giáo dơc qun con ng−ời, qun cụng dõn
1.2.1. Khỏch thể và đối tợng giỏo dơc qun con ng−ời, qun cụng dõn
1.2.1.1. Khách thĨ cđa giáo dơc qun con ngời, quyền cụng dõn
Hiện nay, có rất nhiỊu quan niƯm khác nhau vỊ khách thể. Tùy theo tính chất, phơng phỏp, đối tợng nghiờn cứu khỏc nhau mà cỏc ngành khoa học khỏc nhau cú những quan niệm về cỏc loại khỏch thể và đối tợng nghiờn cứu của mình. Cơ thĨ:
- Theo khoa học pháp luật:
Khỏch thể của quan hệ phỏp luật là những lợi ích vật chất, chính trị và tinh thần mà cỏc cụng dõn, tổ chức mong muốn đạt đợc nhằm thỏa mÃn những nhu cầu của mỡnh khi tham gia vào các quan hƯ pháp lt và thực hiện quyền chủ thể, nghĩa vụ phỏp lý. Khỏch thể là đối tợng chịu sự tỏc động, chi phối của hoạt động trong quan hƯ đối lập với đối tợng gõy ra hành động gọi là chủ thể [32, tr. 344]. - Theo một số nhà nghiờn cứu giáo dơc pháp lt ViƯt Nam thì khỏch thể của giỏo dục phỏp luật là ý thức phỏp luật và những thúi quen, nếp sống, hành vi ứng xử của cụng dõn, của cỏc nhúm cộng đồng và toàn xà hội, thĨ hiƯn trình độ nhất định của nền văn húa phỏp lý. Cũn đối tợng giỏo dục phỏp luật là những cỏ nhõn cụng dõn, hay những nhúm cộng đồng xà hội cụ thể, tiếp nhận tỏc động của cỏc loại hoạt động giỏo dục phỏp luật mà ý thức và hành vi cđa họ là khỏch thể của giỏo dục phỏp luật. Nghĩa là khỏch thể và đối tợng của giỏo dục phỏp luật là hai phạm trự mang ý nghĩa khác nhaụ
- Một số nhà nghiờn cứu giỏo dục phỏp luật khỏc lại đồng nhất khỏch thể với đối tợng giỏo dục phỏp luật dựa trờn khỏi niệm về khỏch thể của Đại Từ điĨn Tiếng ViƯt, [105, tr. 478] và theo quan niệm đồng nhất giỏo dơc cđa khoa học s phạm. Những ngời này cho rằng: "Khỏch thể (đối tợng) giỏo dục phỏp luật ở đõy khụng phải chỉ là những cỏ nhõn, những nhóm ng−ời chung chung mà cũn bao hàm cả những yếu tố bờn trong của họ nh nhận thức tỡnh cảm, cảm xỳc, hành vi, hành động cụ thể của họ phự hợp với phỏp luật" [43, tr. 16]. Theo chúng tôi, giáo dơc qun con ng−ời, quyền cụng dõn cũng là một dạng cđa quan hƯ giỏo dục, là một dạng của quan hệ xà hội nờn nú cũng chứa đựng những yếu tố chung nhất về khỏi niệm khỏch thể nh− những quan hƯ xã hội khỏc, dạng giỏo dục khỏc. Vỡ thế, chỳng tụi coi khách thĨ cđa giáo dơc qun con ng−ời, qun cụng dõn chớnh là những nhận thức, tỡnh cảm, hành vi hành động của những cỏ nhõn, những tập thể đợc hỡnh thành qua hoạt động giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn. Hay núi cỏch khỏc, nú chớnh là mục đớch, kết quả mà chủ thể giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn mong muốn đạt đợc khi tỏc động lờn đối tợng giỏo dục.
Chỳng tụi cho rằng, khỏch thể và đối tợng của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn là hai phạm trự khỏc nhau, khụng đồng nhất nh quan niệm của một số nhà nghiờn cứu về giỏo dục phỏp luật nờu trờn. Vỡ nếu đồng nhất hai phạm trù này, trớc hết thể hiện sự xem nhẹ kết quả mong muốn đạt đợc của hoạt động giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn. Khụng thấy hết sự khỏc biệt về tớnh chất, vai trũ, quan hệ tỏc động qua lại giữa khỏch thể và đối tợng của dạng giỏo dục nà Trong quan hệ giữa đối tợng và khỏch thể thỡ đối tợng giỏo dục cú vai trũ tiếp nhận sự tỏc động của hoạt động giỏo dục và là cơ sở của sự tồn tại của khỏch thể khi kết thỳc hoạt động giỏo dục, và là phơng tiện để khỏch thể thụng qua đú mà biểu đạt ra ngoà Hơn nữa, nếu đồng nhất khỏch thể với đối tợng giỏo dục sẽ không cho phép chúng ta xõy dựng nội dung, phơng phỏp giỏo dục thớch hợp vỡ mỗi đối tợng giỏo dục khỏc nhau luụn chứa đựng những yếu tố đặc thự đũi hỏi phải cú nội dung,
phơng phỏp giỏo dục thớch hợp với yếu tố đặc thự đú. Hoặc khụng thấy hết đợc vai trũ tỏc động trở lại của khỏch thể đối với đối tợng giỏo dục khi nú đà hỡnh thành và phỏt huy hiệu quả.
Sự tỏc động của hoạt động giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn là sự tỏc động cú ý thức, cú định hớng, cú kế hoạch lờn đối tợng của giỏo dục là những cỏ nhõn, tập thể cụ thể, chứ khụng thể là sự tỏc động lờn khỏch thể là cỏi đợc hỡnh thành từ hoạt động tỏc động đú.
1.2.1.2. Đối tợng của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn
Đối tợng của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn là một trong những vấn đề cơ bản của lý luận giỏo dục. Cũng nh cỏc dạng giỏo dục khỏc, việc xỏc định nội dung, phơng phỏp, hỡnh thức giỏo dục thớch hợp nhằm thu đợc hiệu quả giỏo dục cao phụ thuộc rất nhiều vào việc nghiờn cứu, đỏnh giỏ đỳng đắn, toàn diện về đối tợng giỏo dục núi chung và giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn.
- Đối tợng của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn trớc hết bao gồm toàn bộ cỏ nhõn đang tồn tại trong cộng đồng nhõn loại; bao gồm tất cả cỏc dõn tộc trong mối quan hệ quốc tế. Trong mỗi dõn tộc cụ thể, đối tợng của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn là những cỏ nhõn cụng dõn, những nhúm, cộng đồng xà hội cụ thể tiếp nhận những tỏc động của cỏc hoạt động giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn vừa mang tính quốc tế, vừa mang tính qc gia mà ý thức và hành vi cđa họ là khỏch thể của giỏo dục quyền con ng−ời, quyền cụng dõn. Đối tợng giỏo dơc qun con ng−ời, quyền cụng dõn ở Việt Nam vừa mang những đặc điểm chung của cộng đồng nhõn loại, vừa cú những đặc điểm riờng biệt. Đối tợng giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn ở Việt Nam rất phong phỳ, đa dạng và cú thể phõn loại thành cỏc nhúm dựa trờn cỏc cơ sở, yếu tố, phản ỏnh trạng thỏi, địa vị phỏp lý, điều kiện kinh tế, mụi trờng sống, việc làm, truyền thống văn húa, đạo đức, tụn giỏo của từng đối tợng giỏo dục nà Cỏc chủ thể giỏo dơc sẽ lựa chọn các nội dung, hỡnh thức, giỏo dục phự hợp nhằm làm cho từng đối tợng giỏo
dục tiếp thu đợc những tri thức cần thiết về quyền con ngời, quyền cụng dõn để họ thực hiƯn qun, nghĩa vơ cđa mình, thích ứng với vai trũ, địa vị của họ trong quan hệ với cộng đồng, với cụng dõn khỏc.
Trong điều kiện hiện nay ở nớc ta, cần phõn loại cỏc nhúm đối t−ỵng đĨ phục vụ cho hoạt động giỏo dục quyền con ngời , quyền cụng dõn. Cú thể tập trung vào cỏc nhúm đối tợng sau đõy:
+ Nhúm đối tợng thứ nhất, là đội ngũ cỏn bộ cụng chức, viờn chức trong các cơ quan, tỉ chức cđa Đảng, trong cỏc cơ quan lập phỏp, cơ quan hành phỏp và t phỏp.
+ Nhúm đối tợng thứ hai, là cỏc thành viờn của cỏc tổ chức đoàn thể quần chỳng, cỏc tổ chức chớnh trị xã hội, tỉ chức xã hội nghỊ nghiƯp.
+ Nhóm đối tợng thứ ba, là đội ngị học sinh, sinh viên đang học trong các nhà trờng thuộc hệ thống giỏo dục quốc dõn.
+ Nhóm đối tợng thứ t, là những ngời lao động trong cỏc doanh nghiƯp nhà n−ớc, doanh nghiƯp t− nhõn.
+ Nhúm đối tợng thứ năm, là ngời lao động ở khu vực nụng thơn. + Nhóm đối tợng thứ sỏu, là những ngời đà quỏ tuổi lao động, những ngời đã về h−ụ
+ Nhúm đối tợng thứ bảy, là những ngời cú những đỈc điĨm tự nhiờn cần đợc nhà nớc đặc biệt quan tõm bảo vệ cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp của họ để bảo đảm cho sự phỏt triển tự nhiờn của họ nh phụ nữ, trẻ em, ng−ời dân tộc thiĨu số, ngời khuyết tật, trẻ em lang thang, phạm nhõn.
+ Nhóm đối tợng thứ tỏm, là những ngời cụng tỏc trong lĩnh vực giỏo dục mà đặc biệt là những ngời trực tiếp làm cụng tỏc giỏo dơc qun con ng−ời, qun cụng dõn.
Việc phõn loại đối tợng giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn nờu trờn đợc căn cứ theo sự tơng đồng về chuyờn mụn, nhiệm vơ, nghỊ nghiƯp, vị thế xà hội, giới, hoàn cảnh điều kiện sống...
Đối với từng nhúm đối tợng giỏo dơc qun con ng−ời, qun công dõn nờu trờn, cần cú sự nghiờn cứu đầy đủ những đặc điểm của họ về tõm lý, tuổi tỏc, trỡnh độ văn húa, tụn giỏo, giới tớnh, điều kiện sống để xỏc định nội dung, phơng phỏp giỏo dơc thích hỵp.
1.2.2. Chđ thể của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn
Theo từ điển tiếng Vịờt, cú thể hiểu chủ thể "là đối tợng gõy ra hành động mang tớnh tỏc động trong quan hƯ đối lập với đối t−ỵng chi phối của hoạt động tỏc động, gọi là khỏch thể" [105, tr. 130].
Lý ln giáo dơc học cho rằng, chủ thể giỏo dục là những thầy, cụ giỏo và tất cả những ngời làm cụng tỏc giỏo dục khỏc.
Vận dụng quan niệm trờn vào giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn cú thể thấy rằng, tuy đõy là một dạng của giỏo dục, nhng nú cú những đối tợng, phơng phỏp, hỡnh thức giỏo dục khỏc với giỏo dục trong cỏc nhà tr−ờng. Ng−ời thực hiƯn hành động giỏo dục (tỏc động lờn đối tợng giỏo dơc) qun con ng−ời, quyền cụng dõn khụng phải chỉ cú những thầy, cụ giỏo, những cỏ nhõn làm cụng tỏc giỏo dục, mà cũn cả cỏc tổ chức, cơ quan đợc giao nhiệm vụ hoặc tự nhận nhiệm vụ giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn tr−ớc cộng đồng, xã hội; hoặc cỏc tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phđ tham gia thực hiƯn dạng giỏo dục này ở Việt Nam. Hỡnh thức giỏo dục cũng vậy, khụng chỉ là những buổi học ở trờn lớp, ở những hội thảo, mà việc giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn cũn đợc thực hiện qua cỏc phơng tiện thụng tin đại chỳng, qua sỏch bỏo và ở mọi nơi, mọi lúc, vì thế nếu coi chđ thĨ cđa giáo dơc qun con ng−ời, qun cụng dõn chỉ là cỏ nhõn những ngời làm cụng tỏc giỏo dục thỡ sẽ khụng đầy đủ. Theo chỳng tụi, chủ thể của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn là những cỏ nhõn, những cơ quan, tổ chức làm cụng tỏc giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ đợc giao hoặc mang tớnh tự nguyện, mang tớnh trỏch nhiệm xà hội đà tham gia gúp phần vào việc thực hiện cỏc
mơc tiêu giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn. Cú những chủ thể đồng thời là đối tợng của dạng giỏo dục nà
Việc xỏc định chủ thể của giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn có ý nghĩa rất quan trọng trong lý luận và thực tiễn hoạt động giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn. Trờn cơ sở mối quan hệ, sự tỏc động qua lại lẫn nhau giữa chđ thể, đối tợng giỏo dục trong hoạt động giỏo dục quyền con ng−ời, quyền cụng dõn - chủ yếu là cỏc hoạt động có ý thức, có mơc đích, có kế hoạch của ngời giỏo dục lờn đối tợng giỏo dục - cho phộp xỏc định đỳng mức những nhu cầu, khả năng và điều kiện tiếp nhận tỏc động lờn hoạt động giáo dơc qun con ng−ời, quyền cụng dõn của đối tợng giỏo dục này; cũng nh cho phộp xỏc định chớnh xỏc yờu cầu khỏch quan của chủ thể giỏo dơc qun con ngời, quyền cụng dõn trong việc xỏc định nội dung, hỡnh thức, phơng tiện, biện phỏp thớch hợp để tiếp cận với đối tợng giáo dơc qun con ng−ời, quyền cụng dõn một cỏch cú hiệu quả nhất.
1.2.3. Nội dung, hỡnh thức, phơng pháp giáo dơc qun con ng−ời, quyền cụng dõn
1.2.3.1. Nội dung giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn
Việc xỏc định nội dung giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn là yếu tố quan trọng hàng đầu của quỏ trỡnh giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn. Nội dung giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn dựa trờn cơ sở nghiờn cứu nhu cầu, đặc điểm của từng đối tợng cụ thể, và xuất phỏt từ đặc điểm, nhiệm vụ, mục đớch của dạng giỏo dục nà Phạm vi của dạng giỏo dục này là rất rộng, cú những đặc điểm đặc thự riờng khụng đồng nhất, không lẫn với các nội dung giáo dơc khác, nh−ng nó có thĨ lồng ghép, đan xen với nội dung giáo dơc khác nh− giáo dơc đạo đức và giỏo dục phỏp luật (phần liờn quan đến quyền, nghĩa vụ của cụng dõn).
Theo chỳng tụi, nội dung giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn bao gồm những vấn đề sau:
- Cỏc thụng tin về quyền con ngời, quyền cụng dõn, bao gồm cả những tuyờn ngụn, cụng ớc quốc tế về quyền con ngời và ghi nhận đảm bảo cđa Hiến pháp, pháp lt qc gia vỊ quyền và nghĩa vụ của cụng dõn.
- Cỏc quan điểm hiện nay trờn thế giới, quan điểm của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, t tởng Hồ Chớ Minh, và quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về vấn đỊ qun con ng−ời, qun cụng dõn.
- Lịch sử hỡnh thành và phỏt triển quyền con ngời, quyền cụng dõn (cả trờn thế giới và Việt Nam).
- Cỏc thông tin vỊ viƯc thực hiƯn qun con ng−ời, qun cụng dõn ở cỏc nớc trờn thế giới và Việt Nam.
- Cỏc thụng tin về kết quả nghiờn cứu, hỡnh thức, phơng phỏp, nội dung, kinh nghiƯm tỉ chức thực hiƯn viƯc giáo dơc qun con ng−ời, qun cụng dõn của cỏc nớc trờn thế giới và thực tiễn giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn ở Việt Nam.
- Cỏc thụng tin về giỏo dục quyền con ngời của Liờn Hợp Quốc, của các tỉ chức phi chính phđ; quan hệ của Việt Nam với cỏc tổ chức này trong viƯc thực hiƯn giáo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn ở Việt Nam.
- Cỏc thụng tin về sự tỏc động, ảnh hởng về việc giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn của cỏc tổ chức quốc tế, của Liờn Hợp Quốc và của cỏc nớc khỏc tới cụng dõn Việt Nam.
- Cỏc thụng tin về đỏnh giỏ của Liờn Hợp Qc, cđa các qc gia các vỊ vấn đỊ thực hiƯn qun con ng−ời, qun cụng dõn và hoạt động giỏo dục về vấn đề này ở Việt Nam.
- Cỏc thụng tin vỊ hƯ thống, tỉ chức thực hiƯn giáo dơc quyền con ng−ời, quyền cụng dõn ở Việt Nam, của Liờn Hợp Quốc và cỏc nớc khỏc trờn thế giớị..
Tuy nhiên, khụng phải bất kỳ đối tợng giỏo dục nào cũng đũi hỏi đợc sự cung cấp đầy đủ tất cả cỏc thụng tin về qun con ng−ời, qun công
dõn nờu trờn. Và cũng khụng thể thực hiện giỏo dục một cỏch mỏy múc, thuần tỳy chỉ là cung cấp thụng tin, mà cần phải lu ý tới một thực tiƠn, sự tồn tại mõu thuẫn của cỏc thụng tin, sự phủ định lẫn nhau của cỏc thụng tin và những đặc điểm đặc thự của nội dung giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn để có nhận thức đầy đủ, khỏch quan, chính xác cđa chđ thĨ và đối tợng giỏo dục. Cần phải cú sự phõn tớch, đỏnh giá một cách khoa học, khách quan vỊ các thụng tin để tạo ra nhận thức một cỏch đỳng đắn về vấn đề quyền con ngời, quyền cụng dõn, trỏnh tỡnh trạng ỏp đặt chủ quan, định kiến duy ý chí, dẫn đến sự nhận thức sai lệch hoặc khụng đạt hiệu quả cao của giáo dơc qun con ng−ời, quyền cụng dõn. Vỡ thế, khi thực hiện giỏo dục qun con ng−ời, qun công dõn, cần phải xỏc định mục đớch giỏo dục cần đạt đợc ở từng đối tợng giỏo dục, trờn cơ sở đú xỏc định mức độ, từng cấp giỏo dục khỏc nhau cho từng đối tợng cụ thể. Theo chỳng tụi, trờn cơ sở mục tiờu, đặc điểm của đối tợng giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn, chỳng ta cú thể phõn định nội dung giỏo dục quyền con ngời, quyền cụng dõn thành ba cấp độ khỏc nhau sau: