Một là, Công cuộc Đổi mới do Đảng khởi xướng lãnh đạo diễn ra trong
bối cảnh quốc tế và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng nhiều khó khăn, thách thức cần phải vượt qua. Bên cạnh những nhân tố tích cực, cịn có những nhân tố tiêu cực tác động đến tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của tổ chức đảng và đảng viên. Mặt trái của kinh tế thị trường đã tạo ra phân hóa giàu nghèo trong xã hội ngày càng rộng, mâu thuẫn về thu nhập giữa các khu vực đã tác động tiêu cực đến một bộ phận cán bộ, đảng viên. Chủ trương hội nhập, giao lưu văn hố là cần thiết, nhưng khơng tránh khỏi các loại văn hoá phẩm độc hại xâm nhập vào nước ta. Âm mưu “diễn biến hồ bình” của các thế lực thù địch ngày càng tinh vi, phức tạp nhằm tác động chia rẽ nội bộ, chống phá cách mạng nước ta; hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách vừa thiếu vừa khơng đồng bộ là những nhân tố dẫn đến tổ chức đảng vi phạm về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống.
Hai là, sự lãnh đạo của cấp ủy các cấp chưa quan tâm đầy đủ đến năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, nên còn nhiều tổ chức đảng chưa phát huy hết vai trò lãnh đạo, để tổ chức đảng yếu kém kéo dài; các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng bị vi phạm; công tác quản lý giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên cịn nhiều thiếu sót, bất cập; chậm làm sáng tỏ về lý luận và thực tiễn về xây dựng đảng trong giai đoạn mới. nhận thức của một số tổ chức đảng, cấp ủy, cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trị, mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác giám sát chưa thật sâu sắc.
Ba là, một số ban thường vụ đảng ủy cơ sở chưa thật sự coi trọng hoạt
động kiểm tra, giám sát từ khâu tổ chức quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo điều 30 Điều lệ Đảng quy
định; chưa nhận thức sâu sắc hoạt động kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng; một số nơi cịn có biểu hiện "khốn trắng" cơng tác kiểm tra, giám sát cho ủy ban kiểm tra. Vẫn cịn tình trạng một số cấp ủy, chi bộ bng lỏng công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, thiếu kiểm tra, giám sát, đôn đốc nên không phát hiện kịp thời các vi phạm để uốn nắn hoặc xử lý khi mới "manh nha". Tính chiến đấu, tinh thần trách nhiệm của một số đảng viên (kể cả một số cấp ủy viên) ở một số cơ sở chưa cao, cịn có biểu hiện né tránh, đùn đẩy, nể nang, ngại va chạm. Tính tự giác trong tự phê bình của khơng ít đảng viên vi phạm cịn yếu, bảo thủ, đổ lỗi cho khách quan, gây khó khăn cho q trình xem xét, kết luận, xử lý. Nhận thức của một bộ phận cán bộ đảng viên chưa đầy đủ về vị trí vai trị của người đảng viên; một bộ phận cán bộ,đảng viên phai nhạt lý tưởng của đảng. Đây vừa là nhân tố gây ảnh hưởng vừa là nguyên nhân dẫn đến tổ chức đảng, đảng viên vi phạm kỷ luật đảng.
Bốn là, trình độ, năng lực và kinh nghiệm thực tiễn của đội ngũ cán bộ
kiểm tra Huyện ủy và cán bộ kiểm tra cơ sở so với yêu cầu hiện nay còn nhiều bất cập; số ít tinh thần trách nhiệm và tính chiến đấu chưa cao; số lượng cán bộ kiểm tra chuyên trách ở huyện ủy ít; địa bàn rộng, nhiều cơng việc; việc bố trí và phân cơng nhiệm vụ cho cán bộ ủy ban kiểm tra và cơ sở trong thời gian qua chưa thật hợp lý; đồng chí chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở kiêm nhiệm, công việc nhiều, thiếu sâu sát công tác kiểm tra, giám sát; cán bộ phụ trách công tác kiểm tra ở các chi bộ cơ sở thiếu ổn định, do thay đổi vị trí cơng tác nên chưa nắm chắc chun mơn, nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm thực tiễn; chưa có quy định về chế độ, chính sách thu hút cán bộ có năng lực, trình độ về làm việc tại ủy ban kiểm tra Huyện ủy... đối với cán bộ làm công tác kiểm tra cơ sở còn nhiều bất cập nên cán bộ kiểm tra cơ sở phần nào chưa thật sự an tâm cơng tác, từ đó đã ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả hoạt động của ủy ban kiểm tra Huyện ủy. Mặt khác ở cơ sở điều kiện, phương tiện làm việc còn thiếu thốn, chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình
mới. Một số cán bộ kiểm tra cịn có thái độ e ngại, nể nang, thậm chí cịn né tránh trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, nhất là khi được tổ chức phân công giám sát đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý cùng cấp; tính tự giác tự phê bình và phê bình của nhiều tổ chức đảng và đảng viên yếu, có nơi hình thức, hoặc tìm cách đối phó.
Năm là, sự phối hợp giữa ủy ban kiểm tra Huyện ủy và trách nhiệm phối hợp của các ban xây dựng Đảng, các ngành chức năng có liên quan trong q trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có việc chưa thường xuyên và thiếu chặt chẽ. Việc thực hiện quy chế phối hợp giữa ủy ban kiểm tra Huyện ủy với các ban xây dựng Đảng của Huyện ủy, thanh tra nhà nước huyện và các cơ quan chức năng trên cơ sở quy chế phối hợp do ban thường vụ Huyện ủy ban hành chưa nghiêm túc đã ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra Huyện ủy.
Sáu là, các văn bản hướng dẫn của cấp trên về công tác kiểm tra, giám
sát và thi hành kỷ luật trong Đảng tuy có đầy đủ nhưng ban hành chậm, chưa đồng bộ, làm ảnh hưởng đến công tác triển khai, hướng dẫn thực hiện. Một số nơi cấp ủy chưa quan tâm đúng mức đến công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.
Tiểu kết chương 2
Điều kiện tự nhiên, cơ sở kinh tế - xã hội của huyện Mang Thít cũng đã qui định đặc điểm tâm lý, phong cách, cách nghĩ, cách làm của nhân dân địa phương trên địa bàn, trong đó có đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đặc điểm đó có yếu tố tích cực, vừa có yếu tố tiêu cực: tích cực làm cho xã hội phát triển, tiêu cực làm chậm q trình đổi mới nói chung, trong đó có hoạt động kiểm tra, giám sát nói riêng.
Nhờ tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra 2 cấp, Huyện ủy Mang Thít đã khắc phục những tồn tại, hạn chế trước đây như: cơng tác nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm của đảng viên ở một
số đảng viên có lúc chưa kịp thời, cịn chậm so với yêu cầu đặt ra; chưa mạnh dạn kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm; việc xem xét thi hành kỷ luật trước đây có nơi vẫn chưa bảo đảm nguyên tắc, quy trình thủ tục cũng đã được khắc phục một cách triệt để.
Nhiệm vụ kiểm tra, nhất là tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm là nhiệm vụ trọng tâm, đánh dấu bước tiến quan trọng về nhận thức của Đảng ta được qui định trong Điều lệ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII cho đến nay. Tuy là nhiệm vụ mới, gặp nhiều khó khăn cả về nhận thức, phương pháp, qui trình, nhưng với trách nhiệm được giao, ủy ban kiểm tra 2 cấp, với tinh thần vừa học, vừa làm, vừa tổng kết rút kinh nghiệm, đã góp phần giúp cấp ủy 2 cấp chỉ đạo tiến hành nhiều cuộc kiểm tra có tác dụng, hiệu quả thiết thực, khơng chỉ có ý nghĩa về mặt chính trị mà cịn góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức và đảng viên, làm trong sạch nội bộ đảng, làm hạn chế tiêu cực của tổ chức đảng, đảng viên, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.
Chương 3