3.2. Cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả kinh doanh điện năng của Điện lực
3.2.6. Hoàn thiện cụng tỏc kế hoạch trong doanh nghiệp để nú trở thành
cụng cụ điều hành hoạt động kinh doanh cú hiệu quả
Kế hoạch kinh doanh cú một vai trũ rất lớn, nú quyết định phương hướng và hoạt động SXKD của một nền kinh tế núi chung và của một doanh nghiệp núi riờng. Trong nền kinh tế thị trường, cỏc doanh nghiệp thường xuyờn phải đối mặt với cỏc quy luật của thị trường, vỡ vậy những dấu hiệu thị trường là cơ sở để cỏc doanh nghiệp thực hiện hành vi SXKD của mỡnh. Tuy vậy, kế hoạch húa vẫn là cơ chế quản lý cần thiết, hữu hiệu của cỏc doanh nghiệp. Sự tồn tại và phỏt triển cụng tỏc kế hoạch húa của Điện lực Nghệ An trong nền kinh tế thị trường xuất phỏt từ chớnh vai trũ của nú trong hoạt động quản lý của Điện lực. Những vai trũ chớnh được thể hiện như sau:
- Tập trung cỏc hoạt động của Điện lực thực hiện cỏc mục tiờu đặt ra.
- Cụng tỏc kế hoạch húa với việc ứng phú những bất định và đổi thay của nhu cầu sử dụng điện năng của thị trường.
- Cụng tỏc kế hoạch húa với việc tạo khả năng tỏc nghiệp kinh tế trong doanh nghiệp. Cụng tỏc kế hoạch húa thường hướng tới cực tiểu húa chi phớ vỡ nú chỳ trọng vào cỏc hoạt động hiệu quả và bảo đảm tớnh phự hợp.
Là một doanh nghiệp Nhà nước hoạt động trong nền kinh tế thị trường, mặc dự độc quyền trong lĩnh vực cung cấp điện năng trờn địa bàn tỉnh Nghệ An song Điện lực Nghệ An cũng khụng trỏnh khỏi việc phải chịu những tỏc động của quy luật thị trường. Do vậy, quy trỡnh kế hoạch trong doanh nghiệp cũng
phải được xõy dựng nhằm đỏp ứng được những đũi hỏi của nền kinh tế thị trường. Giống như nhiều doanh nghiệp khỏc, quy trỡnh kế hoạch kinh doanh của Điện lực Nghệ An cũng được xõy dựng tương tự theo quy trỡnh PDCA. Theo đú, quy trỡnh kế hoạch kinh doanh của Điện lực Nghệ An bao gồm 4 khõu: Xõy dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, kiểm tra và giỏm sỏt thực hiện, điều chỉnh kế hoạch. Tuy nhiờn, trong thực tế, một số hoạt động trong quy trỡnh kế hoạch của doanh nghiệp được thực hiện một cỏch mờ nhạt, chưa sõu, và cũn tồn tại một số nhược điểm:
- Cụng tỏc lập kế hoạch cũn mang tớnh bao cấp, Điện lực Nghệ An khụng tự cõn đối bố trớ vốn đầu tư trong phạm vị được phõn bổ theo đỳng quy chế, vẫn trụng chờ bổ sung vốn từ cấp trờn,…
- Cụng tỏc lập kế hoạch tài chớnh cũn rất yếu, chưa khoa học chi tiết theo thời gian và hạng mục gõy nờn tỡnh trạng bị động và tựy tiện trong thanh toỏn.
- Khối lượng danh mục kế hoạch quỏ lớn so với khả năng nguồn vốn gõy nờn tỡnh trạng chậm tiến độ và giảm hiệu quả thực hiện. Chất lượng khảo sỏt lập phương ỏn, lập kế hoạch sửa chữa lớn chưa cao nờn cú sự sai khỏc nhiều giữa giỏ trị quyết toỏn cụng trỡnh và phương ỏn kỹ thuật.
- Một số chỉ tiờu kế hoạch được xõy dựng cũn mang tớnh chất hỡnh thức, chỉ dựa vào số liệu năm trước để xõy dựng kế hoạch năm sau, việc xỏc định cỏc chỉ tiờu kế hoạch thường theo cảm tớnh, thiếu sự tớnh toỏn cụ thể, nhất là xỏc định cỏc chi phớ trong giỏ thành.
- Điện lực chưa cú kế hoạch cụ thể trong việc điều hành tiết kiệm chi phớ giỏ thành, thường bổ sung kế hoạch chi phớ biến động.
Nhận thức được tầm quan trọng rất lớn trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, bờn cạnh nhỡn thẳng vào những tồn tại được nờu ra ở trờn để chấn chỉnh, khắc phục thỡ Điện lực Nghệ An cần phải quỏn triệt cụng tỏc tổ chức kế
để điều hành hoạt động kinh doanh điện năng. Cụng tỏc kế hoạch húa doanh nghiệp đũi hỏi sự tham gia khụng chỉ của cỏc nhà kế hoạch mà cũn là cụng việc của cỏc nhà lónh đạo doanh nghiệp, cỏc phũng ban chức năng và sẽ tốt hơn nếu lụi kộo được sự tham gia của người lao động vào việc thảo luận và soạn lập cũng như tổ chức thực hiện kế hoạch. Cụ thể như sau:
a - Ban lónh đạo doanh nghiệp
Đối với cụng tỏc kế hoạch húa, lónh đạo doanh nghiệp là những người thiết kế quỏ trỡnh kế hoạch húa, phải làm cho kế hoạch dễ tiếp cận và dễ hiểu cho mọi thành viờn của Điện lực, lụi kộo mọi người lao động vào cụng việc này.
Trong nội dung của quy trỡnh lập kế hoạch, lónh đạo doanh nghiệp cú nhiệm vụ soạn lập chiến lược doanh nghiệp, ra cỏc quyết định về kế hoạch húa chiến lược. Ban lónh đạo phải xỏc định cỏc mục tiờu phỏt triển chung của Điện lực và cỏc giải phỏp chớnh sỏch cơ bản để đạt được cỏc mục tiờu chung đú. Để thực hiện chức năng của mỡnh, yờu cầu ban lónh đạo phải cú khả năng phõn tớch và hiểu biết rộng rói trong lĩnh vực này.
b - Cỏc phũng ban chức năng
Hiện nay, số lượng cỏc phũng ban chức năng được tổ chức tương đối phự hợp với quy mụ và tớnh chất hoạt động của Điện lực, chức năng và nhiệm vụ của mỗi phũng ban được phõn bổ rừ ràng. Trong quy trỡnh soạn lập kế hoạch, lónh đạo và chuyờn viờn cỏc phũng ban chịu trỏch nhiệm xõy dựng cỏc kế hoạch tỏc nghiệp cũng như đề xuất cỏc chớnh sỏch, giải phỏp cần thiết theo chức năng quản lý của mỡnh nhằm thực hiện cỏc kế hoạch chức năng một cỏch cú hiệu quả. Để thực hiện hoạt động trờn, cỏc chuyờn viờn, cỏn bộ phũng ban chức năng cần phải thực hiện phõn tớch, soạn lập cỏc dự ỏn, tham gia đỏnh giỏ và xột duyệt cỏc phương ỏn chiến lược đề ra cho doanh nghiệp.
Đõy là bộ phận chớnh thực hiện cụng tỏc soạn lập và theo dừi thực hiện kế hoạch. Trong cụng tỏc kế hoạch húa, vai trũ của phũng kế hoạch thể hiện trong những chức năng cụ thể sau:
- Tư vấn, cố vấn việc soạn thảo chiến lược doanh nghiệp, làm sỏng tỏ những mục tiờu của doanh nghiệp, thảo luận cựng ban giỏm đốc của Điện lực Nghệ An để họ quyết định chiến lược doanh nghiệp.
- Phũng kế hoạch thực hiện cung cấp thụng tin cú giỏ trị, chớnh xỏc cho cỏc chuyờn viờn chức năng của cỏc phũng ban và cựng với cỏc phũng ban phối hợp trong việc thực hiện, giỏm sỏt và đỏnh giỏ cụng tỏc kế hoạch.
- Tư vấn về kỹ thuật lập, quản lý, tổ chức thực hiện, theo dừi và kiểm tra, đỏnh giỏ kế hoạch; tiến hành phổ biến những phương phỏp kế hoạch húa một cỏch đỳng đắn và khoa học.
- Tổ chức cỏc khúa học cần thiết cho những người tham gia vào cụng tỏc kế hoạch húa.
Để thực hiện tốt chức năng của mỡnh, cỏn bộ phũng kế hoạch của Điện lực cần được đào tạo và tuyển chọn để cú những phẩm chất nhất định. Đú là:
- Là nhà lý luận tốt, cú tớnh chất của nhà ngoại giao.
- Cú chuyờn mụn về kế hoạch sõu, biết sử dụng hiểu biết của mỡnh vào việc soạn thảo kế hoạch, chớnh sỏch và tổ chức điều hành cụng tỏc kế hoạch húa trong doanh nghiệp.
- Cú khả năng giao tiếp ở mức độ chuyờn nghiệp với cỏc chuyờn viờn, chuyờn gia ở cỏc chuyờn mụn chức năng khỏc nhau như: tài chớnh, hành chớnh,…
- Cú kinh nghiệm lónh đạo.
- Là người hiểu biết sõu rộng tất cả cỏc mối quan hệ: kinh doanh, kỹ thuật, kể cả chớnh trị - xó hội.