7. Kết cấu của luận văn
2.2. Thực trạng quản lý thiết chế văn hóa ở huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam
2.2.2. Ban hành, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện văn bản quy phạm
phạm pháp luật, văn bản hành chính trong hoạt động quản lý nhà nước về thiết chế văn hóa
Trong những năm vừa qua, thực hiện chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển văn hóa nơng thơn, bám sát sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Nam về phát triển kinh tế gắn với việc phát triển văn hóa - xã hội, Huyện ủy, UBND huyện Quế Sơn đã tổ chức triển khai, tuyên truyền đến các cấp cơ sở nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa trên địa bàn, cụ thể:
- Các văn bản cấp nhà nước: Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020”; Quyết định 2164/QĐ – TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030”; Thông tư 11/2010/TT-BVHTTDL ngày
22/10/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về “Quy định tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh”; Thông tư 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/10/2010, Thông tư 06/2011/TT- BVHTTDL ngày 08/3/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành “Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn”; Quyết định 2563/QĐ – BVHTTDL ngày 3/8/2018 của Bộ văn hóa thể thao và du lịch phê duyệt đề án “Nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn”;Công văn số 1204/CV – BVHTTDL – VHCS ngày 1/4/2019 của Bộ văn hóa thể thao và du lịch về việc “Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao cơ sở”; Cơng văn số 218/VHCS - QLNV ngày 10/4/2019 của Cục văn hóa cơ sở về việc “ Nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức các hoạt động văn hóa - văn nghệ - thể dục, thể thao và vui chơi giải trí cho trẻ em”.
- Các văn bản quy phạm cấp tỉnh: Nghị quyết số 25/2011/NQ-HĐND,
nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam thông qua “Quy hoạch phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao, sự nghiệp văn hóa tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2012 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”; Quyết định số 284/QĐ-UBND ngày 5/11/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề án “Phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Kế hoạch số 26/KH-SVHTT Ngày 10/4/2018 của Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Quảng Nam về việc “Nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn giai đoạn 2018 - 2020”; Công văn số 2071/UBND – KGVX ngày 18/4/2019 của UBND tỉnh về việc “Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa thể thao cơ sở”.
Để cụ thể hóa trong triển khai thực hiện sự chỉ đạo của Nhà nước; Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Quảng Nam; Sự hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Quảng Nam, huyện Quế Sơn đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo cụ thể như: Nghị quyết 35/NQ - HĐND ngày 21/12/2012 Về trích 2% kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên của ngân sách huyện để đầu tư phát triển thiết chế văn hóa thể thao trên địa bàn huyện giai đoạn 2012-2020; Công văn số 404/UBND – VX về nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở; Văn bản số 210/UBND-VHTT ngày 10/02/2012 về chủ trương đầu tư các nhà sinh hoạt cộng đồng khu phố theo hình thức xã hội hóa; Quyết định 259/QĐ-UBND, ngày 5/10/2015 về việc thành lập ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” huyện Quế Sơn; Kế hoạch số 51/KH-UBND thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/02/2018 của Thủ tướng CP về việc đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang …
Bên cạnh đó, hàng năm, huyện phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Tỉnh thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ làm cơng tác văn hóa cơ sở, Ban chủ nhiệm các nhà văn hóa. Từ năm 2018 đến nay đã tổ chức được 6 lớp và dự kiến cuối tháng 9/2021 sẽ tổ chức 01 lớp. Các lớp tập huấn có các nội dung hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ tổ chức hoạt động tại các nhà văn hóa; chỉ đạo, hướng dẫn và bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách huyện hỗ trợ tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao hàng năm tại các Nhà văn hóa cũng như các hoạt động văn hóa trên địa bàn.
Cùng với việc đầu tư xây dựng hạ tầng thiết chế văn hóa cơ sở, trong những năm qua, huyện Quế Sơn có nhiều chương trình, đề án hỗ trợ trang thiết bị cho hệ thống thiết chế văn hóa, điển hình là việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thơn mới, huyện nhà tăng cường đầu tư phát triển, nâng cấp đồng bộ hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở và
những cơng trình văn hóa lớn. Đến nay, tồn huyện có 14 xã về đích nơng thơn mới, phấn đấu đến hết năm 2025 huyện sẽ cơ bản hồn thành 19 tiêu chí về xây dựng nơng thơn mới. Hệ thống thiết chế văn hóa tại huyện cơ bản hồn thiện, hệ thống thiết chế văn hóa tại các xã, thị trấn được quan tâm đầu tư xây dựng như nâng cấp các sân vận động, dành quỹ đất cho các điểm vui chơi, tập luyện; cải tạo nâng cấp các trung tâm văn hóa thể thao xã, thị trấn, trung tâm văn hóa làng, hồn thiện hệ thống truyền thanh tại các xã, thị trấn. Cùng với đó, huyện đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa trong việc xây dựng các nhà tập luyện và thi đấu thể thao tại các trường học, cơ quan, đơn vị, các thôn, khu dân cư. Các hoạt động văn hóa thể thao được Huyện ủy, HĐND, UBND huyện chỉ đạo hướng mạnh về cơ sở, huy động đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia, tạo điều kiện xã hội hóa các hoạt động văn hóa thể thao trên địa bàn.
Thực hiện các chủ trương của Đảng, các quyết định của nhà nước UBND huyện Quế Sơn đã tập trung các nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống các cơng trình trung tâm văn hóa - thể thao, nhà văn hóa, khu thể thao từ huyện đến cơ sở một cách đồng bộ chất lượng. Các trung tâm VH-TT, NVH được xây dựng trong giai đoạn hiện nay đều có thiết kế đẹp, khơng gian rộng đáp ứng được các nhu cầu tổ chức các hoạt động của địa phương. Tại mỗi địa phương sau khi được Nhà nước đầu tư xây dựng NVH, khu thể thao, các cấp ủy chính quyền địa phương đã chủ động huy động xã hội hóa các nguồn lực để tập trung mua sắm các trang thiết bị cần thiết như hệ thống âm thanh, ánh sáng, tủ sách, các dụng cụ thể thao để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ của nhân dân địa phương.
Trao đổi với chúng tôi về công tác Ban hành, hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính trong hoạt động quản lý nhà nước về thiết chế văn hóa tại địa phương, ơng Lê Quang
Tiên Sơn - Trưởng phòng VHTT huyện Quế Sơn cho biết ý kiến: “ Chúng tôi
luôn cập nhật những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước về phát triển văn hóa - xã hội nói chung, phát triển hệ thống thiết chế