52Như trên, trang 1318
53Như trên 54Như trên
mực là Tịa Phúc thẩm đã khơng xét đến kết luận của DOC trong vụ Kali clorua.55
c. Thay đổi chính sách về áp dụng CVD đối với Trung Quốc
- Sự đảo ngược kết luận của Bộ Thương mại
Ngày 27 tháng 11 năm 2006, DOC đã thông báo khởi xướng điều chống trợ cấp đối với giấy tráng nhập khẩu từ Trung Quốc (CFSP). Đây là cuộc điều tra chống trợ cấp đầu tiên liên quan đến Trung Quốc kể từ năm 1991.56
Trong khoảng thời gian đó, đã có một vài thay đổi quy định quan trọng. Những quy định về CVD trong vụ kiện thép Geogetown chịu sự điều chỉnh của điều 1303 của Chương 19 USC, dựa trên Mục 303 của Đạo luật Thuế quan 55 Như trên
56Kể từ khi có kết luận về vụ kiện dây thép và Kali clorua, DOC đã không tiến hành điều tra bất kỳ vụ chống trợ cấp đối với hàng nhập khẩu bị cáo buộc trợ cấp từ các nước NMEs trừ 1 ngoại lệ đặc biệt. Ngày 13 tháng 11 năm 1991, DOC đã khởi xướng điều tra chống trợ cấp mặt hàng “quạt trần và quạt để bàn” nhập khẩu từ Trung Quốc. Các nguyên đơn khiếu kiện rằng trong khi Trung Quốc là một nước NME, ngành công nghiệp sản xuất quạt nước này về bản chất hoạt động theo các quy luật thị trường và luật các biện pháp đối kháng nên được áp dụng trong trường hợp này”. Tuy nhiên, trong quyết định cuối cùng của mình, DOC tuyên bố rằng “giá của một số loại nguyên liệu đầu vào quan trọng của sản phẩm này không thể xác định theo giá thị trường” và DOC đã ra quyết định không áp dụng biện pháp đối kháng. Xem Quyết định cuối cùng không áp dụng thuế chống trợ cấp: Mặt hàng quạt trần và quạt bàn từ nước Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa, Cơng báo Liên bang 57 Fed. Reg. 24,018 (Bộ Thương mại, ngày 5 tháng 6 năm 2002).
Hoa Kỳ năm 1930. Việc thực thi luật chống trợ cấp hiện tại lại được điều chỉnh theo điều 1677 của Chương 19 USC chỉnh sửa dựa trên Đạo luật về Hiệp định vòng Uruguay năm 199557. Những quy định về biện pháp đối kháng hiện tại cụ thể và chi tiết hơn so với trước đó, bởi nó kết hợp chặt chẽ với Hiệp định về Trợ cấp và các biện pháp đối kháng của WTO.
Việc khởi xướng điều tra buộc DOC phải rà sốt lại chính sách có từ lâu đời của Hoa Kỳ về việc không áp dụng luật các biện pháp đối kháng cho các nước NMEs, như Trung Quốc58. Vào ngày 15 tháng 12 năm 2006, Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) đã xác định sơ bộ rằng “ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ bị thiệt hại đáng kể hay đe dọa thiệt hại đáng kể là có căn cứ hợp lý” do hàng hóa nhập khẩu bị cáo buộc có trợ cấp từ Trung Quốc nên đã chuyển vụ việc trở lại để DOC tiếp tục ban hành quyết định sơ bộ. Trong cùng ngày, DOC đã ban hành thông báo yêu cầu bình luận về khả