TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
Quản lý hành chính Nhà nước là một hoạt động có mục đích. Những mục đích, mục tiêu cơ bản định ra trước cho hoạt động quản lý và kết quả của việc đạt được mục đích, mục tiêu đó phản ánh hiệu quả của việc quản lý. Vì vậy, hiệu quả của quản lý phải được tiến hành trên cơ sở những nguyên tắc nhất định. Ðặc biệt, khi luật Hành chính thực định vẫn còn chưa được tập trung, chỉ là sự tập hợp các văn bản về quản lý nhà nước, tồn tại dưới nhiều hình thức văn bản pháp lý khơng cao, thì nguyên tắc quản lý hành chính Nhà nước là một địi hỏi bức thiết và sự tuân thủ hệ thống các nguyên tắc càng địi hỏi chặt chẽ.
Quản lý hành chính Nhà nước là một hoạt động có mục đích. Những mục đích, mục tiêu cơ bản định ra trước cho hoạt động quản lý và kết quả của việc đạt được mục đích, mục tiêu đó phản ánh hiệu quả của việc quản lý. Vì vậy, hiệu quả của quản lý phải được tiến hành trên cơ sở những nguyên tắc nhất định. Ðặc biệt, khi luật Hành chính thực định vẫn cịn chưa được tập trung, chỉ là sự tập hợp các văn bản về quản lý nhà nước, tồn tại dưới nhiều hình thức văn bản pháp lý khơng cao, thì ngun tắc quản lý hành chính Nhà nước là một địi hỏi bức thiết và sự tuân thủ hệ thống các nguyên tắc càng đòi hỏi chặt chẽ.
1.1. Khái niệm
Nguyên tắc trước hết được hiểu là điều cơ bản định ra, nhất thiết phải tuân theo trong một loạt việc làm. Trong quản lý hành chính Nhà nước, các nguyên tắc cơ bản là những tư tưởng chủ đạo bắt nguồn từ cơ sở khoa học của hoạt động quản lý, từ bản chất của chế độ, được quy định trong pháp luật làm nền tảng cho hoạt động quản lý hành chính Nhà nước.
Dưới góc độ của luật Hành chính, nguyên tắc trong quản lý hành chính Nhà nước là tổng thể những quy phạm pháp luật hành chính có nội dung đề cập tới những tư tưởng chủ đạo làm cơ sở để tổ chức thực hiện hoạt động quản lý hành chính Nhà nước. Mỗi nguyên tắc quản lý đều có những hình thức biểu hiện khác nhau.
Các nguyên tắc quản lý Nhà nước nói chung và những ngun tắc quản lý hành chính Nhà nước nói riêng đã được quy định trong pháp luật như quy định trong Hiến pháp, luật, văn bản dưới luật. Những nguyên tắc được quy định trong Hiến pháp được xem là nguyên tắc cơ bản nhất.