40 Báo cáo số 1164/BC-CTK ngày 15/11/2019 của Cục Thống kê tỉnh Bình Dương về tình hình kinh tế xã hộ
3.2.2. Kiến nghị tăng mức tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quảng cáo thương mạingoài trờ
Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/03/2017 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 58/2013/NĐ-CP về XPVPHC trong lĩnh vực VHTTDL và QC theo hướng tăng khung hình phạt tiền đối với một số HVVP phổ biến trong lĩnh vực QCTM ngoài trời. Một số mức phạt tiền đối với các hành vi được quy định trong Nghị định này vẫn cịn thấp chưa đủ sức răn đe. Có thể thấy, trên thực tế một số hành vi VPHC trong lĩnh vực QC phổ biến mà có mức phạt thấp như: phát tờ rơi QC làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an tồn giao thơng, xã hội bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200 –500 ngàn đồng (khoản 49 Điều 2 Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/03/2017) vàtreo, đặt, dán, vẽ QC các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thơng và cây xanh nơi cơng cộng phạt từ 01 triệu đồng đến 02 triệu đồng và từ05 đến 10 triệu đồng đối với người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ (khoản 42 Điều 2 Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/03/2017); không tự tháo dỡ bảng QC, băng-rôn đã hết hạn ghi trong thông báo và không thông báo về nội dung QC trên mỗi bảng, mỗi băng- rơn đến cơ quan NN có thẩm quyền nơi thực hiện QC bị phạt 5 triệu 10 triệu đồng (khoản 2 Điều 60 Nghị định số 158/2013/NĐ-CP và khoản 48 Điều 2 Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20/03/2017 ) đây là những HVVP phổ biến có tác động ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự, an tồn giao thơng nhưng mức xử phạt hiện tại còn tương đối thấp chưa đủ răn đe. Tác giả đề xuất tiếp tục nghiên cứu sửa đổi hoặc ban hành nghị định mới thay thế 2 nghị định theo hướng tăng mức tiền xử phạt các HVVP phổ biến trên như sau:
- Phạt tiền từ 2 - 4 triệu đồng đối với hành vi “Phát tờ rơi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an tồn giao thơng, xã hội” và “treo, đặt, dán, vẽ quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng” do hai hành vi này tương đồng về tính chất vi phạm là làm ảnh hưởng đến mỹquan đô thị.
- Phạt tiền từ 10-15 triệu đồng đối với hành vi “Không tự tháo dỡ mỗi bảng QC đã hết hạn ghi trong thông báo” và “không thông báo về nội dung QC trên mỗi bảng đến cơ quan QLNN có thẩm quyền nơi thực hiện QC”. Tác giả kiến nghị tách hành vi thực hiện QC bằng phương tiện là bảng, biển để có mức phạt phù hợp với “quy mơ” của phương tiện QC.
- Phạt tiền từ 10-15 triệu đồng đối với hành vi “người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng” để đủ sức hạn chế việc người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thuê người đi phát, dán QC bằng các tờrơi, tờ gấp ảnh hưởng đến mỹ quan, trât tự giao thông.