34 Điều 72 Luật xử lý VPHC
2.2.2. Việc thực hiện các biện pháp buộc khắc phục hậu quả (chủ yếu là biện pháp khơi phục lại tình trạng ban đầu, Buộc phá dỡ cơng trình xây dựng, bộ phận
pháp khơi phục lại tình trạng ban đầu, Buộc phá dỡ cơng trình xây dựng, bộ phận cơng trình xây dựng vi phạm)của đối tượng bị xử phạt
Đa phần các đối tượng thường tìm cách n tránh hoặc k o dài thời gian thực hiện việc khắc phục hậu quả, cùng với những khó khăn bất cập trong quá trình thi hành quyết định tháo dỡ các cơng trình vi phạm đã làm cho tỉ lệ quyết định buộc phải cưỡng chế thi hành khá cao. Các phương pháp mà đối tượng thường áp dụng như là sau khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định tháo dỡ cơng trình, đối tượng vi phạm thường n tránh bằng cách gửi đơn cứu x t đến các cơ quan nhà nước hoặc gửi đơn tố cáo nặc danh nhằm k o dài thời gian thực hiện việc tháo dỡ công trinh vi phạm. Mặt khác, vẫn tiếp tục l n lút tổ chức thi cơng làm cho phần diện tích vi phạm so với h sơ xác lập ban đầu có nhiều thay đổi. Từ đó, cơ quan chức năng buộc phải lập lại bản vẽ, h sơ…. và thời gian thực hiện cưỡng chế ngày càng bị k o dài.
Điển hình như:
+ Sáu block chung cư trên đảo Kim Cương, Quận 2: xây dựng vượt tầng so với giấy ph p (block 16 tầng được chủ đầu tư xây thành 17 tầng, block 18 tầng xây thành 19 tầng, block 19 tầng cơi lên 21 tầng, block 20 tầng xây thành 21, block 24 tầng xây lên 25 và block 25 tầng thì chủ đầu tư xây lên 26 tầng). Sau khi bị Đoàn Thanh tra yêu cầu ngừng thi công, chủ đầu tư vẫn tiếp tục “phớt lờ” cơ quan chức năng và tiếp tục thi công. Cho đến ngày 29/02, khi UBND Quận 2 ra quyết định đình chỉ thi cơng do vi phạm trật tự xây dựng thì dự án này mới chính thức dừng hẳn. Ơng Nguyễn Kim Sơn, đại diện chủ đầu tư cho rằng: “Chúng tơi ln tơn trọng pháp luật. Do thiếu sót
của đơn vị tư vấn thiết kế và chủ đầu tư chủ quan nên dẫn đến vi phạm này. Tuy nhiên chúng tôi xây thêm tầng vì mục đích muốn tăng giá trị kiến trúc cho cơng trình và thành phố chứ khơng vì mục đích kinh doanh”. Chính việc cố tình khơng chấp hành quyết định ban đầu của cơ quan chức năng, chủ đầu tư đã làm cho diện tích vi phạm xây dựng tăng lên rất lớn, đến khi các cơ quan có thẩm quyền thực thi quyết định thì buộc phải xác định lại thẩm quyền xử lý và xin ý kiến Bộ Xây dựng
+ Cơng trình vi phạm xây dựng số 13 bis Kỳ Đ ng, Quận 3:
Theo giấy ph p xây dựng do S Xây dựng cấp ngày 11/3/2003, phần sân thượng trên tầng 10 có diện tích gần 800m2 được để trống, nhưng chủ đầu tư đã cho xây dựng thành một tầng lầu và ngăn thành nhiều ph ng. Sai phạm này đã bị UBND Phường 9 và UBND Quận 3 nhiều lần ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và buộc tháo dỡ, nhưng chủ đầu tư không chấp hành.Đến khi các cơ quan chức năng tiến hành thủ tục xử lý vi phạm và thi hành các quyết định xử phạt thì chủ đầu tư cho rằng phần xây dựng sai ph p tại tầng 10 là phù hợp với cảnh quan và đã được S Quy hoạch - Kiến trúc, S Xây dựng chấp thuận cho duy trì nguyên trạng và gửi đơn khiếu nại, kiến nghị đi khắp nơi. Chưa dừng lại đó, khi có kết luận của Thanh tra thành phố thì chủ đầu tư
Hình 2.4: Cơng trình xây dựng tại số 13 bis Kỳ Đồng
vẫn tiếp tục khiếu nại đối với kết luận thanh tra nhằm k o dài thời gian thực hiện quyết định tháo dỡ phần diện tích vi phạm.