Hạn chế, khuyết điểm

Một phần của tài liệu Ths CTH hoạt động kiểm tra, giám sát của huyện ủy mang thít, tỉnh vĩnh long hiện nay (Trang 35 - 40)

Việc phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức cho các tổ chức đảng cấp dưới và cán bộ, đảng viên về hoạt động kiểm tra còn nhiều hạn chế.

Việc phổ biến, quán triệt các nghị quyết của Đảng nói chung và hướng dẫn của ủy ban kiểm tra Trung ương của Đảng, tuy Huyện ủy đã có nhiều cố gắng, song vẫn cịn hạn chế, chưa sâu rộng và kịp thời. Vì vậy, khơng ít tổ

chức đảng và đảng viên, cấp ủy viên các cấp ở đảng bộ Huyện Mang Thít chưa thấy hết được ý nghĩa, tác dụng và tầm quan trọng của hoạt động kiểm tra, giám sát, thậm chí cịn hiểu một cách sai lệch. Do nhận thức như vậy, nên có một số tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, nhất là cấp ủy viên cơ sở chưa tích cực thực hiện, thiếu tự giác kiểm tra bản thân mình và tổ chức của mình, sợ bị tổ chức đảng cấp trên kiểm tra, giấu giếm khuyết điểm, bệnh thành tích, báo cáo không đúng sự thật,... làm cho kết quả thực hiện hoạt động kiểm tra bị hạn chế. Và cũng do nhận thức chưa đầy đủ về hoạt động kiểm tra, nên chưa phân biệt được sự khác nhau giữa nhiệm vụ kiểm tra của cấp ủy với nhiệm vụ kiểm tra của ủy ban kiểm tra và nhiệm vụ kiểm tra của các ban của cấp ủy. Vì vậy, cịn nhiều cấp ủy "khốn trắng" nhiệm vụ kiểm tra cho ủy ban kiểm tra hoặc bao biện làm thay, dẫn tới chất lượng hoạt động kiểm tra trong đảng bộ còn hạn chế.

Việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đối với tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm chất lượng hiệu quả, chưa cao:

Thực tế hiện nay cho thấy, việc phát hiện và tiến hành kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của ủy ban kiểm tra 2 cấp chưa bao quát được mọi lĩnh vực hoạt động của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên. Việc phát hiện dấu hiệu vi phạm khi còn manh nha chưa được nhiều, chủ yếu là những dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên đã rõ, phần nhiều nguồn tin là do các cơ quan thông tin đại chúng hoặc đơn thư tố cáo dấu tên của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân cung cấp. Việc nắm, theo dõi tình hình cơ sở và phát hiện tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của ủy ban kiểm tra Huyện ủy chưa được nhiều.

Chất lượng thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đối với đảng ủy, chi bộ cơ sở về thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chưa đồng đều, tác dụng hạn chế.

Việc sơ kết, tổng kết hoạt động kiểm tra theo chuyên đề chưa nhiều, chủ yếu lồng ghép với việc sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng, nên hạn

chế việc đánh giá rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra. Một số cuộc kiểm tra khi kết thúc chưa đưa ra kết luận rõ ràng, chỉ rõ ưu điểm để phát huy và thiếu sót, khuyết điểm để có biện pháp khắc phục sửa chữa. Một số cuộc kiểm tra của cấp ủy theo điều 30 Điều lệ Đảng, khi kết thúc cuộc kiểm tra không thông qua tập thể ban thường vụ cấp uỷ để xem xét, kết luận và thông báo kết luận đến tổ chức đảng được kiểm tra, cịn có biểu hiện "khốn trắng" cho ủy ban kiểm tra ra thông báo kết luận.

Nhiều cấp ủy và tổ chức đảng cấp dưới và cán bộ, đảng viên trong đảng bộ chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trị, tác dụng của hoạt động kiểm tra giám sát, chưa thấy được trách nhiệm của cấp ủy vừa phải lãnh đạo, chỉ đạo và vừa phải tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng. Vì vậy, chưa tạo ra sự thống nhất trong nhận thức và tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát.

Một số ban thường vụ cấp ủy và ủy ban kiểm tra cơ sở còn lúng túng trong việc tổ chức thực hiện, nhất là về trình tự, nội dung, lựa chọn hình thức, phương pháp giám sát; một số nơi chưa xây dựng được chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể: thực hiện nhiệm vụ giám sát chủ yếu bằng hình thức giám sát gián tiếp và giám sát trực tiếp do thành viên ủy ban kiểm tra và cán bộ kiểm tra được phân công theo dõi địa bàn dự các cuộc họp của cấp ủy và tổ chức đảng cấp dưới trực tiếp; thực hiện giám sát chuyên đề chưa được nhiều. Việc tổ chức quán triệt và tập huấn nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát còn chậm. Trong hoạt động của ủy ban kiểm tra Huyện ủy, việc giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm về công tác giám sát trong đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa được đề cao. Hoạt động giám sát thường xuyên của Ủy ban Kiểm tra 2 cấp cịn mang tính hình thức, việc nắm bắt theo dõi tổ chức đảng, đảng viên chưa được sâu sát, thiếu chặt chẽ, chưa kịp thời, tác dụng, hiệu quả giáo dục còn hạn chế, dẫn đến chất lượng, hiệu quả giám sát chưa cao.

Sự phối hợp giữa ủy ban kiểm tra Huyện ủy với các ban xây dựng đảng, các cơ quan của nhà nước, đặc biệt là thanh tra Huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ giám sát chưa thường xuyên, kịp thời, dẫn đến việc thực hiện nhiệm vụ giám sát ở một số nơi còn thiếu trọng tâm, trọng điểm, một số cuộc giám sát chất lượng, hiệu quả chưa cao.

Chương trình, kế hoạch kiểm tra việc thi hành kỷ luật trong Đảng đối với tổ chức đảng cấp dưới còn dàn trải, chọn chưa đúng đối tượng, nên tác dụng hạn chế:

Ở một số nơi, việc thực hiện quy trình, thủ tục thi hành kỷ luật đảng chưa đúng quy định; việc áp dụng hình thức kỷ luật ở một số đảng ủy và chi bộ cơ sở chưa thỏa đáng và chưa phù hợp với tính chất, nội dung, mức độ vi phạm và chưa thấu lý, đạt tình. Có trường hợp đảng viên bị thi hành kỷ luật về đảng, nhưng không chỉ đạo xem xét kỷ luật về chính quyền, đồn thể.

Xem xét, kết luận quyết định hoặc đề nghị cấp ủy quyết định thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên cịn thiếu sót nên tác dụng giáo dục, răn đe, cảnh báo và ngăn ngừa vi phạm còn hạn chế.

Một số cấp ủy tổ chức đảng áp dụng xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm có lúc chưa tương xứng với nội dung, tính chất, mức độ, tác hại và nguyên nhân vi phạm (cịn nhẹ hoặc nặng); có lúc chưa đảm bảo nguyên tắc, quy trình, thủ tục và thẩm quyền, thiếu kịp thời. Một vài trường hợp việc xử lý chưa đồng bộ giữa xử lý về mặt đảng với xử lý kỷ luật hành chính, kỷ luật đồn thể hoặc kéo dài thời gian như trường hợp 01 đảng viên bị thi hành kỷ luật ở chi bộ Nông dân -đảng bộ Cơ quan đảng - đoàn thể năm 2014 và 2 đảng viên ở chi bộ cơ quan - đảng bộ xã Hòa Tịnh năm quý I năm 2017.

Một số đảng viên có khuyết điểm, vi phạm cịn thiếu trung thực, chưa tự giác nhận lỗi vi phạm, khơng tự nhận hình thức kỷ luật, cịn đảng viên khơng đồng tình với nội dung, hình thức quyết định kỷ luật đối với mình

khiếu nại lên cấp trên; hoặc làm đơn yêu cầu xem xét lại nội dung, hình thức kỷ luật mặc dù thời gian qui định khiếu nại kỷ luật đã hết.

Việc thực hiện nhiệm vụ giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên của ủy ban kiểm tra Huyện ủy còn nhiều hạn chế.

Việc nhận và giải quyết các đơn tố cáo đảng viên tuy ít và giảm vào cuối nhiệm kỳ 2010-2015 và đầu nhiệm kỳ 2015-2020 (năm 2011: giải quyết tố cáo 3 đơn; năm 2012: 4 đơn, tăng 1; năm 2013: 7 đơn, tăng 3; năm 2014: 8 đơn, tăng 1; năm 2015: 6 đơn, giảm 2; năm 2016: 1 đơn, giảm 5); nhưng sự phối hợp giữa các cơ quan và tổ chức đảng giải quyết còn chậm, mặc dù ủy ban kiểm tra Huyện ủy đã nhắc nhở, nhưng cịn tình trạng người tố cáo gửi đơn nhiều nơi, nhiều cấp, từ đó ảnh hưởng đến kết quả giải quyết tố cáo và hoạt động chung của cấp ủy và ủy ban kiểm tra 2 cấp. Mặt khác, một số đảng viên khi bị tố cáo có biểu hiện thiếu sự hợp tác trong q trình giải quyết, có trường hợp cịn phản ứng gay gắt, đã tác động không tốt đến tư tưởng của cán bộ kiểm tra.

Việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tài chính của ủy ban kiểm tra Huyện ủy đối với cơ quan tài chính cấp ủy cùng cấp chưa được tiến hành theo quy định, đây là khâu yếu nhất trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tài chính đảng, trong thời gian từ năm 2010 đến 2017 kiểm tra tài chính đảng 01 lần (nhiệm kỳ 2010-2015).

Thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao và tham mưu cho cấp ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra Huyện ủy còn thiếu chủ động, chưa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy

Tổ chức bộ máy làm công tác kiểm tra, giám sát ở các Đảng ủy cơ sở chưa đồng đều, chưa được củng cố. Cơ sở tham mưu đề xuất với lãnh đạo thiếu kịp thời, báo cáo về cấp trên chưa đúng thời gian quy định; vẫn còn cán bộ kiểm tra tinh thần, trách nhiệm chưa cao chất lượng hoạt động còn hạn chế, cịn có biểu hiện né tránh, ngại va chạm.

Chất lượng một số cuộc kiểm tra, giám sát chưa cao, chưa toàn diện trên tất cả các lĩnh vực; chưa nắm hết kết quả giải quyết của các đảng ủy được chuyển đơn, chưa mạnh dạn kiểm tra đảng viên kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm.

Việc tổ chức thực hiện một số cuộc kiểm tra, giám sát còn chậm còn kéo dài thời gian; một số tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra cở sở cịn có sự ỷ lại trơng chờ sự hỗ trợ, kiểm tra của cấp trên.

Vẫn cịn cán bộ kiểm tra đơi lúc tinh thần trách nhiệm chưa cao, còn e dè, chất lượng hoạt động còn hạn chế. Chất lượng một số cuộc kiểm tra, giám sát còn hạn chế, nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát chưa toàn diện trên các lĩnh vực [38, tr.13].

Một phần của tài liệu Ths CTH hoạt động kiểm tra, giám sát của huyện ủy mang thít, tỉnh vĩnh long hiện nay (Trang 35 - 40)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(81 trang)
w