3. Áp dụng kép các biện pháp phòng vệ thương mại đối với các nước có nền kinh tế phi thị trường
3.3 Những thách thức trong vấn đề áp dụng kép các biện pháp phịng vệ thương mại đối với các nước có nền
biện pháp phịng vệ thương mại đối với các nước có nền kinh tế phi thị trường
3.3.1 Các thơng lệ và quyết định hiện tại của tòa án một số nước đối với vấn đề “áp dụng kép các biện pháp phòng vệ thương mại” có xu hướng khơng ủng hộ việc áp dụng kép
Đạo luật của Hoa Kỳ cho phép áp dụng thuế chống trợ cấp để bù trừ thiệt hại do trợ cấp gây ra và quốc gia này đã trở thành nước sử dụng nhiều nhất biện pháp đối kháng trong hệ thống thương mại thế giới21. Tuy nhiên, trước đây Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã có một chính sách lâu đời quy định không áp dụng các biện pháp đối kháng với các nước có nền kinh tế phi thị trường. Chỉ gần đây, Bộ Thương mại Hoa Kỳ mới sửa đổi chính sách này của mình để điều tra và ra lệnh áp dụng thuế chống trợ cấp đối với các nước có nền kinh tế phi thị trường.
a. Những vụ kiện điển hình cho việc khơng áp dụng luật thuế đối kháng đối với các nước có nền kinh tế phi thị trường
- Vụ hàng dệt may, may mặc và các sản phẩm liên quan từ Trung Quốc
Nỗ lực đầu tiên về áp dụng luật thuế chống trợ cấp đối với nước có nền kinh tế phi thị trường được tiến hành 21Quyền đánh thuế đối kháng được quy định tại Điều 19 USC mục § 1671(a). Theo số liệu của WTO, từ ngày 1 tháng 1 năm 1995 đến 30 tháng 6 năm 2009, Hoa Kỳ đã khởi xướng 94 vụ điều tra chống trợ cấp trong tổng số 226 vụ được thống kê, và trong số các vụ khởi xướng đó, đã ra lệnh áp dụng biện pháp đối kháng đối với 57 trường hợp trong số 113 vụ việc đang có hiệu lực trên thế giới. Số liệu cung cấp tại website WTO, link
http://www.wto.org/english/tratop_e/scm_e/cvd_init_rep_member_e.pdf và <http://www.wto.org/english/tratop_e/scm_e/cvd_meas_rep_member_e.pdf>.
vào tháng 9 năm 1983. Hiệp hội các nhà sản xuất hàng dệt may Hoa Kỳ, Liên đồn cơng nhân dệt may và may mặc hợp nhất (ACTWU) và Hội công nhân nữ ngành dệt may quốc tế (ILGWU), đại diện cho ngành công nghiệp dệt may, may mặc của Hoa Kỳ đã đệ đơn kiện cáo buộc chính phủ Trung Quốc đã trợ cấp cho hàng dệt may xuất khẩu vào Hoa Kỳ22. Tuy nhiên, đơn kiện này đã được rút lại vào ngày Bộ Thương mại Hoa Kỳ lên kế hoạch công bố quyết định sơ bộ về vấn đề này. Kết quả là, vấn đề pháp lý về việc liệu luật thuế chống trợ cấp có được áp dụng cho các nước có nền kinh tế phi thị trường hay khơng vẫn chưa bao giờ được chính thức áp dụng. Tuy nhiên, nỗ lực này đã khuyến khích chính phủ Hoa Kỳ có các biện pháp nhằm giảm nhập khẩu hàng dệt may từ Trung Quốc23.