6. Bố cục của luận văn
1.3. Ý nghĩa của hoạt động giaođất để thực hiện dự án đầu tư
1.3.2. Đối với chủ thể được giaođất để thực hiện dự án đầu tư
Đối với các dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất, hoạt động giao đất mang một ý nghĩa quan trọng đặc biệt, quyết định thành công ban đầu của hoạt động đầu tư. Vì thế, hoạt động này mang nhiều ý nghĩa đối với chủ đầu tư:
Thứ nhất, là một trong những cách thức xác lập quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư, phản ánh rõ nét bản chất của quyền sử dụng đất như một quyền tài sản.
Theo quy định pháp luật đất đai, có nhiều cách thức để xác lập quyền sử dụng đất. Bên cạnh việc lựa chọn hình thức th đất, nhà đầu tư có thể lựa chọn hình thức xin giao đất để tiến hành đầu tư dự án. Điểm ưu việt của hình thức này là chủ thể sử dụng đất có nhiều quyền hơn so với việc chọn hình thức thuê đất. Điều này tạo thuận lợi hơn cho việc thực hiện dự án đầu tư, nhất là đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và nhà ở. Hoạt động giao đất có thu tiền sử dụng đất trong trường hợp này có tính ổn định, giúp chủ đầu tư có sự chủ động trong việc sử dụng đất. Quyền sử dụng đất của người được giao đất có thu tiền sử dụng đất bao hàm hết tất cả các quyền dân sự mà chủ thể sử dụng đất có quyền thực hiện đối với quyền sử dụng đất của mình như: quyền chuyển nhượng, để thừa kế, tặng cho, góp vốn, bảo lãnh, thế chấp. Và vì thế, hình thức giao đất này ưu việt hơn, chủ thể sử dụng đất có nhiều quyền hơn so với lựa chọn hình thức thuê đất.
Tuy nhiên, việc xác lập quyền sử dụng đất bằng cách này cũng có những mặt hạn chế như: quỹ đất có hạn, so với việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của chủ thể khác thì cách này quy trình thủ tục có phần phức tạp và thời gian để được xác lập quyền sử dụng đất lâu hơn.
Thứ hai, nó tạo sự bình đẳng giữa các nhà đầu tư trong tiếp cận quyền sử dụng đất. Để có thể khuyến khích người sử dụng đất nỗ lực trong q trình sử dụng
đất, đầu tư vào đất đai mang lại hiệu quả cao thì vấn đề đảm bảo cơng bằng trong sử dụng đất cho người sử dụng đất có ý nghĩa hết sức quan trọng. Bên cạnh những quy định pháp luật đất đai tiến bộ, vẫn còn tồn tại những quy định mang tính phân biệt đối xử của Nhà nước đối với người sử dụng đất. Pháp luật về giao đất hiện nay cịn
có sự phân biệt giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là với người Việt Nam định cư ở nước ngoài về nước đầu tư. Chủ thể này được ưu đãi trong việc tiếp cận quyền sử dụng đất, có thể lựa chọn tất cả các hình thức sử dụng đất của các chủ thể cịn lại. Muốn tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế đối với hoạt động đầu tư, cần thiết phải tạo ra được hành lang pháp lý cơng bằng, minh bạch. Có như thế, mới thúc đẩy được hoạt động sản xuất kinh doanh. Nếu chúng ta có cơ chế giao đất hợp lý sẽ tạo ra cơ hội tiếp cận quyền sử dụng đất với chi phí giống nhau giữa các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế, giữa nhà đầu tư trong nước với nhà đầu tư là người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Với hoạt động giao đất để thực hiện dự án đầu tư, dù chủ thể là đối tượng nào chăng nữa thì cũng chỉ có thể tiếp cận quyền sử dụng đất thông qua cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất. Như vậy, pháp luật về giao đất để thực hiện dự án đầu tư nếu được thực hiện nghiêm sẽ tạo ra sự bình đẳng giữa các nhà đầu tư trong việc tiếp cận quyền sử dụng đất.
Thứ ba, tạo nguồn thu nhập hợp pháp cho nhà đầu tư thông qua việc khai
thác, sử dụng dự án đầu tư có sử dụng đất. Trong dự án đầu tư, mục đích sử dụng
đất của nhà đầu tư là thực hiện hoạt động đầu tư dự án nhằm tìm kiếm lợi nhuận. Như vậy, hoạt động đầu tư dự án là một hoạt động nhằm mục đích sinh lợi. Với ý nghĩa là quan hệ diễn ra trong thị trường của yếu tố đầu vào, hoạt động giao đất là một trong những phương thức xác lập quyền sử dụng đất. Đất đai khi được giao chính là tư liệu sản xuất phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh để sản xuất hàng hóa đưa ra lưu thơng trên thị trường của các yếu tố đầu ra đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư. Đối với những dự án đầu tư kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất được giao đã nhất thể hóa với tài sản của nhà đầu tư trở thành một loại hàng hóa. Lợi nhuận của nhà đầu tư kinh doanh bất động sản chủ yếu là lợi nhuận thu được từ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê quyền sử dụng đất, bán nhà cùng với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, góp vốn hợp tác sản xuất kinh doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất…