Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI ĐỒNG TÍNH
3.1. Thực trạng về quyền của người đồng tính
Ở tất cả các khu vực trên thế giới, người đồng tính nói riêng và những người thuộc cộng đồng LGBT nói chung phải chịu đựng bạo lực và phân biệt đối xử dựa trên khuynh hướng tính dục và bản dạng giới. Thậm chí, trong nhiều trường hợp, sự nhận thức hay ủng hộ của một người về đồng tính luyến ái cũng đặt họ vào nguy cơ gánh chịu bạo lực và bị phân biệt đối xử. Mặc cho những đóng góp của người đồng tính vào sự phát triển chung của nhân loại, những người đồng tính đã và đang bị tước đi chính những quyền con người cơ bản nhất – các quyền chính trị, dân sự, kinh tế, xã hội và văn hóa.
Theo Báo cáo của Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền – A/HRC/19/41 thì người đồng tính ở khắp nơi trên thế giới đang là nạn nhân của các hành vi bạo lực cả về mặt thể chất (giết người, đánh đập, bắt cóc, hiếp dâm và tấn cơng tình dục) lẫn tinh thần (đe dọa, ép buộc, bị tước đoạt tự do) do các nhân tố thuộc khu vực tư nhân gây ra. Bên cạnh bạo lực “đường phố” và các cuộc tấn công tự phát ở nơi cơng cộng, những người đồng tính cịn là mục tiêu của sự lạm dụng có tổ chức, bao gồm những người cực đoan về tơn giáo, các nhóm bán qn sự, phần tử phát xít và chủ nghĩa dân tộc cực đoan. Trong báo cáo của các Báo cáo viên đặc biệt đã ghi nhận những vụ giết người do nạn nhân là người đồng tính như báo cáo về việc đồng tính nữ ở Nam Phi bị giết hại, trong đó có một vụ việc mà hai người bị đánh đập, ném đá và một người bị đâm cho tới chết53 hay báo cáo vụ việc tại
53 Report of the Special Rapporteur on violence against women, its causes and consequences, Yakin Erturk, Communications to and from Governments, A/HRC/4/34/Add.1, 4th session of HRC, 2007, đoạn 631-633
Jamaica về một người đàn ông được cho là bị đâm và ném đá tới chết sau khi người cảnh sát đã tham gia vào cuộc tấn công kêu gọi mọi người khác đánh anh ta bởi vì anh là người đồng tính54. Người đồng tính cũng là nạn nhân của giết người “danh dự” – hành vi được thực hiện chống lại những người đồng tính khi bị các thành viên trong gia đình hoặc cộng đồng xem là mang lại sự xấu hổ và ô nhục cho gia đình và xã hội vì khuynh hướng tính dục của họ. Thống kê tội phạm quốc gia cho thấy mức độ cao của bạo lực nhắm vào các cá nhân dựa trên khuynh hướng tính dục của nạn nhân. Đồng tính nữ phải đối mặt với sự tấn cơng, hiếp dâm, ép có thai hoặc bị trừng phạt vì khuynh hướng tính dục của họ tại nhiều nơi. Báo cáo viên đặc biệt về bạo lực đối với phụ nữ đã báo cáo các vụ việc ở El Salvador, Kyrgyzstan và Nam Phi – nơi “đồng tính nữ phải đối mặt với nguy cơ trở thành nạn nhân của bạo lực, đặc biệt là hiếp dâm, vì những chuyện hoang đường và những định kiến”, họ cho rằng “người đồng tính nữ sẽ thay đổi khuynh hướng tình dục của họ nếu bị hãm hiếp bởi một người đàn ông”55. Các báo cáo viên về tra tấn cũng lưu ý tình trạng người đồng tính bị tra tấn, đối xử tàn ác, vơ nhân đạo và hạ thấp nhân phẩm bởi cảnh sát, cai ngục và các quan chức thực thi pháp luật khác. Ngồi ra, người đồng tính trốn tránh sự đe dọa căn cứ vào khuynh hướng tính dục cịn có thể bị từ chối cho tị nạn hay bị phân biệt đối xử khi tị nạn.
Cũng theo Báo cáo A/HRC/19/41 ngày 17/11/2011 của Cao ủy Liên hợp quốc về Nhân quyền, người đồng tính trên tồn cầu phải gánh chịu tình trạng phân biệt đối xử trong việc làm; chăm sóc sức khỏe; giáo dục; bị hạn chế về tự do ngôn luận, lập hội và hội họp. Sự phân biệt này không chỉ diễn ra trong gia
54 Report of Phillip Alston, Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions - Summary of cases transmitted to Governments and replies received, E/CN.4/2005/7/Add.1, 61th session of CHR, 2005, đoạn 371
55 Xem A/HRC/14/22/Add.2, đoạn 37-38; A/HRC/17/26/Add.2, đoạn 28-29; A/HRC/4/34/Add.1, đoạn 632-633
đình mà cịn ở ngồi cộng đồng; phân biệt trong việc được công nhận cũng như thụ hưởng và bảo vệ các quyền và lợi ích cơ bản và chính đáng. Hơn thế, tình trạng bất cơng này cịn được thể hiện rõ nét thông qua pháp luật phân biệt đối xử như: hình sự hóa quan hệ tình dục thuận tình giữa những người đồng giới trưởng thành, thậm chí là áp dụng hình phạt tử hình; bắt và giam giữ tùy tiện; hay pháp luật khác trừng phạt các cá nhân vì khuynh hướng tính dục. Hiện nay, ít nhất có 76 quốc gia giữ lại các luật - hoặc xem quan hệ đồng giới giữa những người thành niên là tội phạm một cách dứt khốt hoặc bao hàm việc cấm khơng rõ ràng và được áp dụng một cách phân biệt đối xử để kết tội người LGBT56. Tại ít nhất 5 quốc gia, án tử hình có thể được áp dụng đối với những hành vi bị cho là có tội liên quan đến hành vi tình dục đồng thuận của những người thành niên cùng giới57.