- Mục tiêu giám sát:
2.3.2.1. Về khuyết điểm
Thời gian qua, hoạt động KTGS, kỷ luật Đảng trong Đảng bộ tỉnh có nhiều đổi mới, đạt được nhiều thành tích đáng khích lệ. Tuy nhiên, hoạt động kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy An Giang vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục, thể hiện ở những vấn đề sau:
- Xác định chưa thật đầy đủ phương hướng, nhiệm vụ hoạt động KTGS tồn khóa và hằng năm; chương trình KTGS tồn khóa của Tỉnh ủy và hằng năm của BTV Tỉnh ủy chưa thật sát với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh, cịn có nét mô phỏng theo cấp trên; định hướng những nhiệm vụ trọng tâm để nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy chưa thật rõ ràng.
Việc lãnh đạo định hướng nhiệm vụ KTGS của Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy đối với các cấp ủy trực thuộc có lúc chưa kịp thời, thiếu sâu sát. Xác định chưa thật hợp lý phương hướng, nhiệm vụ KTGS tồn khóa, hằng năm, nên xây dựng chương trình có một số nội dung chưa sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ và tình hình thực tế; một số cấp ủy con xây dựng chương trình theo kiểu rập khn, máy móc, dàn trải, chưa xác định trúng nội dung trọng tâm, trọng điểm. Định hướng những nhiệm vụ trọng tân để nâng cao hoạt động KTGS của Tỉnh ủy chưa thật rõ, do đó, việc lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan tham mưu, các cấp ủy trực thuộc đề xuất nội dung, đối tượng, phương thức KTGS chưa được quan tâm đúng mức, phần lớn là do UBKT Tỉnh ủy đề xuất.
- Chưa lãnh đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc xây dựng, ban hành kịp thời các chương trình hành động, kế hoạch, quy chế, quy trình, quy định để thực hiện nghị quyết, kết luận, quy chế, quy trình, quy định của BCH Trung ương Đảng, BCT, BBT Trung ương Đảng, UBKT Trung ương về công tác KTGS và định hướng nâng cao chất lượng công tác KTGS của Tỉnh ủy; việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện quy chế phối hợp giữa các cơ quan tham mưu của Tỉnh ủy chưa kịp thời, thiếu chủ động, chưa tổ chức họp rút kinh nghiệm; một số nội dung trong quy chế phối hợp
chưa phù hợp thực tế, khi có thay đổi của Trung ương thì chưa sửa đổi, bổ sung kịp thời.
- Tiến hành một số cuộc KTGS chưa theo đúng kế hoạch, quy trình, Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy chưa bố trí thời gian hợp lý để xem xét, kết luận kiểm tra, giám sát nên một số cuộc kiểm tra, giám sát còn kế dài thời gian, thủ tục tiến hành kiểm tra, giám sát ở một số bước còn rườm rà, nên trong thực hiện gặp nhiều khó khăn, tốn nhiều thời gian; có cuộc kiểm tra thực hiện cịn thiếu một số bước của quy trình; xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung, phương thức tiến hành cịn dàn trải, hình thức, thiếu trọng tâm, trọng điểm; một số cấp ủy, UBKT các cấp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có lúc cịn lúng túng về phương thức, quy trình, cách tiến hành, do đó, một số cuộc KTGS còn chậm so với kế hoạch, chất lượng, hiệu quả chưa cao.
- Còn một số cấp ủy chưa quan tâm đúng mức đến hoạt động KTGS hoặc có xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện, đơi lúc cịn mang tính hình thức. Một số nơi, sau khi KTGS chậm xem xét, kết luận, thông báo kết luận cho tổ chức đảng và đảng viên biết để chấp hành, thực hiện; chưa coi trọng giám sát phúc tra việc khắc phục hậu quả, khuyết điểm gây ra; hoạt động KTGS của các cấp ủy vẫn cịn phần nào “khốn trắng” cho UBKT. Một số cấp ủy có biểu hiện gây khó khăn, trở ngại cho UBKT của cấp mình trong thực hiện nhiệm vụ KTGS, nhất là khi kiểm tra cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ chủ chốt khi có dấu hiệu vi phạm, kiểm tra tài chính cơ quan cấp ủy cùng cấp.
- Nhận thức về hoạt động KTGS của một số Tỉnh ủy viên chưa đúng, còn lệch lạc. Chỉ xem hoạt động KTGS là công việc của BTV Tỉnh ủy và UBKT Tỉnh ủy. Vì vậy, hoạt động KTGS chưa phát huy hết chức năng lãnh đạo của cấp ủy các cấp.
- Việc phối hợp của các cơ quan tham mưu giúp Tỉnh ủy và các ngành trong thực nhiệm vụ KTGS của Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy chưa phát huy rõ nét trong thực hiện nhiệm vụ, cho nên có phần giảm sút về chất lượng, hiệu quả ở một số lĩnh vực được KTGS.
- UBKT các cấp chưa phát huy được một trong các nhiệm vụ trọng tâm của công tác kiểm tra, giám sát được quy định tại Điều 32 Điều lệ Đảng, đó là việc kiểm tra khi
có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp. Đó là vấn đề về năng lực của cán bộ kiểm tra trong nắm bắt, phân tích các nguồn thơng tin để xác định dấu hiệu vi phạm nhiều lúc thiếu chính xác, cịn nhầm lẫn giữa hiện tượng và bản chất, chưa chủ động xử lý các thơng tin nhanh nhạy, kịp thời, cịn có biểu hiện thụ động chờ đợi, chưa sâu sát với địa phương, cơ sở để nắm thơng tin. Do đó, có những dấu hiệu vi phạm xảy ra đã lâu, tính chất sai phạm nghiêm trọng nhưng chậm được phát hiện. Thực tiễn cho thấy thời gian qua kiểm tra được số đảng viên, tổ chức đảng có dấu hiệu vi phạm cịn ít.
- Các tổ chức đảng ở cơ sở, nhất là các cấp ủy ở khối doanh nghiệp, sự nghiệp chưa thường xuyên quan tâm đến hoạt động KTGS của cấp mình. Nên hầu như các hạn chế, khuyết điểm, vi phạm của đảng viên không được phát hiện từ trong nội bộ, ngay tại chi bộ, mà chủ yếu bị phát hiện qua thanh tra, kiểm tra của cấp trên, qua đơn tố cáo, các phương tiện truyền thơng…. Tính chiến đấu tự phê bình và phê bình có nơi cịn nể nang, giảm sút, ngại va chạm “dĩ hòa vi quý”, dễ người dễ ta, sợ mất thành tích…
- Năng lực, trình độ chun mơn của cán bộ kiểm tra cịn bất cập, chưa đồng đều, thậm chí khi tiến hành một số cuộc kiểm tra ở một số ngành, lĩnh vực thì khó vào, khó ra như: Lĩnh vực đầu tư xây dựng, đất đai, tài chính - ngân hàng, hoạt động tố tụng của các cơ quan tư pháp… vì vậy, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu quả phần nào qua hoạt động KTGS của Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy.
Tóm lại, qua các hạn chế, khuyết điểm nêu trên phần nào ảnh hưởng đến việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện phương thức lãnh đạo của Đảng trong hoạt động kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, tổ chức đảng và của chi bộ trong Đảng bộ tỉnh.