- Phát hành trái phiếu cơng trình, trái phiếu đơ thị để huy động vốn nhàn rỗ
3.4.3 Rủi ro kỹ thuật
Trong quá trình thực hiện dự án các yếu tố bất lợi về kỹ thuật ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện dự án cần phải được dự đốn trước để hạn chế tối đa
những rủi ro cĩ thể xảy ra. Muốn vậy cần chú trọng đến những vấn đề sau:
- Lựa chọn và sử dụng lực lượng tư vấn các đơn vị tư vấn (gồm tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế kỹ thuật, tư vấn giám sát…) phải là những tư vấn cĩ năng lực thực sự để cĩ thể thực hiện tốt cơng việc, giải pháp cụ thể:
+ Về tổ chức đẩy nhanh quá trình đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp, tiến tới khơng cịn vốn Nhà nước trong các doanh nghiệp tư vấn để “trung lập hĩa” lực lượng này; và sẽ khơng cịn chịu sức ép của mệnh lệnh hành chính.
+ Khuyến khích mời các chuyên gia, tư vấn nước ngồi tham gia các dịch vụ tư vấn thẩm tra, thẩm định, phản biện đồ án thiết kế → hạn chế khép kín, tạo sự cạnh tranh, nâng cao hiệu quả đầu tư.
+ Mạnh dạn áp dụng đấu thầu Quốc tế đối với các Dự án lớn để chuyển
giao cơng nghệ; đây cũng là biện pháp buộc các Tư vấn trong nước phải tự mình
hồn thiện, nâng cao tính chuyên nghiệp.
+ Sớm tiến tới quản lý các loại chi phí tư vấn theo thơng lệ quốc tế. Trước mắt phục vụ cho các Dự án đang triển khai đề nghị điều chỉnh ngay mức chi phí cho Tư vấn giám sát hiện nay quá thấp làm ảnh hưởng tới chất lượng cung cấp dịch vụ. - Lựa chọn cơng nghệ, giải pháp kỹ thuật cơng trình phải cĩ tính khả thi, phù hợp với trình độ, năng lực của các đơn vị thi cơng.
- Thực hiện khảo sát thu thập dữ liệu đầy đủ phục vụ cho cơng tác thiết kế, tránh hiện tượng bỏ sĩt, thiếu trong quá trình thực hiện phải điều chỉnh bổ sung. - Phải tính đúng, tính đủ khối lượng cơng việc, hạng mục cơng trình trong tổng mức đầu tư.
- Sử dụng tối đa nguồn nguyên vật liệu tại chỗ để xây dựng dự án nhằm giảm giá thành cơng trình và giảm sức ép về cung – cầu vật liệu.
- Thống kê 02 năm gần đây 2006, 2007 giá vật liệu tăng trung bình 40%,
bảng giá vật liệu do địa phương ban hành lại thấp (chỉ ≈70% giá Nhà thầu phải
mua); đơn giá ca máy khơng đổi trong khi giá nhiên liệu tăng 100%; cước vận tải thực tế cao hơn nhiều so với việc các địa phương chỉ cho áp dụng bằng 75%. Do vậy cần phải cĩ "cơ chế" điều chỉnh giá linh hoạt, đảm bảo cho Nhà thầu cĩ đủ vốn
để tái đầu tư. Với tình hình giá vật liệu như trên, các đơn vị sau khi nghiệm thu chỉ
thu về được khoảng 55 ÷ 70% giá trị đã đầu tư xây dựng. Tác giả kiến nghị:
+ Cho phép Chủ đầu tư điều chỉnh ngay trong các lần thanh tốn và các
vật liệu đặc chủng, cĩ khối lượng lớn (thép, xi măng, nhựa đường...) được thanh
tốn theo hĩa đơn.
+ Trong quá trình xây dựng chi phí phải dự đốn được các yếu tố ảnh
hưởng đến giá cả để xác định mức dự phịng hợp lý trong tổng mức đầu tư.
+ Xây dựng đơn giá sát với giá thị trường, các địa phương ban hành giá sát thực tế, khơng dùng ý chí chủ quan điều chỉnh quan hệ cung cầu về giá của cơ chế thị trường.