VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY
2.3.3.5. Nhân dân giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong quá trình triển khai, thực hiện chính sách xây dựng nơng thơn mớ
q trình triển khai, thực hiện chính sách xây dựng nơng thơn mới
Sự tham gia giám sát của chủ thể nhân dân vào việc xây dựng NTM được xem là nhân tố quan trọng, biểu thị sinh động của thực thi dân chủ cơ sở. Vai trò giám sát của chủ thể nhân dân ở đây được thể hiện thông qua phương châm dân biết, dân bàn, dân đóng góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý và dân hưởng lợi.
Dân biết: là quyền lợi, nghĩa vụ và sự hiểu biết của người nơng dân về những kiến thức bản địa có thể đóng góp vào q trình quy hoạch nơng thơn, q trình khảo sát thiết kế các cơng trình xây dựng cơ sở hạ tầng nơng thơn. Mặt khác, người dân có điều kiện tham gia hiệu quả hơn vào các giai đoạn sau của q trình xây dựng cơng trình; Người dân nắm được thơng tin đầy đủ về cơng trình mà họ tham gia như: mục đích xây dựng cơng trình, quy mơ cơng trình, các u cầu đóng góp từ cơng đồng, trách nhiệm và quyền lợi của cộng đồng người dân được hưởng lợi.
Dân bàn: bao gồm sự tham gia ý kiến của người dân liên quan đến kế hoạch phát triển sản xuất, liên quan đến các giải pháp, mọi hoạt động của nông dân trên địa bàn như: bàn luận mở ra một hướng sản xuất mới, đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi công cộng, các giải pháp thiết kế, phương thức khai thác cơng trình, tổ chức quản lý cơng trình, các mức đóng góp và các định mức chi tiêu từ các nguồn thu, phương thức quản lý tài chính, … trong nội bộ cộng đồng dân cư hưởng lợi. Những nội dung quan trọng này được nhân dân bàn bạc rất kỹ, biểu thị sự đồng thuận cao trước khi các
cơ quan có thẩm quyền quyết định. Tỷ lệ nhân dự họp đạt bình quân từ 60% trở lên trên tổng số hộ.
Dân làm: chính là sự tham gia lao động trực tiếp từ người dân vào các hoạt động phát triển nông thôn như: đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các hoạt động của các nhóm khuyến nơng, khuyến lâm, nhóm tín dụng tiết kiệm và những công việc liên quan đến tổ chức tiếp nhận, quản lý và sử dụng cơng trình. Người dân trực tiếp tham gia vào quá trình cụ thể trong việc lập kế hoạch có sự tham gia cho từng hoạt động thi công, quản lý và duy tu bảo dưỡng, từ những việc tham gia đó đã tạo cơ hội cho người dân có việc làm, tăng thu nhập cho người dân. ngồi ra dân cịn góp của góp cơng. Hình thức đóng góp có thể bằng tiền, sức lao động, vật tư tại chỗ hoặc đóng góp bằng trí tuệ.
Dân kiểm tra: dân kiểm tra mọi vấn đề, mọi công việc đề ra, là biểu hiện cao nhất của tinh thần "Dân chủ". Từ chủ trương của NN đưa ra xây dựng cơ sở hạ tầng; hoặc như việc cấp đất, cấp vốn cho một đơn vị, cho đến hiệu quả đích thực của các vấn đề đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng, các giải pháp thiết kế, phương thức khai thác cơng trình, tổ chức quản lý cơng trình, các mức đóng góp và các định mức chi tiêu từ các nguồn thu, phương thức quản lý tài chính… đều phải được dân kiểm tra, chất vấn, theo dõi, giám sát đến nơi đến chốn, trên tinh thần "Dĩ công vi thượng".
Dân hưởng lợi: dân được hưởng những gì mà dân làm, dân đóng góp trong xây dựng NTM.
Cũng theo báo cáo thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trên địa bàn huyện, những nội dung phải công khai trước dân như kế hoạch phát triển KTXH, phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư, việc tổ chức bình xét hộ nghèo, việc quản lý và sử dụng các loai quỹ, khoản đầu tư, tài trợ, các khoản đóng góp là những vấn đề liên quan thiết thân đến đời sống nhân dân cơ bản được các địa phương thực hiện nghiêm túc theo Pháp lệnh số 34 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.