- Về phương pháp, phương tiện giáo dục:
CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN AN BIÊN, TỈNH KIÊN GIANG HIỆN NAY
3.2.4. Thực hiện tốt chính sách cán bộ, đáp ứng điều kiện cơ sở vật chất cho cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng
cho cơng tác giáo dục chính trị - tư tưởng
Những năm gần đây, đất nước chuyển sang cơ chế mới, trong ĐNCBCC cấp xã xuất hiện nhiều tâm tư, trăn trở. Yêu cầu nhiệm vụ cơng tác ngày càng cao, trách nhiệm ngày càng nặng nề nhưng điều kiện làm việc, điều kiện sống và lợi ích vật chất, tinh thần được đãi ngộ chưa thoả đáng. Nhiều cán bộ băn khoăn trước mâu thuẫn trách nhiệm cơng dân, trách nhiệm Đảng giao, giữa tình yêu nghề nghiệp với thực tiễn cuộc sống gia đình và xã hội.
Trong đội ngũ cán bộ của Đảng, cán bộ của Nhà nước, cán bộ kinh tế của huyện hiện nay, ĐNCBCC cấp xã cĩ năng lực, trình độ khơng thua kém, hoạt động thực tiễn nhiều nhưng vị thế xã hội lại thua kém một số bộ phận cán bộ khác. Cán bộ cĩ năng lực tìm cách chuyển sang nghề khác, hoặc cán bộ cĩ biểu hiện thiếu yên tâm. Trước tình hình đĩ địi hỏi phải xây dựng hệ thống chế độ, chính sách một mặt phải thể hiện được lợi ích vật chất và tinh thần cuộc sống với cống hiến cho xã hội, mặt khác phải là cơ sở để đánh giá đúng cán bộ, tạo điều kiện để cán bộ phát triển tài năng, cống hiến ngày càng nhiều cho Huyện nĩi riêng và cấp xã nĩi chung. Chỉ
cĩ như vậy mới động viên, tạo điều kiện cho ĐNCBCC cấp xã yên tâm cơng tác, phát huy năng lực, sở trường, củng cố tình cảm nghề nghiệp và khuyến khích nhân tài chuyển sang làm cơng tác tư tưởng lâu dài.
* Cải thiện điều kiện cơng tác, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với ĐNCBCC cấp xã
Thứ nhất, về điều kiện làm việc của đội ngũ CBCC cấp xã, cần thực hiện
nghiêm túc Quyết định 23/2012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ về việc quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước tại xã, phường, thị trấn; Quyết định cĩ hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/07/2012. Tùy vào chức danh mà tiêu chuẩn diện tích tối đa cho 1 chỗ làm việc từ 10-15 m2/người. Cịn những người hoạt động khơng chuyên trách ở cấp xã, tiêu chuẩn diện tích tối đa cho 1 chỗ làm việc là 5m2/người.
Thứ hai, cần tiếp tục thực hiện tốt Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày
22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động khơng chuyên trách ở cấp xã. Theo đĩ, số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã được bố trí theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã cụ thể như xã cĩ đơn vị hành chính loại 1: khơng quá 25 người; xã loại 2: khơng quá 23 người; xã loại 3: khơng quá 21 người. Việc xếp loại đơn vị hành chính cấp xã thực hiện theo quy định tại Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ về việc phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã quy định bao gồm cả cán bộ, cơng chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã.
Chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ cấp xã cĩ trình độ sơ cấp hoặc chưa đào tạo trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ thực hiện xếp lương chức vụ theo bảng lương được quy định đối với cấp xã. Cán bộ, cơng chức cấp xã đã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên mơn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thực hiện xếp lương như cơng chức hành chính quy định tại bảng lương số 1. (Phụ lục 1)
Thứ ba, điều chỉnh, bổ sung chính sách cán bộ, theo hướng chú trọng chính
sách cán bộ dân tộc thiểu số, chính sách cán bộ xã, phường, thị trấn, thơn, bản, tổ dân phố; chính sách thu hút cán bộ về cơng tác vùng sâu, vùng xa; chính sách luân
chuyển cán bộ, chính sách cho cán bộ tăng cường cơ sở, chính sách đào tạo cán bộ phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH và đào tạo cán bộ trong các cơ quan quản lý Nhà nước các cấp để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.
Để nâng cao cơng tác GDCT-TT cho ĐNCBCC cấp xã ở huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang, thực hiện chính sách cán bộ đối với đội ngũ này cần chú ý một số vấn đề sau:
- Tiếp tục đổi mới và hồn thiện hệ thống chính sách đối với CBCC cấp xã. Áp dụng hệ thống chính sách phù hợp và đồng bộ đối với CBCC cấp xã, gồm: chính sách đào tạo và bồi dưỡng cán bộ; chính sách sử dụng và quản lý cán bộ; chính sách bảo đảm lợi ích vật chất và động viên tinh thần.
- Trong thực hiện chính sách đối với đội ngũ CBCC cấp xã, bản thân họ những người trực tiếp làm việc trong hệ HTCT cơ sở, là những người thực thi chính sách cũng như trực tiếp tác nghiệp trong đời sống nhân dân Chính vì vậy ngồi năng lực, trình độ và ý thức chính trị của chủ thể ra, chính sách cần phải nghiên cứu những đặc tính tâm lý của từng loại đối tượng cán bộ như cán bộ ở vùng dân tộc thiểu số hoặc cán bộ là người theo các tơn giáo, cán bộ ở vùng nơng thơn, nơng nghiệp thuần túy, cán bộ là người ở vùng bãi ngang ven biển, cán bộ là người đang cơng tác ở vùng cơng nghiệp hĩa, đơ thị hĩa...
- Khắc phục bất hợp lý trong chính sách đãi ngộ CBCC cấp xã, như tình trạng người cĩ bằng cấp và người khơng cĩ bằng cấp đều được hưởng lương hệ số như nhau; người cơng tác ở xã cĩ diện tích lớn, số dân đơng, địa bàn phức tạp hoặc cĩ nguồn thu ngân sách khác nhau đều được hưởng lương như nhau; tình trạng sau hai nhiệm kỳ bầu cử (10 năm), lương của cán bộ chuyên trách giữ chức vụ bầu cử lại thấp hơn lương cơng chức chuyên mơn cĩ cùng trình độ đào tạo, cùng thâm niên cơng tác trong khi cán bộ chuyên trách là ngững người giữ chức vụ chủ chốt, trách nhiệm nặng nề hơn so với cơng chức chuyên mơn...
Khắc phục những bất hợp lý về chế độ phụ cấp của cán bộ xã (thực hiện quy định về phụ cấp 10% phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo của Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã...), từng bước xây dựng chính sách bảo đảm thu nhập chính đáng từ cơng tác của CBCC cấp xã thực sự đáp ứng cuộc sống của gia đình họ.
trong hệ thống chính sách cán bộ của Đảng và Nhà nước ta nĩi chung. Vì vậy, đổi mới chính sách đối với đội ngũ cán bộ này phải gắn liền quá trình đổi mới và hồn thiện cơ chế quản lý và chính sách cán bộ nĩi chung. Nếu khơng bảo đảm sự thống nhất đĩ thì đổi mới chính sách khĩ thực hiện được. Chính sách đối với ĐNCBCC cấp xã cĩ nhiều nội dung quan hệ mật thiết với nhau: từ chính sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đến chính sách chăm lo đời sống vật chất và tinh thần. Việc đổi mới và hồn thiện hệ thống chính sách phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản sau:
Một là, phải quán triệt, thể hiện được những quan điểm, chủ trương, của
Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước một cách đồng bộ.
Hai là, đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, quyền lợi càng lớn, trách
nhiệm càng nặng nề.
Ba là, hệ thống chính sách phải đảm bảo cơng bằng, nghĩa là phải đảm bảo
nguyên tắc cơ bản, cĩ làm, cĩ hưởng, hưởng tương xứng, khơng làm thì khơng hưởng.
Bốn là, hệ thống chính sách phải đảm bảo tính kích thích, khuyến khích tài
năng sáng tạo, cĩ sức lơi cuốn, thu hút hấp dẫn để mọi người phấn đấu vươn lên. Đồng thời, phải cĩ tác dụng răn đe, ngăn chặn, điều tiết hành vi hoạt động sai trái, tiêu cực của đội ngũ làm cơng tác này.
Năm là, hệ thống chính sách phải đảm bảo ý nghĩa về nhiều mặt cả vật chất,
tinh thần, chính trị, xã hội và khơng thiên lệch, phiến diện.
Sáu là, hệ thống chính sách phải phù hợp với hồn cảnh đất nước, địa
phương, khơng xa rời điều kiện kinh tế của đất nước, địa phương.
Tiếp tục đổi mới và hồn thiện chế độ tiền lương, tiến tới thực hiện phụ cấp ưu đãi đặc biệt. Chúng ta khơng thể địi hỏi con người tồn tâm, tồn ý, làm việc hết mình với cơng việc, phải cĩ yêu cầu cao trong khi tiền lương và thu nhập khơng đảm bảo bù lại sức lao động bị hao phí, nhu cầu đời sống tối thiểu, điều kiện làm việc chưa đáp ứng, trong nghị quyết của Đảng luơn xác định: “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, cĩ chế độ, chế độ thoả đáng đối với đội ngũ này” [2,
* Cơ sở, vật chất là điều kiện cần phải đáp ứng cho mơi trường làm việc:
Trong điều kiện hiện nay, khi trình độ nhận thức của con người càng cao, sự phát triển nhanh chĩng của cơng nghệ thơng tin, mạng xã hội, địi hỏi điều kiện cơ sở, vật chất là rất cần thiết cho mơi trường làm việc cho ĐNCBCC cấp xã phải được đầu tư theo hướng hiện đại hố. Huyện uỷ, UBND huyện phải tạo điều kiện cho đội ngũ này cĩ phương tiện, đảm bảo điều kiện cơ sở, vật chất cần thiết để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay.
Trang bị các thiết bị cần thiết cho hoạt động cho đội ngũ này như: Mỗi xã phải cĩ bộ máy chiếu, máy tính xách tay, máy tính nối mạng, máy in, máy photo, hệ thống âm thanh…đảm bảo để triển khai các chủ trương, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước một cách cĩ hiệu quả nhất. Đồng thời, phải cĩ sự hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ về kỹ năng sử dụng các phương tiện, kỹ thuật hiện đại cho ĐNCBCC. Thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát để đội ngũ cán bộ này sử dụng các phương tiện, thiết bị đĩ đúng mục đích và đạt hiệu quả cao nhất.