- Giai đoạn Bộ luật Hình sự năm 1985 có hiệu lực
1.2.2. Quy định của Bộ luật Hình sự 2015 về tội tàng trữ trái phép chất ma túy
hiệu lực gặp phải khơng ít khó khăn, cũng như gặp phải nhiều vướng mắc và bất
cập cả về lý luận và thực tiễn.
Tuy nhiên, BLHS năm 1999 cũng chính thức định lượng một cách cụ thể các chất ma tuý trong từng khung hình phạt, tăng nặng mức hình phạt, nâng cao hình phạt tiền và tịch thu tài sản, kèm theo đó bổ sung thêm một số hình phạt bổ sung
khác. Đây được cho là những điểm mới quan trọng nhất trong chính sách hình sự
của Đảng và Nhà nước ta đối với tội phạm về ma t. Từđó, nhằm hồn thiện thêm
hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy tại nước ta, tại kỳ họp Quốc hội khoá X (kỳ họp thứ 8) đã thơng qua Luật Phịng, chống ma túy vào ngày 09/12/2000. Sau đó, để thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước ta cũng như nỗ lực của toàn xã hội
trong việc ngăn chặn các tệ nạn về ma túy, trong việc phòng chống tội phạm về ma túy nói chung và tội phạm tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng, tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XII đã tiếp tục thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Phòng chống ma túy năm 2000.
Sau đó khơng lâu, vào ngày 19/6/2009, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XII,
Quốc hội đã tiếp tục đã thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật
hình sự năm 1999. Việc ban hành Luật Sửa đổi, bổ sung BLHS 1999 lần này được
xem là một trong những bước tiến quan trọng trong q trình hồn thiện PLHS ở
nước ta, góp phần khắc phục những hạn chế, bất cập đang tồn tại của BLHS năm
1999, qua đó từng bước đáp ứng yêu cầu thực tiễn đang đặt ra và bảo đảm nâng cao hiệu quả của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
1.2.2. Quy định của Bộ luật Hình sự 2015 về tội tàng trữ trái phép chất ma túy ma túy
BLHS năm 2015 đã được Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa
XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27/11/2015, Việc ban hành BLHS 2015 lần này
đã thể chế hóa đường lối chính sách của Đảng thể hiện tại Nghị Quyết 49-NQ/TW
của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 và Nghị Quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ XI, đảm bảo phù hợp với
Hiến pháp 2013. Từ đó hình thành cơ chế hiệu quả để bảo vệ quyền con người,
quyền công dân, quyền và lợi ích của Nhà nước và tổ chức, góp phần bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.
Tuy nhiên, trong lúc BLHS 2015 vẫn chưa có hiệu lực và trong quá trình triển khai thi hành cùng với Nghị quyết số 109/2015/QH13 của Quốc hội về việc thi
hành BLHS năm 2015, qua phản ánh của báo chí cũng như cử tri trên khắp cả nước
về một số sai sót của Bộ luật, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo ủy ban tư pháp chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan đến việc thi hành BLHS 2015 tích cực, khẩn trương rà sốt tổng thể các quy định của BLHS năm 2015 để phát hiện đầy đủ những sai sót và đề ra các phương án khắc phục, từ đó bảo đảm áp dụng thống nhất bộ luật này. Sau nhiều lần thảo luận thì tại kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV ngày 20/6/2017, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS
2015 theo Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017, chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2018.
Trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), tội tàng trữ trái phép
chất ma túy được quy định tại Điều 249, Chương XX, các tội phạm về ma túy. Một
số điểm đổi mới của BLHS 2015 So với BLHS năm 1999 về tội tàng trữ trái phép chất ma túy có để kể đến như sau:
- Tội tàng trữ trái phép chất ma túy đã được quy định thành một điều luật riêng, hành vi phạm tội cụ thể được quy định trong từng khung hình phạt không
phải căn cứ vào văn bản hướng dẫn như trước đây (quy định chi tiết khối lượng tối thiểu chất ma túy tại khoản 1 Điều 249); khoảng cách giữa các khung hình phạt được rút ngắn hơn.
- Bỏ hình phạt tử hình: nhằm thực hiện chủ trương của Nghị quyết 49/NQ-
TW “Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình đối với một số ít loại tội phạm đặc biệt
nghiêm trọng”, BLHS 2015 đã tách Điều 194 BLHS 1999 thành các tội phạm độc lập, nhằm bỏ hình phạt tử hình đối với tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Theo đó, chỉ áp dụng mức hình phạt cao nhất là chung thân đối với tội Tàng trữ trái phép chất ma túy. Lý do bởi vì khi xem xét về hành vi nguy hiểm cho xã hội của tội phạm thì
hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy không nguy hiểm bằng các hành vi vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, nhưng Điều 194 BLHS 1999 lại quy định về định lượng mức hình phạt đối với các hành vi này lại như nhau nên trong thực tiễn đã làm cho các cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng gặp khơng ít
khó khăn trong việc định tội danh và quyết định hình phạt đối với tội Tàng trữ trái
phép chất ma túy.
- Quy định thêm một số chất ma túy mới vào tội danh và thay đổi đơn vị tính
từ “trọng lượng” thành “khối lượng” nhằm đảm bảo tính chính xác của đơn vị đo
lường do từ trước đến nay khi thu giữ được vật chứng đơn vị đo lường đều được xác định bằng gam, kilôgam,...(đây là đơn vị tính khối lượng chứ không phải trọng lượng).
- Quy định rõ ràng, cụ thể về định lượng để truy cứu TNHS trong từng tội
phạm và quy định khung hình phạt nhẹ hơn so với BLHS 1999: Tại khoản 1 các
Điều 249 BLHS 2015 quy định cụ thể về định lượng, xác định mức tối thiểu đến
mức tối đa các chất ma túy để CTTP, trong khi đó tại khoản 1 Điều 194 BLHS 1999
không quy định cụ thể định lượng của các chất ma túy để xác định CTTP mà căn cứ
mục 3.6 Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC – BTP
ngày 24/12/2007 của Bộ công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao và Bộtư pháp đểxác định mức tối thiểu CTTP cho các hành vi tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy hoặc chiếm đoạt chất ma túy.
- Đồng thời Điều 249 BLHS 2015 có khung hình phạt nhẹ hơn so Điều 194 BLHS 1999 (khoản 1 có khung hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm; khoản 2 từ 05
năm đến 10 năm; khoản 3 từ 10 năm đến 15 năm; khoản 4 từ 15 năm đến 20 hoặc
chung thân). Ngoài ra, theo quy định tại khoản 5 về hình phạt bổ sung thì người phạm tội cịn có thể bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.
Tiểu kết chương 1
Từ những kết quả trên cơ sở lý luận và nghiên cứu các văn bản pháp luật,
trong phạm vi Chương 1 của Luận văn này, tác giả đã làm rõ khái niệm như thế nào
được gọi là ma túy. Việc hiểu được khái niệm về ma túy có ý nghĩa quan trọng
trong hoạt động nghiên cứu khoa học, giúp cho việc xác định chất ma túy – với tư cách là đối tượng tác động của tội phạm trong pháp luật hình sự
Từ khái niệm ma túy, tác giả đã tiếp tục làm rõ các khái niệm, đặc điểm liên quan đến Tội tàng trữ trái phép chất ma túy, làm rõ các dấu hiệu pháp lý các hành vi khách quan cũng như khách thể của tội này, từ đó có thể biết được trong những trường hợp nào người thực hiện hành vi phạm tội Tàng trữ trái phép chất ma túy và giúp cho việc phân biệt tội tàng trữ trái phép chất ma túy với các tội vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy.
Tác giả tiếp tục khái quát lịch sử hình thành tội tàng trữ trái phép chất ma túy qua các thời kỳ. Qua đó thấy rằng hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy đã có từ khá sớm và hành vi này đã được quy định tại một số văn bản pháp luật trước năm 1985. Từ khi BLHS 1985 có hiệu lực thì hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy được quy định là tội phạm và quy định ở một điều luật cụ thể. Sau đó, tại BLHS 1999, tội tàng trữ trái phép chất ma túy lại được các một số tội phạm về ma túy khác để phù hợp với thực tiễn áp dụng tại thời điểm đó. Và cuối cùng , tại BLHS 2015 được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực từ ngày 01/01/2018, tội tàng trữ trái phép chất ma túy lại quy định thành một điều luật cụ thể với tội danh riêng biệt tại Điều 249, qua đó kế thừa và khắc phục được những hạn chế trong các quy định của các BLHS trước đó.
Đồng thời, trên cơ sở nghiên cứu và làm rõ các vấn đề lý luận về mặt pháp lý ở Chương 1 sẽ là cơ sở để tác giả tiếp cận nghiên cứu thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam đối với tội tàng trữ trái phép chất ma túy tại Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh.
Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY