1.4. Pháp luật hình sự một số nƣớc trên thế giới với các quy định về tội hủy
1.4.1. Pháp luật hình sự Cộng hịa nhân dân Trung Hoa
BLHS nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (sau đây gọi là BLHS Trung Quốc)62
bao gồm hai phần đó là Phần Chung và Phần Các tội phạm như BLHS nước ta. Khác với BLHS Việt Nam, các điều luật phần các tội phạm luôn nêu tên tội danh cụ thể, còn trong BLHS nước Trung Hoa thì khơng nêu tên tội danh mà quy định trực tiếp nội dung hành vi phạm tội. BLHS Trung Quốc, xây dựng một mục riêng để quy định các tội phạm về phá hoại tài nguyên môi trường, Mục 6 Chương VI Phần các tội phạm, trong đó tội phạm xâm phạm tài nguyên rừng được quy định tại các Điều 34463, Điều 34564, Điều 34665.
62 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội.
63 Điều 344, Bộ luật hình sự của nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa quy định: "Người nào vi phạm quy định
của Luật bảo vệ rừng, chặt phá hủy hoại trái phép những cây gỗ quý hoặc (… ) được bảo hộ trọng điểm quốc gia thì bị phạt tù đến 03 năm, cải tạo lao động hoặc quản chế và bị phạt tiền hoặc chỉ bị phạt tiền; nếu có tình tiết nghiêm trọng thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm và bị phạt tiền".
64
Điều 345, Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định: "Người nào chặt trộm rừng
hoặc các loại cây lấy gỗ khác với số lượng tương đối lớn, thì bị xử phạt đến 03 năm, cải tạo lao động hoặc quản chế và bị phạt tiền hoặc chỉ bị phạt tiền; nếu với số lượng lớn thì bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm và bị phạt tiền; với số lượng đặc biệt lớn, thì bị phạt tù từ 07 năm trở lên và bị phạt tiền. Người nào vi phạm quy định của Luật bảo vệ rừng, chặt phá rừng bừa bãi hoặc cây lấy gỗ khác, với số lượng tương đối lớn thì bị phạt tù đến 03 năm, cải tạo lao động hoặc quản chế và bị phạt tiền hoặc chỉ bị phạt tiền; với số lượng lớn thì bị xử phạt tù từ 03 năm đến 07 năm và bị phạt tiền (…)”.
36
Các quy định trong các điều luật nêu trên của BLHS Trung Quốc có một số điểm giống nhau với BLHS Việt Nam tại Điều 189 về tội hủy hoại rừng, đó là: quy định về các hành vi khách quan của tội phạm là chặt phá trái phép, hủy hoại trái phép; chặt trộm rừng hoặc các loại cây lấy gỗ khác; chặt phá rừng bừa bãi hoặc cây lấy gỗ khác; quy định hình phạt đối với người phạm tội là tù có thời hạn và phạt tiền. Tuy nhiên, các tội phạm tại Điều 344, 345, 346 BLHS Trung Quốc mang nhiều yếu tố khác biệt với Điều 189 BLHS nước ta, cụ thể:
Thứ nhất, BLHS Trung Quốc quy định các hành vi khách quan của các tội phạm như chặt phá rừng, hủy hoại rừng, vận chuyển, buôn bán gỗ trái phép vào chung Mục 6 - Tội phá hoại tài nguyên rừng. Còn BLHS nước ta quy định rõ ràng và cụ thể hơn, khi tách các hành vi chặt phá rừng trái phép, hủy hoại rừng thành tội độc lập được quy định tại Điều 189 - Tội hủy hoại rừng thuộc Chương XVII - Các tội phạm về môi trường; cịn các hành vi khai thác, vận chuyển, bn bán gỗ trái phép được quy định tại Điều 175 - Tội vi phạm các quy định về khai thác và bảo vệ rừng thuộc Chương XVI - Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế.
Thứ hai, BLHS Trung Quốc không quy định hậu quả nghiêm trọng là dấu hiệu định tội như quy định tại Điều 189 BLHS nước ta. Mà chỉ quy định các hành vi khách quan vi phạm các quy định của pháp luật là cấu thành tội phạm. Còn Điều 189 BLHS nước ta, bên cạnh quy định dấu hiệu gây hậu quả nghiêm trọng làm dấu hiệu định tội thì cịn quy định dấu hiệu đã bị XPHC về hành vi hủy hoại rừng mà còn vi phạm làm dấu hiệu định tội trong trường hợp hành vi phạm tội của chủ thể chưa gây ra hậu quả nghiêm trọng.
Thứ ba, BLHS Trung Quốc không quy định cách xác định thiệt hại cũng như quy định dấu hiệu định khung hình phạt như BLHS nước ta, mà chỉ quy định định lượng là "số lượng lớn; số lượng tương đối lớn; số lượng đặc biệt lớn" để xác định tính nguy hiểm của hành vi tương ứng là khung hình phạt.
Thứ tư, BLHS nước ta chưa có quy định đối với các hành vi thu mua, gia cơng, chế biến khơng vì mục đích bn bán gỗ trái phép như BLHS Trung Quốc.
Thứ năm, một điểm mà hiện nay pháp luật hình sự nước ta chưa quy định đó chính là chủ thể là pháp nhân. Điều 346 BLHS Trung Quốc quy định khả năng truy cứu TNHS của đơn vị, tổ chức nếu có các hành vi vi phạm quy định bảo vệ rừng tại các Điều 344, 345 với hình phạt là phạt tiền.
65 Điều 346, Bộ luật hình sự của nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa quy định:"Đơn vị nào phạm những tội
quy định từ Điều 338 đến Điều 345 của Mục này sẽ bị phạt tiền; đối với những người quản lý trực tiếp và những nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp khác sẽ bị xử phạt theo quy định tại các điều nói trên của Mục này".
37
Tóm lại, việc tìm hiểu một số quy định của pháp luật hình sự Trung Quốc về tội hủy hoại rừng giúp chúng ta hiểu rõ phần nào các quy định trong BLHS Trung Quốc về hành vi hủy hoại rừng. Qua đó, chúng tơi thấy rằng quy định về tội hủy hoại rừng trong luật hình sự Việt Nam có những ưu điểm cũng như những hạn chế so với quy định về tội hủy hoại rừng trong BLHS Trung Quốc, cụ thể:
+ Về ưu điểm: BLHS nước ta chia các hành vi phạm tội thành tương ứng từng loại tội phạm cụ thể, chứ không quy định chung trong một điều luật như BLHS Trung Quốc, cho thấy sự tiến bộ trong kỹ thuật lập pháp, thể hiện rõ quan điểm phân hóa TNHS trong quy định của BLHS nước ta. Đồng thời, trong tội hủy hoại rừng của BLHS nước ta quy định một cách chi tiết, cụ thể hơn các hành vi phạm tội, ngoài các hành vi đốt rừng, phá rừng, chặt rừng còn bao gồm cả hành vi khác. Cũng như, BLHS nước ta quy định rõ cách xác định định lượng thiệt hại kèm với những dấu hiệu định tội trong mang tính ưu việt hơn, tránh trường hợp bỏ lọt tội phạm và định tội danh sai.
+ Hạn chế: So với BLHS Trung Quốc, điểm hạn chế lớn nhất mà BLHS nước ta hiện nay chưa quy định đó là việc ghi nhận chủ thể của tội hủy hoại rừng là pháp nhân với các dấu hiệu định tội và loại hình phạt cho chủ thể này, dẫn đến trên thực tế không thể xử lý các vụ hủy hoại rừng nghiêm trọng do chủ thể này gây ra, chỉ dừng lại ở xử phạt hành chính và bồi thường thiệt hại, chưa đảm bảo tính răn đe, ngăn ngừa phạm tội.