VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY
2.2. ĐẶC ĐIỂM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU
MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU
“Huyện Đầm Dơi có hơn 70% dân số và hơn 61% lao động ở khu vực nông nghiệp, nông thôn”[55; tr.2]. Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, sự quan tâm chỉ đạo của tỉnh, sự nỗ lực quyết tâm của đảng bộ, phấn đấu các ngành, các đơn vị và tinh thần tích cực thực hiện của nhân dân, đưa nền kinh tế - xã hội huyện Đầm Dơi phát triển, nơng thơn có bước khởi sắc mới. Cơ cấu chuyển dịch đúng hướng; tiềm năng, lợi thế nuôi trồng thuỷ sản được phát huy, ứng dụng khoa học kỷ thuật, tạo ra nhiều mơ hình sản xuất đa cây, đa con, nuôi tôm sinh thái, nuôi tôm công nghiệp, nuôi tôm quảng canh cải tiến năng xuất cao, các hình thức hợp tác sản xuất, kinh tế hộ phát triển nhanh, kinh tế trang trại được phổ biến, ngày càng nhân rộng, tạo ra hiệu quả kinh tế, nâng cao đời sống xã hội.
Đi đôi với thực hiện chuyển đổi cơ cấu sản xuất, hệ thống thuỷ lợi, kênh mương được đầu tư, nạo vét thơng thống; nhiều cơng trình cầu, lộ nối liền đến xã, ấp, khu dân cư; hệ thống lưới điện, bưu điện văn hố xã được đầu tư xây
dựng, góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn, tạo điều kiện cho việc đi lại, giao lưu văn hoá, thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển.
Hệ thống trường lớp, trạm y tế xã từng bước được đầu tư kiên cố, đảm bảo việc học hành và điều trị bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.
Tình hình an ninh trật tự xã hội nơng thơn cơ bản được ổn định, các chính sách của Đảng, Nhà nước về đền ơn đáp nghĩa, đối với gia đình chính sách, người có cơng, an sinh xã hội, đồng bào nghèo, đồng bào dân tộc, đồng bào tôn giáo được triển khai thực hiện khá tốt. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân nơng thơn có bước cải thiện đáng kể.
Hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở thường xuyên củng cố, kiện toàn, chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, chính quyền và các đồn thể nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được; khu vực nông nghiệp, nông thôn và nông dân huyện Đầm Dơi vần cịn nhiều mặt khó khăn, yếu kém; những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương; kinh tế nông thôn phát triển chậm, thiếu đồng bộ, chưa vững chắc; đầu tư cho chuyển đổi cơ cấu sản xuất chưa tương xứng với nhu cầu; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thấp kém. Thực hiện quy hoạch cịn bất cập; tình trạng sản xuất phân tán, nhỏ lẻ còn phổ biến; kinh tế tập thể, hợp tác, hợp tác xã; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ nông thôn phát triển chậm, chưa đủ sức giải quyết lao động dơi dư trong q trình chuyển đổi cơ cấu sản xuất, nhất là lao động nữ, lao động chưa qua đào tạo thiếu việc làm ổn định; ngành nghề truyền thống ở nông thôn chưa được quan tâm bảo tồn và phát huy; năng lực sản xuất, sức cạnh tranh của nền kinh tế cịn thấp.
Trình độ dân trí thấp, chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn hạn chế. Ý thức bảo vệ mơi trường một bộ phận nhân dân thực hiện chưa tốt. Môi trường sinh thái bị ô nhiễn, đặc biệt là môi trường ni trồng thuỷ sản; tình trạng tơm chết vẫn cịn xảy ra thường xun, chưa có giải pháp khắc phục hiệu quả, ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của nhân dân; khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, thiên tai của nhân dân cịn hạn chế.
Đời sống của nhân dân tuy có khá hơn, nhưng vẫn cịn khó khăn, số hộ nghèo có giảm nhưng chậm và chưa bền vững, tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 cịn 12,24% (theo tiêu chí củ), trong đó một số xã cịn trên 15%, nguy cơ tái nghèo cao[55, tr.4].
Tình hình trật tự, an tồn xã hội ở nơng thơn cịn nhiều vấn đề phức tạp; tranh chấp trong nội bộ nhân dân còn một số vụ kéo dài, giải quyết chưa dứt điểm; tội phạm, tệ nạn xã hội từng lúc chưa được găn chặn triệt để, cờ bạc, số đề, trộm cắp, ma tuý, mại dâm, mê tín dị đoan, truyền đạo trái phép…có lúc, có nơi cịn diễn ra, làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội, sản xuất và đời sống nhân dân.
Một số nơi thực hiện chưa tốt quy chế dân chủ cơ sở; quyền làm chủ của nhân dân chưa được phát huy đúng mức; bên cạnh đó, vẫn cịn một bộ phận nhân dân chấp hành chưa tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Hệ thống chính trị đã được tổ chức đều khắp, nhưng hiệu quả lãnh, chỉ đạo, quản lý, điều hành có lúc, có nơi cịn bất cập, trách nhiệm phân giao chưa rõ ràng, thực hiện chức năng, nhiệm vụ cịn chồng chéo, lối làm việc cịn nặng hình thức, thiếu sâu sát thực tế, chất lượng, hiệu quả công việc không cao.
Xuất phát điểm trong thực hiện chính sách xây dựng NTM của huyện tương đối thấp. Theo báo cáo của BCĐ xây dựng NTM huyện Đầm Dơi, năm 2010 bình qn mỗi xã đạt 5,3 tiêu chí, xã đạt cao nhất là 12 tiêu chí, xã đạt thấp nhất là 1 tiêu chí. Trong 19 tiêu chí xây dựng NTM, có 5 tiêu chí chưa có xã nào đạt, gồm tiêu chí số 2 giao thơng, tiêu chí số 5 trường học, tiêu chí số 6 cơ sở vật chất văn hố, tiêu chí số 9 nhà ở dân cư, tiêu chí số 12 cơ cấu lao động; có 7 nhóm tiêu chí đạt dưới 5, trong đó tiêu chí số 11 hộ nghèo, tiêu chí số 14 giáo dục, tiêu chí số 17 mơi trường có 1 xã đạt, tiêu chí số 7 chợ nơng thơn, tiêu chí số 10 thu nhập có 2 xã đạt, tiêu chí số 4 điện có 3 xã đạt, tiêu chí số 1 quy hoạch, thực hiện quy hoạch có 4 xã đạt; có 5 nhóm tiêu chí đạt dưới 10, trong đó tiêu chí số 3 thuỷ lợi, tiêu chí số 13 hình thức tổ chức sản xuất có 5 xã đạt, tiêu chí số 18 hệ thống tổ chức chính trị xã hội có 6 xã đạt, tiêu chí số 8 bưu điện, tiêu chí số 16 văn hố có 8 xã đạt; có 2 nhóm tiêu chí đạt trên 10, trong đó tiêu chí số 19 an ninh trật tự xã hội có 11 xã đạt, tiêu chí số 15 y tế có 12 xã đạt [53].