Chương 2 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5 Tóm tắt diễn biến vụ kiện cá da trơn của Hoa Kỳ đối với Việt Nam
3.5.2 Diễn biến vụ kiện
Cuối năm 2000, CFA lên tiếng về tiếng về việc cá tra gia tăng thị phần đáng kể và có nguy cơ đe doạ ngành cafish Hoa Kỳ.
05/10/2001, Hạ viện Hoa Kỳ thông qua dự luật HR 2964 chỉ cho phép sử dụng tên catfish cho riêng các loài cá nheo Hoa Kỳ.
Cuối năm 2001, CFA tố cáo Việt Nam bán phá giá cá tra vào thị trường Hoa Kỳ.
Đầu năm 2002, Bộ Thuỷ sản Việt Nam đề nghị FDA công nhận 03 tên thương mại cho cá tra là Hypo basa, Sutchi basa và Trasa.
12
13/05/2002, Hoa Kỳ ban hành đạo luật trang trại, trong đó có điều khoản cấm các loại cá da trơn nhập khẩu mang tên catfish. 28/06/2002, CFA khởi kiện 53 doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá cá tra vào Hoa Kỳ và yêu cầu chính phủ áp đặt mức thuế phá giá là 144% nếu Việt Nam là nước có nền kinh tế thị trường hoặc 191% nếu Việt Nam là nước phi thị trường.
03/07/2002, VASEP và CFA tham dự điều trần trước ITC.
09/08/2002, ITC bỏ phiếu kết luận: không xác định rằng việc nhập khẩu cá tra Việt Nam gây thiệt hại cho ngành sản xuất cá nheo Hoa Kỳ mà chỉ đe doạ gây thiệt hại.
13/08/2002, DOC gới bảng câu hỏi điều tra cho 15 doanh nghiệp Việt Nam thay vì 53 doanh nghiệp như đơn kiện của CFA.
Từ 02/10/2002 đến ngày 04/10/2002, phái đoàn DOC sang làm việc với VASEP và 4 doanh nghiệp bị điều tra trực tiếp.
08/11/2002, DOC cơng bố Việt Nam là nước có nền kinh tế phi thị trường.
15/11/2002, CFA đề nghị Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) áp dụng biện pháp tình trạng khẩn cấp, có nghĩa áp dụng thuế hồi tố lên các lô hàng đã vào Hoa Kỳ sau ngày 26/10/2002.
Tháng 12/2002 VASEP chính thức đề nghị DOC dùng Bangledesh làm nước thay thế để tính chi phí sản xuất.
27/01/2003, DOC ra phán quyết các doanh nghiệp Việt Nam bán phá giá và đề nghị mức thuế với cá tra nhập vào Hoa Kỳ là 37,94% - 63,88%.
27/02/2003, DOC sửa chửa mức thuế phá giá áp dụng cho các doanh nghiệp Việt Nam.
Từ 17/03/2003 đến 28/03/2003, đoàn thanh tra của DOC gồm 06 chuyên viên và quan chức chia làm 02 nhóm tiến hành điều tra tại 03 công ty lớn là Agifish, Navico và Vĩnh Hoàn.
Tháng 04/2003, VASEP đã phát hành thơng cáo báo chí chủ động đề xuất giải quyết vụ kiện và CFA tuyên bố sẵn sàng thảo luận với VASEP, tuy chưa đồng ý với tất cả các điều kiện cụ thể do VASEP đưa ra.
Tháng 05/2003, thoả thuận về đình chỉ vụ kiện không thành công.
17/06/2003, DOC thông qua quyết định cuối cùng về vụ kiện và VASEP dự phiên điều trần trước ITC. Mức thuế được đưa được thống kê ở bảng 3.1 dưới đây.
Bảng 3.1: Mức thuế phá giá cá tra trong quyết định cuối cùng (lần 1) đối với các doanh nghiệp Việt Nam tại Hoa Kỳ (ngày 17/06/2003)
Tên công ty Mức thuế (sửa đổi) trong Mức thuế sửa đổi Quyết Định Sơ Bộ (%) (%) Agifish 31,45 44,76 CATACO 41,06 45,55 Vĩnh Hoàn 37,94 36,84 Nam Việt 38,09 52,90 Bị Đơn Tự Nguyện 36,76 44,66 (Afiex, Cafatex, Đà Nẵng, Mekonimex, AVD, Việt Hải và Vĩnh Long)
Các công ty không tham gia 63,88 63,88
vụ kiện
Nguồn: Phịng thương mại và cơng nghiệp Việt Nam
25/06/2003, VASEP phát hành sách trắng khẳng định Việt Nam không bán phá giá và cho rằng quyết định của DOC không công bằng và mang tính bảo hộ.
Bảng 3.2 Mức thuế phá giá cá tra trong quyết định cuối cùng (lần 2) đối với các doanh nghiệp Việt Nam tại Hoa Kỳ ( ngày 18/07/2003)
Tên công ty Mức thuế (sửa đổi) Mức thuế (sửa đổi) trong Quyết Định Sơ trong Quyết Định Bộ (%) Cuối Cùng (%) Agifish 31,45 47,05 CATACO 41,06 45,81 Vĩnh Hoàn 37,94 36,84 Nam Việt 38,09 53,68 Bị Đơn Tự Nguyện 36,76 45,55 (Afiex, Cafatex, Đà Nẵng, Mekonimex, AVD, Việt Hải và Vĩnh Long)
Các công ty không tham gia 63,88 63,88
vụ kiện
Nguồn: Phịng thương mại và cơng nghiệp Việt Nam
23/07/2003, ITC đưa ra phán quyết sau cùng rằng cá da trơn Việt Nam có nguy hại đến nền sản xuất Hoa Kỳ.
07/08/2003, DOC chính thức công bố áp đặt thuế chống phá giá đối với 11 doanh nghiệp của Việt Nam (theo mức thuế đã được sửa đổi 18/07/2003).
12/08/2003, lệnh áp thuế bán phá giá của Hoa Kỳ có hiệu lực.
Mức thuế sẽ được xem xét lại hằng năm và sà soát lớn cách 05 năm tuỳ theo sự đánh giá của DOC về Việt Nam (Bảng 3.3).
Bảng 3.3 Mức thuế phá giá cá tra trong quyết định cuối cùng của xem xét hành chính hàng năm lần 1 đối với các doanh nghiệp Việt Nam tại Hoa Kỳ ( ngày 21/03/2005)
Tên công ty Mức thuế sửa đổi trong Mức thuế sửa đổi quyết định sơ bộ của trong quyết định cuối xem xét hành chính hàng cùng của xem xét
năm lần 1 (%) hành chính hàng năm lần 1 (%) Agifish 47,05 47,05 CATACO 38,8 80,88 Vĩnh Hoàn 7,23 6,81 Nam Việt 53,68 53,68 Bị Đơn Tự Nguyện 45,55 45,55 (Afiex, Cafatex, Đà Nẵng, Mekonimex, AVD, Việt Hải và Vĩnh Long)
Các công ty không tham gia vụ 63,88 63,88
kiện (bao gồm cả Phan Quân)
Nguồn: VCCI Cần Thơ