qua
2.3.1. Thành tựu đạt được
Trong những năm qua Điện lực Nghệ An khụng ngừng mở rộng hoạt động kinh doanh, nõng cao mức sống của người lao động, đúng gúp cho ngõn sỏch Nhà nước và đó đạt được thành tựu nhất định:
+ Điện lực đều hoàn thành hoặc vượt một số chỉ tiờu kế hoạch được giao hàng năm như sản lượng điện thương phẩm, tỷ lệ tổn thất, giỏ bỏn điện bỡnh quõn,…
+ Cơ cấu tổ chức quản lý phự hợp với tỡnh hỡnh kinh doanh trong nền kinh tế thị trường. Thực hiện cơ chế quản lý phõn cấp cú hiệu quả, từng bước mở rộng quyền tự chủ cho cỏc Chi nhỏnh điện khu vực trong kinh doanh. Đồng thời tăng cường trỏch nhiệm của cỏc Chi nhỏnh trong quản lý kinh doanh.
+ Xõy dựng cỏc mụ hỡnh quản lý thớch hợp như cỏc tổ quản lý tổng hợp, điều độ lưới điện đi đụi với đại tu sửa chữa, tổ kiểm tra điện cựng với việc hoàn thiện cỏc phũng ban chức năng đó gúp phần quan trọng trong thực hiện tốt nhiệm vụ kinh doanh điện năng của Điện lực Nghệ An đề ra.
+ Hoàn thiện phương thức quản lý từ ký hợp đồng đến theo dừi thanh toỏn thu tiền điện. Cỏc biện phỏp thực hiện khỏ đồng bộ gúp phần làm tốt cụng tỏc thu tiền điện phỏt sinh, giảm nợ đọng.
+ Chỳ trọng cỏc giải phỏp kỹ thuật tăng cường đầu tư cải tạo hệ thống trạm biến ỏp, lưới điện, khụng ngừng mở rộng mạng lưới tới cỏc địa bàn tiờu thụ. Nhờ đú thị trường tiờu thụ được mở rộng, giảm dần tổn thất điện năng do nguyờn
lưới điện là quỏ trỡnh tăng cường bồi huấn quản lý kỹ thuật, giảm cỏc sự cố kỹ thuật và nhanh chúng khắc phục khi cú sự cố xảy ra.
+ Về lao động: Điện lực Nghệ An đó thu hỳt được người lao động trong địa bàn tỉnh Nghệ An, tạo điều kiện cho nhiều nhõn lực cú cụng ăn, việc làm ổn định và gúp phần cho sự phỏt triển ở tỉnh Nghệ An núi riờng và cả nước núi chung.
2.3.2. Hạn chế cũn tồn tại và nguyờn nhõn
Trong những năm qua, bờn cạnh những thành tựu đạt được đỏng khớch lệ thỡ cụng tỏc kinh doanh điện năng của đơn vị cũ rất nhiều tồn tại cần khắc phục: * Về cụng tỏc tiết kiệm chi phớ trong SXKD: Nhõn tố này tỏc động khụng nhỏ đến kết quả hoạt động kinh doanh của Điện lực. Mặc dự vậy, trong những năm qua, cụng tỏc này vẫn chưa được tập thể CBCNV Điện lực Nghệ An quỏn triệt, tỡnh trạng sử dụng lóng phớ tài sản cụng vẫn cũn tồn tại. Nhược điểm này trỏch nhiệm trước hết thuộc về ban lónh đạo Điện lực, chưa cú biện phỏp tuyờn truyền, cơ chế thưởng phạt rừ ràng,… để cho tỡnh trạng này xẩy ra trong những năm gần đõy ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của Điện lực.
* Về điều hành lưới điện: Một số vựng lưới điện đó quỏ cũ nỏt, đó lõu khụng được cải tạo, thay thế nờn rất khú khăn trong cụng tỏc quản lý và kinh doanh điện năng. Trong khi đú nguồn vốn đầu tư cũn hạn hẹp nờn khụng thể tiến hành đầu tư lớn cho cụng tỏc hoàn thiện lưới điện được.
Quỏ trỡnh đụ thị hoỏ và xõy dựng ở nhiều nơi trong tỉnh Nghệ An, đặc biệt là Thành phố Vinh khụng cú kế hoạch nờn việc cấp điện cho những khu mới xõy dựng thường bị động, chắp vỏ gõy khú khăn cho cụng tỏc quy hoạch và phỏt triển lưới điện cũng như cụng tỏc quản lý vận hành, sửa chữa lưới điện.
* Về phỏt triển khỏch hàng: Tớnh đến 01/01/2008, Điện lực cú 130.249 hợp đồng sử dụng điện chiếm hơn 1,32% số hợp đồng của toàn ngành (EVN năm 2007 cú hơn 9,88 triệu hợp đồng sử dụng điện) với số lượng cụng tơ lắp đặt là
136.264 cỏi. Là một tỉnh đụng dõn, so với toàn ngành cũng như một số Điện lực tỉnh khỏc, thỡ tổng số hợp đồng của Điện lực Nghệ An là cũn thấp. Cụng tỏc phỏt triển khỏch hàng ở một số địa bàn thực hiện chưa đỳng với luật Điện lực và quy định của ngành, vẫn cũn hiện tượng gõy khú khăn cho khỏch hàng. Mối quan hệ giữa Điện lực Nghệ An với khỏch hàng cũn bất cập. Do việc kinh doanh điện năng cú những đặc thự riờng như tiờu dựng trước trả tiền sau, ngành điện cũn giữ vị thế độc quyền trong kinh doanh điện năng, số lượng khỏch hàng đụng, rải rỏc phõn tỏn rộng nờn đũi hỏi phải cú phương phỏp và lực lượng quản lý vừa đủ, mạnh và thớch hợp đảm bảo cho Điện lực hoạt động cú hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện giải quyết nhanh chúng những yờu cầu của khỏch hàng.
Hiện nay cụng tỏc quản lý khỏch hàng và phương phỏp kinh doanh điện năng tuy đó được cải thiện nhưng so với yờu cầu thực tế đặt ra vẫn chưa đỏp ứng được. Vừa quản lý tất cả khỏch hàng vừa xõy dựng mối quan hệ tốt với khỏch hàng là một đũi hỏi quan trọng, cấp thiết đối với đơn vị trong thời gian tới.
* Về tổn thất điện năng: Hiện nay vấn đề tổn thất điện năng là một vấn đề bức xỳc, ảnh hưởng khụng nhỏ đến quỏ trỡnh kinh doanh điện năng gõy nờn tỡnh trạng tổn thất gồm cỏc nguyờn nhõn sau:
+ Do sự cũ kỹ của lưới điện, bỏn kớnh cấp điện quỏ lớn, khụng đảm bảo an toàn kỹ thuật gõy nờn thất thoỏt điện trong quỏ trỡnh truyền tải ở cỏc ranh giới, đầu mối của đường dõy.
+ Do một số thiết bị chuyờn dựng chưa đạt được chất lượng tin cậy nờn tỡnh trạng, chết, chỏy, hỏng húc ở cỏc trạm biến ỏp, đường dõy và cỏc thiết bị đo đếm thường xuyờn xẩy ra.
+ Việc kiểm tra và thay thế cụng tơ TU, TI chưa kịp thời mà đặc biệt là những nơi mới tiếp nhận bỏn điện đến tận hộ dẫn đến tổn thất cao.
+ Trong cụng tỏc quản lý của Điện lực Nghệ An cũn chưa chặt chẽ dẫn đến tỡnh trạng lấy cắp điện vẫn cũn mặc dự Điện lực đó tiến hành kiểm tra xử lý nghiờm nhưng mức độ vi phạm vẫn khụng giảm.
+ Việc thực hiện quy trỡnh kinh doanh bỏn điện như lập hoỏ đơn, truy thu, thoỏi hoàn, quản lý húa đơn... cũn chưa đỳng. Nghiệp vụ kinh doanh và tinh thần trỏch nhiệm của cỏc nhõn viờn làm việc trực tiếp chưa cao nờn việc ỏp giỏ điện cũn thiếu chớnh xỏc, gõy thất thoỏt cho Điện lực. Việc thực hiện cỏc chế độ bỏo cỏo hàng kỳ chưa nghiờm tỳc.
+ Thủ tục ký kết hợp đồng cũn gõy nhiều phiền hà cho khỏch hàng, vẫn cũn xẩy ra tỡnh trạng nhầm lẫn khỏch hàng giữa cỏc trạm biến ỏp khiến cụng việc tớnh toỏn khụng chớnh xỏc.
Tuy nhiờn, cũng khụng thể phủ nhận những cố gắng mà Đảng bộ, lónh đạo và CBCNV Điện lực Nghệ An đó cố gắng đưa tỷ lệ tổn thất điện năng xuống cũn hơn 7% năm 2007, trong khi con số này trung bỡnh của cả nước là 10,5% năm 2007 (Trong đú: lưới điện truyền tải là 4% và lưới điện phõn phối là 6,5%).
* Cụng tỏc khảo sỏt, tớnh toỏn ỏp giỏ bỏn điện: Năm 2007, giỏ điện bỡnh quõn của Điện lực là 668,8 đồng/kWh, tăng 35,48 đồng/kWh so với năm 2006; trong khi giỏ điện bỡnh quõn của cả nước là 783,64 đồng/kWh, tăng 10 đồng/kWh so với năm 2006. Qua số liệu này cho thấy, mặc dự Điện lực đó cú nhiều cố gắng khắc phục nhưng tỡnh trạng ỏp giỏ bỏn điện ở nhiều nơi vẫn chưa chớnh xỏc đặc biệt là cỏc khỏch hàng bỏn điện qua cụng tơ tổng làm ảnh hưởng đến giỏ bỏn điện bỡnh quõn, kiểm tra sử dụng điện khỏch hàng chưa tốt nờn tổn thất thương mại cũn lớn. Cỏc mặt cụng tỏc này phải được chấn chỉnh theo đỳng quy trỡnh để cụng tỏc kinh doanh đi vào nề nếp và nõng cao giỏ điện bỡnh qũn của Điện lực tiến sỏt với tồn ngành.
* Về nhõn lực: Lực lượng nghiệp vụ tỏc nghiệp cỏc khõu kinh doanh bỏn điện cũn mỏng, trỡnh độ cũn nhiều điểm bất cập. Việc trang bị cỏc thiết bị hiện đại để
thực hiện cho cụng tỏc kinh doanh bỏn điện mới chỉ đang diễn ra ở bước đầu tiờn nờn cú nhiều điểm chưa đồng bộ. Năng lực tiếp thu cỏc kỹ thuật cao của CBCNV tại Điện lực cũn yếu cũng là một trong những tồn tại cần quan tõm khắc phục.
Nhiệm vụ kinh doanh đặt ra những yờu cầu mới về năng lực của cỏn bộ quản lý kinh doanh điện năng và nhõn viờn toàn Điện lực, đặc biệt là những kiến thức về quản lý kinh tế thị trường. Đội ngũ lao động cần được trang bị những kiến thức về chuyờn mụn kỹ thuật tiờn tiến. Tuy nhiờn trong thời gian qua, cụng tỏc này chưa được quan tõm đầy đủ, vẫn cũn những khiếm khuyết. Tăng cường nghiệp vụ kinh doanh cũng như nõng cao ý thức trỏch nhiệm với mỗi CBCNV là một đũi hỏi cấp bỏch cần thực hiện trong thời gian tới.
* Về cụng tỏc thu nộp tiền điện:
Việc đối chiếu nợ hàng năm cỏc Chi nhỏnh khụng thực hiện đỳng theo quy định của Điện lực. Việc cắt điện đũi nợ thiếu kiờn quyết, triệt để. Trong nhiều năm qua khụng thực hiện được việc thanh lý cụng nợ tiền điện hàng năm, việc quản lý yếu kộm cụng nợ tiền điện của nhiều năm trước đõy đó để lại số tiền nợ đọng kộo dài khụng giải quyết được.
2.3.3. Kết luận và bài học kinh nghiệm
Trong thời gian Điện lực Nghệ An cũn hạch toỏn phụ thuộc, mục tiờu phấn đấu là hoàn thành cỏc chỉ tiờu theo kế hoạch được giao nờn khụng sỏt thực tế và cú nhiều hạn chế. Khi trở thành doanh nghiệp hạch toỏn độc lập như mụ hỡnh một số Điện lực tỉnh đang ỏp dụng hiện nay, Điện lực phải tớnh toỏn, cõn đối cụ thể để cú phương ỏn thực hiện hiệu quả mang lại lợi nhuận cao nhất mà đặc biệt quan tõm hàng đầu là cỏc chỉ tiờu: điện thương phẩm, giỏ bỏn điện bỡnh quõn và tổn thất điện năng. Để cụng tỏc SXKD điện đạt hiệu quả cao cần thực hiện tốt:
mỏy biến ỏp; làm tốt cụng tỏc sửa chữa thường xuyờn; sửa chữa lớn; phương thức vận hành;… đồng thời tăng cường kiểm tra sử dụng điện; đặc biệt là những nơi cú tổn thất điện năng cao.
+ Nắm bắt quy hoạch để đi tắt, đún đầu, tạo điều kiện phỏt triển khỏch hàng, sử dụng điện đảm bảo an toàn và thuận lợi.
+ Thực hiện bỏn đỳng, thu đủ đồng thời chỳ trọng đầu tư bỏn điện đến tận hộ dõn nhằm nõng giỏ bỏn bỡnh quõn.
+ Ưu tiờn nguồn vốn đầu tư ở những nơi mang lại lợi nhuận cao.
Để nõng cao được hiệu quả trong hoạt động kinh doanh phải thực hiện tốt quy trỡnh kinh doanh, đõy là sản phẩm được rỳt ra và hoàn thiện trong quỏ trỡnh kinh doanh điện năng của Điện lực Nghệ An, đồng thời phải tự tỡm tũi, đổi mới, ỏp dụng vào thực tế một cỏch linh hoạt để phự hợp với địa bàn quản lý.
Chương 3: Cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả kinh doanh ở Điện lực Nghệ An
3.1. Bối cảnh thực tế và định hướng phỏt triển của Điện lực Nghệ An 3.1.1. Bối cảnh thực tế
Hiện nay, ngành điện đang chỳ trọng việc hoàn thiện phục vụ cung ứng điện năng cho nền kinh tế ngày một tốt hơn. Tớnh đến đầu năm 2007, Nghệ An là tỉnh cú diện tớch đất tự nhiờn lớn thứ hai cả nước (16.371km2) gồm 17 huyện + 1 thị xó + 1 thành phố, dõn số đụng (khoảng 3 triệu người), tốc độ tăng trưởng đạt hai con số nhưng mức tiờu thụ điện bỡnh quõn đầu người Nghệ An thấp so với mức tiờu thụ bỡnh quõn chung của cả nước.
Bờn cạnh đú, trong những năm gần đõy, tỡnh hỡnh thời tiết nước ta và đặc biệt là cỏc tỉnh miền trung trong đú cú Nghệ An luụn diễn biến phức tạp và đi theo tỡnh huống xấu: mựa khụ kộo dài, lượng mưa ớt nờn lưu lượng nước về cỏc hồ thủy điện thấp; trong khi đú lại phải xả nước để phục vụ sản xuất nụng nghiệp; nhu cầu phụ tải điện tăng cao, do đú nguồn cung cấp điện thiếu nghiờm trọng, đặc biệt là vào cỏc thỏng mựa khụ. Thời tiết xấu cũn ảnh hưởng nghiờm trọng đến tài sản của Điện lực, chất lượng đường dõy, trạm biến ỏp, hệ thống truyền tải,... khấu hao nhanh hơn (hầu hết chỳng đều đặt ngoài trời).
Do đú, Nghệ An là địa phương cần được quan tõm đẩy mạnh hơn nữa cụng tỏc quản lý, kinh doanh điện năng đỏp ứng nhu cầu gia tăng trờn địa bàn, tăng hiệu quả kinh tế.
3.1.2. Định hướng phỏt triển của Điện lực Nghệ An
Qua số liệu phõn tớch qua cỏc năm cho thấy Điện lực Nghệ An cần phải xem xột lại mọi mặt, nhỡn thẳng vào thực trạng ở Điện lực để tăng cường bỏn điện phục vụ nền kinh tế và đồng thời làm tăng hiệu quả cụng tỏc kinh doanh điện năng. Hàng năm, Nhà nước đó hỗ trợ ngành điện về nhiều mặt, tăng cường đầu tư nguồn phỏt điện để tăng sản lượng điện thương phẩm, tăng cường đầu tư xõy dựng lưới điện cao, trung và hạ thế, tăng dần giỏ điện để cõn đối hạch toỏn hiệu quả kinh doanh nhưng ngành điện vẫn gặp rất nhiều khú khăn, tỡnh trạng cung khụng đủ cầu vẫn cũn tồn tại. Phải kờu gọi người tiờu dựng tiết kiệm khi sử dụng loại hàng hoỏ của mỡnh, đú là một nghịch lý.
Trước mắt Điện lực Nghệ An vẫn cũn một số khú khăn, đặc biệt là hệ thống lưới điện của Nghệ An trải dài rộng khắp địa bàn toàn tỉnh với địa hỡnh phức tạp, khụng tập trung, chủ yếu là miền nỳi và trung du, chất lượng điện năng chưa cao, nhiều đường dõy đó quỏ cũ nỏt lại nằm trong tỡnh trạng quỏ tải, nhất là lưới điện trung ỏp nụng thụn được tiếp nhận theo chủ trương của Đảng và Nhà
hơn, trong khi đú cơ sở vật chất và phương tiện làm việc nhất là ở cỏc Chi nhỏnh cũn thiếu (một số điểm trực của Chi nhỏnh chưa cú chỗ làm việc, phải thuờ nhà dõn nờn khụng ổn định, địa bàn quản lý rộng, cú nhiều Chi nhỏnh ở xa trung tõm thành phố nờn việc quản lý, chỉ đạo gặp rất nhiều khú khăn). Hơn nữa, Điện lực Nghệ An kinh doanh trờn địa bàn cú tỡnh hỡnh thiờn tai thời tiết cú nhiều diễn biến phức tạp, nắng mưa, bóo lũ thất thường, tỡnh hỡnh dõn trớ một số vựng miền nỳi cũn thấp khụng hiểu về ngành điện, một số đường dõy và trạm biến ỏp thường xẩy ra vi phạm nghiờm trọng về hành lang lưới điện do người dõn địa phương gõy ra. Do đú đó ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý, vận hành, kinh doanh điện năng, đó gõy nhiều sự cố cho hệ thống lưới điện.
Trờn cơ sở những thành tựu đạt được, tiếp tục phỏt huy những năng lực, những lợi thế của Điện lực Nghệ An, kết hợp với phõn tớch khoa học về mụi trường kinh doanh, xu hướng quốc tế, nhu cầu sử dụng điện trong tương lai, lónh đạo Điện lực Nghệ An đó đề ra chiến lược phỏt triển như sau:
* Phỏt huy thế mạnh truyền thống của ngành là kinh doanh điện năng. * Thực hiện chớnh sỏch giảm giỏ bỏn điện nụng thụn, đưa chiến lược bỏn điện tận hộ về đến tận nụng thụn - miền nỳi theo chủ trương của Nhà nước.
* Nghiờn cứu chu kỳ ghi chữ tốt nhất để cú thể làm giảm thiểu tổn thất điện năng cho ngành điện và trỏnh sai sút đối với khỏch hàng.
* Xõy dựng lực lượng nhõn sự đủ mạnh, đội ngũ cụng nhõn cú trỡnh độ, tay nghề cao, cỏn bộ quản lý giỏi cú năng lực lónh đạo. Tiếp tục đào tạo đội ngũ cỏn bộ trẻ cú năng lực, đào tạo lại và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho số cụng nhõn trực tiếp sản xuất trong Điện lực.
* Từng bước nõng cao đời sống CBCNV, thực hiện đầy đủ cỏc chế độ chớnh sỏch cho người lao động.
* Đẩy mạnh cơ chế cụng khai hoỏ, dõn chủ hoỏ tiến tới cổ phần hoỏ doanh nghiệp, xõy dựng tổ chức đoàn vững mạnh. Trong năm 2008, Điện lực sẽ thực hiện việc xỏc định giỏ trị doanh nghiệp. Theo tiến độ được Cụng ty Điện lực I -