44 Báo cáo số 09/BC-BTP ngày 08/01/2018 của Bộ Tư pháp tổng kết thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.
3.3.4. Nâng cao công tác tuyên truyền những quy định của pháp luật về quảng cáothương mại ngoài trờ
Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật có vai trị rất quan trọng, ln được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của các cơ quan nhà nước được trao quyền nhằm đưa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của mọi người dân, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển như Điều 3 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật đã nêu
“Phổ biến, giáo dục pháp luật là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị, trong
đó Nhà nước giữ vai trị nòng cốt.”; Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 12/10/2017 về tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Dương cũng nêu rõ “tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến giáo dục pháp luật, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức tôn trọng pháp luật của cán bộ và nhân dân, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm
biến giáo dục pháp luật” và như đã phân tích ở chương 2 mục đích của vi phạm pháp luật là vì lợi ích cá nhân, nhiều người thực hiện HVVP do không nhận thức đầy đủ hậu quả pháp lý do hành vi mình gây ra, các chế tài của pháp luật xử lý đối với hành vi của họ. Vì vậy cần đẩy mạnh công tác này thường xuyên, liên tục địi hỏi phải có sự nỗ lực, phối hợp của tất cả các cấp, các ngành.
Tuy nhiên hiện nay, công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật hiện nay vẫn chưa được quan tâm một cách đúng mức trong xã hội nhất là bộ phận lớn người tiêu dùng và các chủ thể kinh doanh, là chủ thể và đối tượng áp dụng chính của Luật. Do đó để nâng cao hiểu biết của người tiêu dùng, cộng đồng doanh nghiệp và các hiệp hội ngành nghề về QC có ý nghĩa đặc biệt quan trọng để thực thi tốt về Luật QC trong thực tế. Khi các chủ thể kinh doanh và cạnh tranh có kiến thức thì họ nhận biết được hành vi của mình để từđó có những sựđiều chỉnh, vi phạm theo đó cũng sẽ được giảm thiểu do ứng xửkinh doanh đã có sự định hướng của pháp luật. Đẩy mạnh tuyên truyền cả về chiều rộng, lẫn chiều sâu, xác định tuyên truyền, giáo dục pháp luật là giải pháp vừa cấp bách, vừa lâu dài của các lực lượng chức năng và của cả hệ thống chính trị, trong đó cần phân cơng trách nhiệm cụ thể cho các cấp chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể nhằm làm cho người có “ý định” vi phạm khơng dám vi phạm, người tiêu dùng trở thành “người tiêu dùng thông minh.” Từ kinh nghiệm thực tiễn công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong những năm qua:
- Thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, hội nghị, hội thảo tìm hiểu về kiến thức pháp luật nói chung, kiến thức về pháp luật về các HVVP QC nói riêng, trong đó phải xác định đối tượng chính là người tiêu dùng và các doanh nghiệp.
- Phổ biến, tuyên truyền nội dung của Luật QC năm 2012 dưới các hình thức như các cuộc thi, tìm hiểu về Luật QC, diễn đàn đối thoại trực tiếp mời các chuyên gia nghiên cứu, phổ biến pháp luật trên truyền hình, đài phát thanh, sách, báo chuyên ngành.
- Khuyến khích chủ thểkinh doanh, người tiêu dùng phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về QC trong việc phát hiện và xử phạt những vi phạm phát sinh trong lĩnh vực QC.
- Giáo dục đạo đức kinh doanh cho các thương nhân, cá nhân phải cho họ hiểu những hậu quả xấu cũng như chế tài xử phạt đối với việc QC bất chín, khơng đúng đắn, cạnh tranh khơng lành mạnh, không công bằng. Khi một doanh nghiệp nhận thức được hành vi cũng như hiểu biết về pháp luật thì những HVVP pháp luật về QC sẽđược giảm bớt, mơi trường kinh doanh sẽđảm bảo tính cơng bằng và nghiêm minh. Bên cạnh đó, phổ biến pháp luật QC địi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành liên quan và sử dụng nhiều phương tiện, cách thức khác nhau. Đặc biệt, cần phát huy vai trò của các tổ chức, hiệp hội, chỉ khi nào có được sự phối hợp đồng bộ và tích cực của nhiều ban, ngành, đồn thể thì mới có thể đảm bảo tuyên truyền pháp luật được sâu rộng trong cộng đồng doanh nghiệp và trong xã hội.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Hoàn thiện các quy định của pháp luật về XPVPHC trong lĩnh vực QCTM ngoài trời cần đảm bảo mục tiêu của pháp luật QC, đồng bộ các văn bản pháp luật khác có liên quan. Hồn thiện pháp luật phải đảm bảo cơ chế quản lý, đảm bảo tính linh hoạt của pháp luật và bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia. Đồng thời, phải tạo lập được cơ sở pháp lý cho việc xây dựng cơ chế, sửa đổi, bổ sung những quy định pháp luật còn vướng mắc bất cập đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực thi. Bên cạnh đó, phải đảm bảo nguyên tắc và cơ chế áp dụng pháp luật để xử phạt hiệu quả HĐQC ngoài trời.
Qua đề tài, tác giả đã đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả XPVPHC trong lĩnh vực QCTM ngồi trời trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Trong đó tập trung các kiến nghị về sửa đổi lập biên bản VPHC, biện pháp khắc phục hậu quả, tăng mức xử phạt, bổ sung khái niệm để áp dụng thống nhất và các giải pháp tuyên truyền pháp luật, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước. Qua đó, tác giả mong muốn các hạn chế, khó khăn trong việc áp dụng pháp luật XPVPHC trong lĩnh vực QCTM ngoài trời sẽ được tháo gỡ và được thực hiện một cách đồng bộ, linh hoạt. Việc thực thi pháp luật về QC nói chung và pháp luật về XPVPHC trong lĩnh vực QCTM ngồi trời nói riêng trên địa bàn tỉnh Bình Dương ngày được nâng cao, hoàn thiện hơn, đi sâu hơn vào đời sống, giúp chủ thể tham gia đảm bảo quyền lợi, cũng như nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về xử lý VPHC trong lĩnh vực QCTM ngoài trời. Chắc chắn rằng những giải pháp của tác giảđưa ra chưa thật sự tồn diện, đầy đủ nhưng sẽ góp phần hồn thiện pháp luật nói chung và về xửlý VPHC trong lĩnh vực QC nói riêng.