6. Bố cục của luận văn
2.5. Về trình tự, thủ tục giaođất để thực hiện dự án đầu tư
2.5.3. Giao lại đất trong khu kinh tế, khu công nghệ cao
Khi các khu kinh tế, khu công nghệ cao được thành lập, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đất một lần cho các Ban quản lý Khu kinh tế, Khu công nghệ cao quản lý
59 http://www.tienphong.vn/dia-oc/663340/7-nam-cap-phep-sieu-du-an-Tay-Ho-Tay-cham-tien-do-tpol.html 60 http://vov.vn/Kinh-te/Giai-phong-mat-bang-o-Ha-Noi-khi-nao-het-cham/291137.vov 61 http://www.baohaiquan.vn/pages/giai-phong-mat-bang-cham-nha-dau-tu-xin-dung-du-an.aspx. 62 http://vietnamnet.vn/vn/chinh-tri/153320/pho-tt--the-gioi-ngan-giai-phong-mat-bang-cua-vn.html 63 http://www.tienphong.vn/dia-oc/663340/7-nam-cap-phep-sieu-du-an-Tay-Ho-Tay-cham-tien-do-tpol.html
để giao lại đất cho nhà đầu tư khi có nhu cầu. Do vậy, trình tự, thủ tục giao lại đất tại đây đơn giản hơn, được quy định cụ thể tại Điều 128 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP. Bao gồm các bước sau: (1) Chủ đầu tư nộp hai (02) bộ hồ sơ xin
giao lại đất cho Ban Quản lý khu công nghệ cao hoặc Ban Quản lý khu kinh tế. Hồ sơ bao gồm: đơn xin giao lại đất; dự án đầu tư; giấy phép đầu tư (nếu là người Việt Nam định cư ở nước ngoài); (2) trong thời hạn khơng q chín (09) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Ban Quản lý khu công nghệ cao, Ban Quản lý khu kinh tế thực hiện các cơng việc như trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính khu đất, quyết định giao lại đất, thông báo cho người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất và gửi hồ sơ đến ở Tài nguyên và Môi trường; (3) Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giao lại đất, ở Tài ngun và Mơi trường có trách nhiệm ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và gửi lại cho Ban Quản lý khu công nghệ cao, Ban Quản lý khu kinh tế; (4) Trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc kể từ ngày người sử dụng đất thực hiện xong nghĩa vụ tài chính, Ban Quản lý khu cơng nghệ cao, Ban Quản lý khu kinh tế có trách nhiệm bàn giao đất trên thực tế và trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tác giả nhận thấy, trình tự, thủ tục giao lại đất trong khu kinh tế, khu công nghệ cao đơn giản hơn rất nhiều so với các quy trình giao đất khác. Theo quy định tại Điều 91, Điều 92 Luật Đất đai năm 2003, Ban quản lý các khu kinh tế, khu công nghệ cao được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đất một lần để quản lý. Các nhà đầu tư khi có nhu cầu sử dụng đất phải thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 128 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP. Theo đó, các nhà đầu tư liên hệ với Ban Quản lý Khu kinh tế, Ban quản lý khu công nghệ cao để thực hiện các thủ tục theo trình tự quy định. Điều đáng nói là, trình tự thủ tục này thuận tiện hơn so với quy trình thơng thường về giao đất. Nhà đầu tư chỉ cần liên hệ với Ban quản lý khu công nghệ cao, Ban quản lý khu kinh tế để tiến hành các bước xin giao đất. Hơn nữa, đất ở đây đã được quy hoạch, khơng bị phụ thuộc vào việc bồi thường, giải phóng mặt bằng. Các thủ tục tập trung vào một đầu mối đã tạo được sự thuận lợi, nhanh chóng về giải quyết việc giao lại đất, góp phần khuyến khích đầu tư vào khu vực này.
Từ những quy định liên quan đến trình tự, thủ tục giao đất đối với đất đã được bồi thường, giải phóng mặt bằng, tác giả nhận thấy rằng quy trình này có phần rõ ràng, dễ thực hiện. Hơn nữa, thời gian để thực hiện quy trình này cũng nhanh hơn, chủ động hơn so với thực hiện trình tự, thủ tục giao đất đối với đất chưa được
bồi thường, giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó, nó cũng giảm thiểu được những tiêu cực phát sinh trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, trình tự, thủ tục giao đất như hiện nay phải trải qua nhiều khâu, liên quan tới nhiều lĩnh vực pháp luật; điều này đã làm cho quy trình giao đất gặp khó khăn, khơng chủ động được thời gian do phải phụ thuộc vào các công đoạn giải quyết của các lĩnh vực khác.