Gĩi thầu EPC dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1 được khởi cơng ngày 03/07/2010; hợp đồng cĩ hiệu lực ngày 21/6/2010, bắt đầu tính tiến độ ngày 22/7/2010, cấp PAC tổ máy số 1 vào tháng 10/2013, cấp PAC tổ máy số 2 vào tháng 02/2014.
Tính đến ngày 15/02/2012, gĩi thầu EPC thực hiện được như sau: - Cơng tác thiết kế: hồn thành 89,63%;
- Cơng tác xây dựng: hồn thành 22%;
- Cơng tác chế tạo, mua sắm: hồn thành 62%. 2.2.2.2. Cơng tác thiết kế
Phần Xây dựng:
- Hồn thành cơng tác thiết kế và tính tốn kết cấu phần cọc và mĩng cho tồn bộ khu vực nhà máy chính;
- Hồn thành cơng tác thiết kế cọc và tính tốn thiết kế kết cấu cảng than, dầu và cảng chuyên dụng;
- Hồn thành thiết kế nhà Tuabin, nhà điều khiển trung tâm, các nhà điểu khiển ESP/FGD, nhà điểu khiển sân phân phối, khu nhà quản lý (Administrator Building)…;
Phần cơng nghệ:
Tuabin và hệ thống phụ trợ:
Tuabin máy phát: Đã hồn thành thiết kế. Hệ thống phụ trợ:
- Đã hồn thành và phê duyệt các bản vẽ P&ID;
- Đã hồn thành thiết kế các hệ thống phụ trợ: bình ngưng, bơm ngưng, bộ gia nhiệt;
- Đã hồn thành cơng tác tính tốn thiết kế bảo vệ máy phát, tính tốn ngắn mạch, tính tốn thiết kế máy cắt đầu cực máy phát, các tủ điều khiển;
- Đang tiến hành thiết kế các bản vẽ Logic, quy trình dừng/khởi động máy, các bản vẽ bố trí hệ thống đường ống hơi.
Lị hơi và phần đuơi lị:
Phần lị: hồn thành thiết kế bao hơi, dàn ống sinh hơi, các bộ quá nhiệt, bộ hâm; Phần đuơi lị:
- Hồn thành thiết kế hệ thống giĩ, hệ thống khĩi, nghiền than, FGD, ESP; - Hồn thành thiết kế máy cấp than cho máy nghiền, bộ sấy khơng khí; - Đã trình duyệt thiết kế hệ thống vận chuyển tro xỉ;
- Đang tiến hành cơng tác tính tốn thiết kế kết cấu của khung lị;
- Đang tiến hành cơng tác thiết kế hệ thống đường ống, hệ thống thổi bụi. Điện và I&C:
- Hồn thành tính tốn ngắn mạch và thiết kế sơ đồ nối điện chính nhà máy, sơ đồ điện của các hệ thống phụ trợ (ESP, FGD, hệ thống than);
- Hồn thành tính tốn lựa chọn các thiết bị đĩng cắt, các máy biến áp;
- Hồn thành thiết kế sơ đồ điện, tính tốn kết cấu cho các cọc điện trạm phân phối 220kV;
- Hồn thành cơng tác thiết kế phần hệ thống nối đất cho tồn bộ nhà máy; - Đã hồn thành sơ đồ hệ thống DCS cho tồn bộ nhà máy.
Phần BOP:
- Hồn thành thiết kế hệ thống xử lý nước, xử lý nước thải;
- Hệ thống nước tuần hồn: hồn thành thiết kế hệ thống đường ống;
- Hệ thống điều chế hydro: đã trình duyệt sơ đồ bố trí tổng thể, sơ đồ P&ID; - Hệ thống dầu HFO: hồn thành thiết kế sơ đồ tổng mặt bằng, sơ đồ bố trí đường ống và hệ thống bơm dầu;
- Hồn thành bản vẽ thiết kế hệ thống băng tải than, hệ thống bốc dỡ than tại cảng, máy đánh phá đống.
2.2.2.3. Cơng tác xây dựng và lắp đặt trên cơng trường
Cơng tác đĩng cọc: (số liệu cập nhật tháng 02/2012)
- Gian Tuabin máy phát/bình ngưng #1: 102/102 cọc đạt 100%; - Gian Tuabin máy phát/bình ngưng #2: 102/102 cọc đạt 100%; - Cọc phần mĩng nhà Tuabin #1: 167/167 cọc đạt 100%;
- Cọc phần mĩng nhà Tuabin #2: 164/164 cọc đạt 100%; - Nhà điều khiển trung tâm (CCB): 47/47 cọc đạt 100% ; - Cọc khu lị hơi #1: 271/271 cọc đạt 100%;
- Cọc khu lị hơi #2: 128/271 cọc đạt 47,23%; - Cọc khu Bunker than #1: 164/164 đạt 100%%; - Cọc khu Bunker than #2: 54/164 đạt 32,93%.
Lắp đặt và thử nghiệm trạm trộn:
Trạm 90m3/h và 60m3/h: đã hồn thành cơng tác lắp đặt và kiểm tra độ chính xác thiết bị cũng như chất lượng bêtơng.
Các cơng việc khác:
- Trụ sở làm việc của nhà thầu, các kho, nhà xưởng, hàng rào bảo vệ, hệ thống điện chiếu sáng về cơ bản đã hồn thành;
- Cơng tác cắt đầu cọc: nhà Tuabin #1 đạt 100%; Bunker than #1 đạt 100%; Lị hơi #1 đạt 90%; Lị hơi #2 đạt 100%;
2.2.2.4. Cơng tác chế tạo, mua sắm
Tuabin máy phát:
Cơng tác chế tạo cho các thiết bị chính (Tuabin máy phát, gia nhiệt nước cấp, bơm tăng áp, bơm tuần hồn…) đang theo đúng tiến độ. Tuy nhiên cơng tác chế tạo bình ngưng đang bị chậm ảnh hưởng của trận động đất hồi tháng 3/2011 tại Nhật Bản.
Lị hơi:
- Đã lựa chọn được các nhà thầu phụ chế tạo các thiết bị chính như: Bao hơi, phần chịu áp lực của lị hơi, máy cấp than, máy nghiền, quạt, sấy khơng khí;
- Đã thực hiện cơng tác chế tạo dằng của Bunke, các đường ống khĩi, giĩ;
- Đã thực hiện chế tạo thiết bị chèn khí, các thiết bị thuỷ lực, van, sấy khơng khí…
Đuơi lị:
Hợp đồng mua sắm với nhà thầu phụ đã hồn thành cho các hệ thống: FGD, ESP, IDF.
Hệ thống vận chuyển than:
Hợp đồng mua sắm với các nhà thầu phụ đã hồn thành cho hệ thống vận chuyển than, vận chuyển tro xỉ và hệ thống đá vơi.
Đường ống:
- Các đường ống chính: đang chuẩn bị chế tạo, quy trình quản lý chất lượng, quản lý mối hàn đang được trình duyệt;
- Phần đường ống nước tuần hồn chế tạo tại Việt Nam: vật liệu thép đã được nhập.
2.2.3. Đánh giá về tình hình thực hiện các gĩi thầu
Các gĩi thầu trong nước do cĩ sự chuẩn bị chu đáo, cĩ các quy trình làm việc rõ ràng nên đa số các gĩi thầu được hồn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng như yêu cầu. Chỉ một số gĩi thầu bị chậm tiến độ do vướng mắc trong cơng tác giải phĩng mặt bằng. Tuy nhiên, đến nay hầu hết các gĩi thầu đã được hồn thiện, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai gĩi thầu EPC.
Gĩi thầu EPC hiện đang triển khai giai đoạn đầu, Các hạng mục cơng việc đã bị chậm so với tiến độ đề ra tuy chưa nhiều. Tuy nhiên, việc tìm ra nguyên nhân và biện pháp khắc phục là rất quan trọng nhằm đảm bảo dự án được hồn thành đúng tiến độ đề ra. Việc chậm tiến độ cĩ xuất phát từ nguyên nhân chủ quan và khách quan sẽ được phân tích và xem xét ở phần sau.
2.3. Phân tích thực trạng năng lực quản lý dự án của Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1
2.3.1. Năng lực đội ngũ quản lý dự án
Năng lực của đội ngũ quản lý dự án chủ yếu được đánh giá qua chuyên mơn (bao gồm cả kiến thức chuyên ngành kỹ thuật và kiến thức quản lý dự án), kinh nghiệm và sự hăng say trong cơng việc.
Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1 được thành lập từ tháng 4/2007 với tổng số 11 cán bộ nhân viên, qua hơn 4 năm thành lập và phát triển hiện nay Ban đã cĩ hơn 70 cán bộ nhân viên, trong đĩ cĩ 60 người cĩ trình độ đại học và trên đại học chiếm tỷ lệ 86%. Lực lượng cán bộ quản lý dự án này chủ yếu được tuyển dụng từ các Ban quản lý dự án khác và các đơn vị ngành điện khác, cĩ năng lực và trình độ chuyên mơn cao, đảm bảo được yêu cầu về nhân lực cho việc quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn đạt hiệu quả như yêu cầu.
Bảng 2.1: Thống kê nhân sự Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1
(Nguồn: Phịng Tổ chức Hành chính - Ban quản lý Nhiệt điện Nghi Sơn1)
Trình độ đại học Trình độ cao đẳng Trình độ trung cấp và đào tạo nghề Tổng số Năm
người % người % người % người %
2011 60 (82%) 03 (4%) 10 (14%) 73 (100%)
2010 55 (81%) 03 (4%) 10 (15%) 68 (100%)
Các nhân viên cĩ trình độ cao đẳng và trung cấp nghề được giao các cơng việc như văn thư, lưu trữ, sửa chữa điện nước của cơ quan, bảo vệ, vận hành một số thiết bị của cơ quan như máy phát điện 24kVA, máy bơm…
Bảng 2.2: Thống kê về chuyên ngành đào tạo đại học của cán bộ Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1
Kỹ sư điện Kỹ sư cơ khí Kỹ sư xây dựng Cử nhân kinh tế Cử nhân luật Tổng số Nă m
người % người % người % người % người % người %
2011 31 52 4 6 9 15 14 23 2 4 60 100
2010 26 47 4 7 9 16 14 25 2 4 55 100
2009 25 48 2 4 9 17 14 27 2 4 52 100
(Nguồn: Phịng Tổ chức Hành chính - Ban quản lý dự án nhiệt điện Nghi Sơn)
Với phương châm của lãnh đạo Ban là tuyển đúng, tuyển đủ cán bộ nhân viên để đảm bảo dự án được triển khai và hồn thành đúng chất lượng và tiến độ, Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1 cĩ 100% cán bộ được phân giao nhiệm vụ đúng chuyên ngành đào tạo, đảm bảo các thành viên phát huy được hết thế mạnh của mình.
Về độ tuổi, đội ngũ cán bộ quản lý dự án hiện nay của Ban QLDA Nhiệt điện Nghi Sơn tương đối trẻ ( Tỷ trọng cán bộ cĩ độ tuổi dưới 40 tuổi chiếm hơn 80%), cĩ năng lực và kỹ năng về quản lý dự án cao trên cả hai phương diện kỹ năng cứng ( kỹ năng kỹ thuật để thực hiện các cơng việc chuyên mơn trong dự án) và kỹ năng mềm ( kỹ năng giao tiếp, thương lượng,...) để làm việc với các đối tác cĩ liên quan trong dự án tuy nhiên chưa thật sự cĩ kinh nghiệm làm cơng tác quản lý dự án trong gĩi thầu EPC.
Về kinh nghiệm quản lý dự án, Ban cĩ 51 cử nhân/kỹ sư cĩ kinh nghiệm làm việc đúng chuyên ngành từ năm năm trở lên (chiếm 85%), và số cử nhân/kỹ sư cĩ kinh nghiệm nhỏ hơn 5 năm là 9 người (chiếm tỷ lệ 15%). Tuy đa số cán bộ nhân viên cĩ kinh nghiệm làm việc nhưng lại hầu như chưa cĩ kinh nghiệm về quản lý dự án nhiệt điện, đây là điểm yếu chung của các ban quản lý dự án nhiệt điện. Để khắc
85% 15% kinh nghiệm >=5năm kinh nghiệm <5năm
phục điều này thì mỗi cán bộ nhân viên phải tự cố gắng, nỗ lực bổ sung kiến thức, kinh nghiệm để cĩ thể hồn thành cơng việc một cách tốt nhất.
Biểu đồ 2.1: Biểu đồ kinh nghiệm của cán bộ Ban
Trong năm đầu thành lập với đội ngũ nhân sự trẻ và chưa cĩ nhiều kinh nghiệm trong việc quản lý dự án Nhiệt điện, lãnh đạo ban đã tạo điều kiện để đưa cán bộ của Ban đi học tập kinh nghiệm từ các dự án khác như dự án Nhiệt điện Hải Phịng, Nhiệt điện Phả Lại, Nhiệt điện Ơ mơn …Từ kiến thức và kinh nghiệm học tập được từ các đơn vị bạn, dựa trên các quy định của pháp luật, các cán bộ của Ban đã xây dựng nên các quy trình làm việc riêng cho Ban từ việc phân giao nhiệm vụ, tiếp nhận tài liệu rồi đến các bước triển khai cơng việc, xử lý các cơng việc ngồi hiện trường như quy trình giám sát nghiệm thu, quy trình xử lý phát sinh, các mẫu biên bản như biên bản sai phạm, biên bản hiện trường… Các quy trình đĩ đã tương đối đầy đủ để các cán bộ thực hiện việc giám sát các gĩi thầu trong nước, tích luỹ kinh nghiệm để tiến hành quản lý, giám sát gĩi thầu EPC. Việc ban hành các quy trình chuẩn là một bước tiến mới so với các ban quản lý dự án cùng ngành, nĩ tạo điều kiện thuận lợi rất lớn cho việc thực hiện cơng việc của Ban.
Tuy nhiên, trong việc quản lý gĩi thầu EPC, gĩi thầu quan trọng nhất và cĩ giá trị lớn nhất của dự án thì các quy trình cơng việc vẫn đang dần được hồn thiện.
Năng lực giao tiếp, truyền thơng
Do đặc thù cơng việc của Ban là phải làm việc và giao tiếp nhiều với người Nhật nên Ban đã tổ chức lớp học về văn hố Nhật Bản cho tồn bộ cán bộ nhân viên, giúp các cán bộ nhân viên thuận lợi hơn trong việc giao tiếp với đối tác Nhật Bản. Ban đã mời được nhà quản trị cao cấp Hồng Ngọc Diệp về nĩi chuyện và hướng dẫn cán bộ nhân viên cách suy nghĩ trong cơng việc, trong giao tiếp và truyền thơng.
Ban QLDA Tổ chức thành lập câu lạc bộ ngoại ngữ. Hàng tuần, Ban tổ chức lớp học ngoại ngữ cho cán bộ nhân viên Ban vào thứ 3 và thứ 5 và sinh hoạt định kỳ hàng tháng, trong các buổi sinh hoạt thì cĩ mời các chuyên gia/ kỹ sư là người xuất thân từ các nước nĩi tiếng Anh chuẩn đến để giao lưu (đĩ là những chuyên gia/kỹ sư người Anh, Mỹ…đang làm việc trực tiếp trên cơng trường) để cải thiện khả năng nghe nĩi bằng tiếng Anh cho cán bộ nhân viên. Những việc này đã giúp nâng cao đáng kể về năng lực giao tiếp, truyền đạt thơng tin của cán bộ nhân viên của Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1. Hiện nay CBCNV để làm việc trực tiếp với chuyên gia nước ngồi thì cĩ 18 người (chiếm tỷ lệ 30%) tỷ lệ này là quá ít cho một ban QLDA như hiện nay.
Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1 luơn luơn gửi các báo cáo tới EVN, JICA đúng thời gian quy định và khi cần cĩ sự phê duyệt của các cơ quan này về bất kỳ vấn đề gì, Ban QLDA luơn cử các cán bộ am hiểu về lĩnh vực đĩ ra gặp trực tiếp người cĩ trách nhiệm của EVN hoặc JICA để giải trình các vấn đề EVN hoặc JICA chưa rõ nhằm rút ngắn thời gian ra quyết định, đảm bảo dự án được tiến hành thuận lợi.
2.3.2. Năng lực làm việc nhĩm
Dựa trên nội dung cơng việc đã được xác định, ban phân chia ra thành các phạm vi nhỏ hơn và giao cho từng chuyên viên cĩ chuyên ngành phù hợp nhất phụ trách từng phạm vi nhỏ này. Tuy nhiên, trong mỗi phạm vi nhỏ đĩ ngồi cơng việc chính thuộc về chuyên ngành của người phụ trách thì cịn nhiều phần việc liên quan đến các chuyên ngành khác. Do đĩ, các chuyên viên này luơn cần sự hỗ trợ của các
chuyên viên cĩ chuyên ngành phù hợp để cĩ thể hồn thành tốt phần việc của mình. Do đặc thù cơng việc như trên nên tại Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn hình thành nhiều nhĩm làm việc dựa trên các phạm vi cơng việc đã được phân chia. Trưởng nhĩm của các nhĩm chính là người được giao phụ trách nhĩm đĩ, các thành viên là những người thuộc các chuyên ngành khác để hỗ trợ cho trưởng nhĩm trong cơng tác giám sát, nghiệm thu.
(Nguồn: Phịng Kỹ thuật)
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ làm việc nhĩm của cán bộ nhân viên ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn
Như vậy, cơng việc của các thành viên của các nhĩm rất linh hoạt, một người vừa là nhĩm trưởng nhĩm này nhưng cũng là thành viên trợ giúp cho nhĩm khác. Cách bố trí nhĩm như vậy giúp cho các thành viên đều cĩ trách nhiệm trong cơng việc hơn, giúp cho cơng việc được tiến hành thuận lợi và xuyên suốt, mọi người đều cĩ thể hỗ trợ và bổ sung kinh nghiệm cho nhau. Cách bố trí nhĩm như vậy cũng cĩ tác dụng kích thích tinh thần làm việc của mỗi nhân viên. Tuy nhiên cịn cĩ một số khĩ khăn đĩ là nhiều lúc cơng việc cịn chồng chéo, một người tham gia quá nhiều đầu mục cơng việc, dẫn đến cơng việc chậm lại.
2.3.3. Năng lực tổ chức
Ban quản lý dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 1 là một đơn vị trực thuộc Tập đồn điện lực Việt Nam, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Tập đồn điện lực Việt Nam.
Ban quản lý Nhiệt điện Nghi Sơn 1 được Tập đồn điện lực Việt Nam uỷ quyền thực hiện tồn bộ cơng việc của dự án từ khâu giải phĩng mặt bằng, chủ trì
Trưởng nhĩm A (chuyên viên phụ trách phạm vi A) Kỹ sư xây dựng Kỹ sư điện Kỹ sư cơ khí Các kỹ sư khác
các cơng việc từ khảo sát, lập hồ sơ mời thầu đến cơng tác đánh giá thầu và ký hợp