Bảng 3.15. Kết quả phân tích SWOT trong sản xuất lúa J02
Điểm mạnh
- Đất đai phù hợp. Khí hậu nhiệt đới gió
mùa thuận lợi cho cây trồng.
- Người dân có kinh nghiệm trong sản
xuất lúa
- Lúa J02 có khả năng chịu rét, chịu thâm canh, chống đổ tốt cho năng suất cao ổn
định, chất lượng gạo thơm ngon.
Điểm yếu
- Thiếu lao động và thiếu vốn.
- Thiếu nước tưới vào đầu vụ mùa. Sâu
bệnh hay xảy ra.
- Một số hộ dân còn bảo thủ với phong
tực tập quán cũ
- Chưa áp dụng được khoa học kỹ thuật
tiên tiến vào sản xuất.
- Chịu ảnh hưởng của tính chất mùa vụ.
- Thị trường tiêu thụ chưa ổn định và
chưa hình thành chuỗi giá trị
Cơ hội
- Có các chính sách hỗ trợ về giống chất
lượng cao, các loại phân bón hưu cơ, vi
sinh. Phát triển sản xuất theo hướng an
toàn, Viet GAP.
- Có các dự án đầu tư cho phát triển vùng
nguyên liệu và vùng lúa giống cấp xác nhận. Phát triển nhà máy chế biến nông sản đại diện cho 3 vùng sinh thái của huyện.
- Có các lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất
IPM, ICM theo 1 quy trình mới.
- Khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển
sẽ tạo ra nhiều sản phẩm có giá trị cao. Nhu cầu tiêu dùng gạo chất lượng cao ngày càng tăng.
Thách thức
- Địa hình khơng bằng phẳng ruộng cịn
manh mún, chủ yếu là đồi núi, khó quy hoạch được vùng sản xuất tập trung.
- Thị trường đầu ra chưa ổn định, đòi
hỏi sự cạnh tranh.
- Thời tiết diễn biến phức tạp, không ổn
định, phát sinh nhiều sâu bệnh hại.
- Giá cả phân bón, thuốc bảo vệ thực
68
3.3. Giải pháp phát triển sản xuất lúa chất lượng cao J02 trên địa bàn
huyện Thanh Sơn
3.3.1. Quan điểm, định hướng và mục tiêu phát triển lúa chất lượng cao J02
trên địa bàn huyện Thanh Sơn
3.3.1.1. Phát triển sản xuất lúa J02 trên cơ sở phát huy thế mạnh của từng vùng, từng địaphương
Phát triển sảnxuất trong ngành nông nghiệpPhú Thọđược coi là nhiệm vụ quan trọng trong sự phát triển nông nghiệp Việt Nam, phát triển sản xuất nông nghiệp ở huyện Thanh Sơn nằm trong chiến lược phát triển chung của tỉnh và của ngành nông nghiệp Việt Nam.
Nhằm phát huy thế mạnh sẵn có của vùng đất đai thích hợp cho sản xuất lúa J02, nhân dân giàu kinh nghiệm sản xuất lúa. Phát triển sản xuất lúa J02 huyện là khai thác hết tiềm năng vốn có của vùng, tạo ra nguồn thu nhập cho huyện đóng góp vào sự phát triển kinh tế của huyện, tăng thu nhập cho người lao động nhất là những người lao động ở nông thôn vùng núi.
3.3.1.2. Phát triển lúa J02 trong điều kiện CNH - HĐH đất nước và CNH -
HĐH nông thôn, phát triển nơng thơn mới
Việt Nam đang trong q trình CNH - HĐH đất nước. Trong q trình đó sự phát triển nơng nghiệp càng có vị trí quan trọng, tạo cơ sở ổn định, chính trị của tỉnh, huyện và phát triển kinh tế bềnvững.
Lúa, gạo là một trong những mặt hàng nông sản xuất khẩu quan trọng. Xuất khẩu gạo sẽ mang lại nguồn ngoại tệ lớn tạo điều kiện tích luỹ vốn cho phát triển kinh tế đất nước, phát triển sản xuất nông nghiệp là cơ sở thực hiện CNH - HĐH đất nước và CNH - HĐH nông thôn.
69
3.3.2. Các giải pháp phát triển sản xuất lúa chất lượng cao J02 theo hướng bền vữngtrên địa bàn huyện Thanh Sơn
3.3.2.1. Quy hoạch vùng sản xuất lúa J02
Để phát triển sản xuất lúa J02, các cơ quan chức năng cần phải có quy hoạch và xác định rõ vùng phát triển sản xuất lúa J02. Từ đó có những chính sách cụ thể về tổ chức, quản lý sản xuất cũng như các chính sách về hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất theo hướng hàng hoá.
Phải xác định rõ chiến lược phát triển sản xuất lúa chất lượng cao J02 theo quy hoạch của huyện.
Điều tra xác định mở rộng diện tích sản xuất lúa J02 đối với chân đất phù hợp và thuận tiện giao thương hàng hóa trên địa bàn và khu vực; đưa diện tích từ 378ha lên trên1000ha.
3.3.2.2. Giải pháp về giống
Chuyển đổi một số giống năng suất chất lượng thấp, chuyển sang gieo cấy J02 tập trung thành cánh đồng cùng trà, một giống nâng cao hiệu quả sản xuất. Một số hộ dân vẫn chủ yếu sản xuất sử dụng các giống lúa lai, lúa thuần và một phần là giống bản địa. Trong những năm gần đây các hộ nông dân đã nhận thấy và được các cơ quan chuyên môn tuyên truyền hướng dẫn ứng dụng khoa học kỹ thuật, tăng hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập và giá trị trên một đơn vị diện tích thu được từ lúa.
3.3.2.3. Giải pháp kỹ thuật
Hướng dẫn người dân chăm sóc thâm canh các diện tích diện tích lúa J02 đúng kỹ thuật để nâng caonăng suất vàchất lượng gạo. Hạn chế tối đa thuốc bảo vệ thực vật, áp dụng triệt để chương trình quản lý dịch hại tổng hợp IPM, ICM, Viet GAP, nông nghiệp hữu cơ tân dụng lợi thế sẵn có của địa phương.
Xây dựng những bể thu gom rác thải ở địa điểm thuận lợi cho người dân sử dụng và tiện choviệc thugom và xử lý rác thải.
70
Áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật như sử dụng giàn sạ, máy cấy mi ni không động cơ, máy cấy động cơ, sử dụng máy bay không người lái bón phân qua lá, phun thuốc trừ sâu, bệnh khi tới ngưỡng; tăng cường bón phân hữu cơ, phân vi sinh cho cây lúa, tăng độ phì nhiêu cho đất góp phần phát triển sản xuất bền vững, tạo sản phẩn hữu cơ an toàn rõ nguồn gốc.
Ứng dụng khoa học kỹ thuật triển khai nhiều mơ hình liên kết bảo tiêu sản phẩm với doanh nghiệp; tổ chức đào tạo nhiều khóa học ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cho các hộdân trực tiếp sản xuất lúa J02.
3.3.2.4. Thị trườngtiêu thụ
Thứ nhất: Các thơng tin thị trường về tình hình cung cầu, giá cả…rất cần thiết đối với hộ sản xuất và kinh doanh lúa, gạo J02. Nắm bắt thông tin này sẽ giúp cho người dân có các phương án khác nhau góp phần giảm thiểu rủi ro trong q trình sản xuất kinh doanh.
Huyện Thanh Sơn cần hình thành nhiều tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất hơn nữa là đầu mối liên kết sản xuất cho các hội viên; thu mua lúa tươi hoặc khô cho các hội viên sản xuất J02; hình thành kênh tiêu thụ ổn định.
Thứ hai: Thu hút các nguồn đầu tư từ doanh nghiệp có cơ chế chính sách khuyến khích các doanh nghiệp xây dựng nhà máy chế biến nông sản và lúa gạo trên địa bàn; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty như Công ty cổ phần Giống - Vật tư nông nghiệpcông nghệ cao Việt Nam, Công ty Ao vua - Đảo Ngọc Xanh Thanh Thủy là nơi thu mua ổn định cho các hộ dân, tổ hợp tác, HTX có hợp đồng liên kết bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp, từ đó hình thành sản phẩm hàng hóa phục vụ các thị trường tiêu thu hàng hóa chất lượng cao như các chợ đầu mối, hệ thống siêu thị, thành phố lớn, Thủ đô Hà Nội, tiến tới xuất khâu ra nước ngoài.
3.3.2.5. Xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật ở vùng sản xuất lúa chất lượng cao J02
Cơ sở vật chất kỹ thuật của huyện Thanh Sơn cịn nhiều khó khăn. Các cấp các ngành địa phương cùng với người dân tập trung huy động vốn
71
để đầu tư xây dựng, nâng cấp các cơng trình phục vụ cho sản xuất kinh doanh lúa, gạo.
Nâng cấp hệ thống đường giao thông bao gồm cảđường nội đồng.
Đầu tư xây dựng đập nước, hệ tống tưới tiêu, hệ thống điện đảm bảo phục vụ cho sản xuất lúa J02 đạt hiệu quả.
Xây dựng lại chợ địa phương, trụ sở HTX, cơ sở xay sát gạo vì đây là nơi diễn ra hoạt động mua bán sản phẩm J02.
Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng vùng lúa chất lượng cao: Nhà nước đầu tư làm những đường trục lớn qua các vùng lúa trong đó người dân đóng góp 30% nhà nước đóng góp 70% kinh phítheo quy định của nhà nước.
3.3.2.6. Giải pháp về cơ chế chính sách
Đầu tư vốn cho xây dựng các cơ sở vật chất kỹthuật.
Hỗ trợ một phần vật tư nông nghiệp, giống cho người dân gieo cấy lúa J02 theo chính sách của HĐND tỉnh, huyện.
Cho vay vốn với lãi suất thấp để tập trung đầu tư cho phát triển J02 và hoàn lại vốn trong khoảng thời gian nhấtđịnh.
3.3.2.7. Giải pháp về công tác khuyến nông
Người dân sản xuất lúa huyện Thanh Sơn có truyền thống cây lúa lâu đời, các kiến thức sản xuất lúa dựa trên kinh nghiệm là chính. Đối với các giống chất lượng cao mới được trồng tại địa phương thức về khoa học kỹ thuật cịn hạn chế.
Chính vì vậy huyện cần áp dụng các biện pháp khuyến nơng, khuyến khích người dân tham gia cơng tác khuyến nông, mở các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người nông dân, khi đưa các giống, kỹ thuật mới vào sảnxuất.
Cung cấp các thông tin cần thiết kịp thời như tình hình sâu bệnh, biện pháp phịng trừ, nhu cầu thị trường giá cả…Đồng thời tư vấn các dịch vụ khuyến nông.
72
Đối với các hộ nông dân: Cũng phải có những đề xuất kịp thời về những vấn đề cần thiết trong sản xuất J02 với chính quyền các cấp, với các tổ chức doanh nghiệp sản xuất chế biến, thu mua lúa, gạocủa người dân.
73
Chương 4
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1. Kếtluận
Qua nghiên cứu đánh giá tình hình phát triển sản xuất và tiêu thụ lúa J02 của huyện Thanh Sơn đã chỉ rõ cho ta thấy hiệu quả thu được từ sản xuất lúa chất lượng cao J02 mang lại hiệu quả kinh tế cao. Việc đầu tư thâm canh cao sẽ cho kết quả cao hơn thể hiện cụ thể qua các nhóm hộ với tổng chi phí bình quân cho 1 sào lúa ở xã Võ Miếu là 2.136 nghìn đồng; xã Sơn Hùng 2.083 nghìn đồng và xã Yên Lương 2.049 nghìn đồng, với các mức đầu tư như vậy sẽ cho kết quả sản xuất khác nhau cụ thể tổng giá trị sản xuất ở nhóm hộ xã Sơn Hùng 3.003 nghìn đồng/sào (tương đương 83.183 nghìn đồng/ha); nhóm hộ xã Võ Miếu 2.991 nghìn đồng/sào (bằng 82.850 nghìn đồng/ha) và nhóm hộ xã n Lương 2.877 nghìn đồng/sào (bằng 79.693 nghìn đồng/ha); Lợi nhuận của nhóm hộ xã Sơn Hùng 920 nghìn đồng/sào (tương đương 25.484 nghìn đồng/ha); nhóm hộ xã Võ Miếu 855 nghìn đồng/sào (bằng 23.684 nghìn đồng/ha) và nhóm hộ xã Yên Lương 828 nghìn đồng/sào (là 22.936 nghìn đồng/ha). Như vậy! mức độ đầu tư ảnh hưởng đến kết quả sản xuất của hộ dân. Ở nhóm hộ xã Sơn Hùng và Võ Miếu do có điều kiện kinh tế nên việc đầu tư vào cây lúa cũng cao hơn so với nhóm hộ xã Yên Lương nên lợi nhuận cao hơn hẳn.
Điều kiện kinh tế là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến kết quả sản xuất lúa J02 của nhóm hộ; nhóm hộ có điều kiện về kinh tế, có vốn, đầu tư cao vào sản xuất thì sẽ đạt hiệu quả cao hơn. Qua điều tra thấy ở những hộ có điều kiện kinh tế thì trình độ văn hóa của họ cũng cao hơn nhóm hộ nghèo và quy mơ diện tích của họ cũng nhiều hơn. Như vậy họ vừa có điều kiện kinh tế có vốn vừa có trình độ cao hơn mức độ hiểu biết tiếp thu khoa học kỹ thuật của họ cũng cao và quy mô lớn lại thuận tiện cho việc chăm sóc giảm được một số chi phi nhất định. Kết hợp cả ba yếu
74
tố trên thì sẽ cho sản phẩm đồng đều chất lượng tốt hơn như vậy giá bán và hiệu quả sản xuất J02 sẽ cao hơn.
Hiệu quả kinh tế của việc phát triển sản xuất lúa J02 được người dân trồng đã thể hiện giá trị vượt trội so với giống lúa khác. Cụ thể trên 1ha lúa J02 có tổng giá trị sản xuất đạt 81.909 nghìn đồng/ha (2.957nghìn đồng/sào) cịn Thiên ưu 8 đạt 67.311nghìn đồng/ha (2.430nghìn đồng/sào) mặc dù tổng chi phí cho lúa J02 cao hơn Thiên ưu 8, nhưng lúa J02 năng suất và giá bán cao hơn nên đem lại lợi nhuận 24.038 nghìn đồng/ha (tương đương 867,8 nghìn đồng/sào) và cao hơn thiên ưu 8 là 13.290 nghìn đồng/ha. Nhưng do điều kiện địa hình của huyện chủ yếu là đồi núi, ruộng manh mún nên diện tích J02 chiếm tỷ lệ diện tích chưa nhiều trong tổng diện tíchlúa của huyện.
Trong những năm qua việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đã được chú trọng nhằm nâng cao giá trị sản phẩm và nâng cao năng suất tất cả các hộ 100% đã cơ giới hóa theo từng giai đoạn, song vẫn còn nhiều tồn tại trong khâu sản xuất, thu hoạch, chế biến, bảo quan cần được chú ý hơn để sản phẩm sản xuất ra có sự đồng đều về chất lượng và mẫu mã.
Sản phẩm lúa, gạo J02 của địa phương đã có mặt trên thị trường tiêu thụ. Tuy nhiên đầu ra thị trường vẫn chưaổn định người dân chủ yếu là bán tự do bán lẻ giá cả bấp bênh thường bị tư thương ép giá, một số sản phẩm được bán chợ đầu mối, hệ thống siêu thị, Công ty giống vật tư nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam và Công ty Đảo Ngọc xanh…
Trong thời gian tới cần hình thành chuỗi liên kết bao tiêu sản phẩm giữa doanh nghiệp với nhóm hộ, tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất đảm bảo đầu ra sản phẩm ổn định; quy hoạch vùng sản xuất lúa J02 tập trung, gieo cấy áp dụng theo 1 quy trình kỹ thuật, đưa diện tích cấy J02 từ 378ha đến năm 2025 lên trên 1000ha, năng suất duy trì ổn định 65-70 tạ/ha. Sản phẩm gạo được phát triển thành hàng hóa bền vững cả về chất lượng và an tồn thực phẩm, góp phần tăng thu nhập cho người sản xuất lúa ổn định bền vững.
75
4.2. Khuyến nghị
Để phát triển sản xuất lúa chất lượng cao J02 theo hướng bền vững trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ tác giả đưa ra một số khuyến nghị như sau:
Thứ nhất. Cần có các chủ trương, đường lối, các quy định nhằm định hướng đúng đắn cho các hộ dân sản xuất và kinh doanh lúa, gạo nói chúng, J02 nói riêng. Tăng cường các chính sách đầu tư và hỗ trợ trực tiếp cho người dân sản xuất lúa như đầu tư cơ sở vật chất, cho vay vốn, hỗ trợ một phần giống, phân bón, tập huấn kỹ thuật, các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất J02; tập trung cánh đồng lớn theo hướng nâng cao chất lượng, an toàn hiệu quả bền vững từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, như áp dụng VietGAP, Global GAP,… gắn liên kết bao tiêu sản phẩm; đặc biết có cơ chế hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu từ chế biến và bảo quản sau thu hoạch, nhằm đảm bảo hàng hóa được phân bổ đều trong năm nhưng vấn đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm.
Thứ hai. Phát triển sản xuất đi đôi với mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, khuyến khích các hình thức liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, liên kết giữa các thành phần kinh tế; như nhóm hộ, tổ hợp tác, HTX với doanh nghiệp có ký kết hợp đồng ổn định, người dân sản xuất lúa J02 phải có cam kết an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường, hạn chế việc sử dụng thuốc trừ sâu, bệnh đặc biệt là thuốc hóa học, đảm bảo sức khoẻ cho người lao động, đồng thời nâng cao chất lượng sản phẩm.
Xây dựng một số mơ hình HTX khép kín: sản xuất – chế biến – tiêu thụ (ứng dụng mơ hình khuyến nơng, khuyến công) để khai thác hết tiềm năng của những người giàu kinh nghiệm trồng lúa, phát triển thành hàng hóa đưa ra thị trường có nguồn gốc xuất sử rõ ràng.