2.3 .Các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước
2.4. Tăng cường công tác giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng và thanh tra,
chất lượng, tiến độ xây dựng và thanh tra,
kiểm tra tài chính đối với các dự án đường bộ.
Đây là cơng tác đặc biệt quan trọng và có tác dụng trực tiếp trong việc thất
thốt, lãng phí từ các cơng trình giao thơng.Việc sử dụng tiết kiêm, đúng mức mục
đích vốn NSNN sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng vốn NSNN cũng như
chất lượng cơng trình là một tiêu chí quan trọng biểu hiện hiệu quả sử dụng vốn
NSNN.Một cơng trình nếu như xây dựng khơng đảm bảo chất lượng sẽ phải phá đi
làm lại hay chi phí sửa chữa nó sẽ là rất lớn dẫn đến lãng phí vốn nghiêm trọng nên
để đảm bảo chất lượng cơng trình và thực hiện đúng tiến độ của dự án thì cơng trình
phải được tham gia giám sát chất lượng, đánh giá, thanh tra và kiểm tra thường
xuyên.
Việc kiểm soát chặt chẽ, thanh tốn vốn đầu tư đúng mục đích, đúng khối
thất thốt lãng phí và cần phải có những giải
pháp cụ thể:
-Thực hiện kiểm tốn cơng trình giao thơng đường bộ, nâng cao vai trò và
tác dụng của cơng tác kiểm tốn đối với quyết tốn chính xác cơng trình giao thơng.
-Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức kĩ thuật, đơn giá xây dựng và sửa
chữa cơng trình giao thơng.
Cơng tác thanh tra tài chính cũng giữ một vai trị quan trọng trong việc đảm
bảo sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí thất thốt, phịng chống tham nhũng khi sử dụng vốn NSNN trong phát triển hạ tầng giao thông đường bộ.
-Tổ chức theo dõi thường xuyên việc theo dõi, nắm tình hình các dự án đầu
tư cơng trình giao thơng có vốn NSNN cũng như tình hình đầu tư xây dựng của các bộ, ngành, địa phương trong đầu tư phát triển hạ tầng đường bộ.Việc theo dõi, nắm tình hình thực hiện từ xa đảm bảo thông tin kịp thời cho việc lập kế hoạch thanh tra hoặc tiến hành thanh tra đột xuất với các cơng trình thấy xuất hiện nhiều sai phạm.Việc thu thập, cập nhật thông tin thường xuyên từ các dự án nhằm tạo ra một kho thơng tin, dữ liệu về tình hình thực hiện các dự án của nhà nước, khắc phục tình trạng bị động nhằm chủ động trong công tác thay đổi kế hoạch thanh tra hàng năm
-
Đầu tư 47B
GVHD:Ths.Phan Thu Hiền
cũng như trong việc thực hiện kế hoạch thanh tra.Vì vậy các cơ quan thanh tra của
nhà nước cần có các phương pháp nắm tình hình thực tế của các dự án nhằm bảo
đảm nguồn thông tin đồng bộ và hệ hơng,cần bố trí cán bộ nắm những thơng tin của
từng dự án để có thể phối hợp giữa các bộ ngành, và các địa phương với nhau như ở
Bộ kế hoạch đầu tư (vụ thẩm định và giám sát đầu tư,vụ quản lý đấu thầu…), bộ tài
chính(vụ ngân sách, vụ đầu tư,kho bạc nhà nước), và bộ giao thông đường bộ, cục
quản lý đường bộ…
-Tiến hành rà soát, kiểm tra lại danh mục đầu tư ở tất cả các bộ, ngành, địa
phương đảm bảo các dự án có hiệu quả, nếu dự án đầu tư khơng cịn khả thi nữa thì
có thể loại bỏ tránh lãng phí vốn đầu tư của nhà nước.
-Đổi mới khâu kế hoạch thanh tra theo hướng vừa chủ động vừa linh hoạt và
thường xuyên tiến hành các cuộc thanh tra đột xuất.Lập kế hoạch hàng năm thanh
bảo mục tiêu phát triển chung nhưng cũng không quên tiến hành thanh tra đột xuất các dự án nhỏ nhằm đảm bảo nguồn vốn
của NSNN được thực hiện đúng dự án, đúng kế hoạch.
-Tiến hành thanh tra đúng nội dung cần thanh tra và đúng dự án cần phải thanh tra: khi tiến hành thanh tra cần xác định rõ nội dung thanh tra, đối tượng thanh tra, thời kỳ thanh tra, thời hạn thanh tra… tránh thanh tra dàn trải, thanh tra nhiều vào các nội dung không cần thiết, trên cơ sở đó xây dựng các phương án tổ
chức thanh tra khoa học và bố trí lực lượng hợp lý để tiến hành thanh có hiệu quả và đúng mục đích thanh tra.Các cơng trình giao thơng đường bộ là các dự án tương đối phức tạp nên nhiệm vụ thanh tra là rất nặng nề, phức tạp do đó nếu khơng chuẩn bị kĩ càng thì sẽ rất khó có thể tiến hành thanh tra có hiệu quả.
-Sau khi tiến hành thanh tra cần phải đưa ra được những kết luận và kiến nghị thanh tra chính xác, chặt chẽ, rõ ràng tránh tình trạng nể nang, tham nhũng vốn đầu tư của NSNN.Làm tốt cơng tác này có thể đưa ra được những quyết định và những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và nâng cao chất lượng cơng trình.
-Đầu tư 47B GVHD:Ths.Phan