THỰC TIỄN VÀ MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ
3.1.2 Một số thành tựu đạt được
Kể từ khi loại hình kinh tế hợp tác xã được hình thành và phát triển ở Việt Nam cách đây hơn 50 năm và Luật Hợp tác xã đâu tiên được ban hành vào năm 1996 thì những thành tựu của hợp tác xã luôn gắn kết với sự thay đổi và phát triển của nền kinh
56Xem: http://vtc.vn/2-360209/xa-hoi/giai-dap-thac-mac-70-dan-so-viet-nam-trong-giay-lat.htm [truy cập ngày29/4/2013] 29/4/2013]
tế cũng như chính sách hỗ trợ phát triển và các quy định của pháp luật dành cho loại hình kinh tế hợp tác trong đó có hợp tác xã. Theo báo cáo tổng kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2003 của Chính phủ kèm theo Tờ trình số 99/TTr-CP ngày 3 tháng 5 năm 2012 thì kinh tế tập thể với nịng cốt là hợp tác xã đã có những đóng góp quan trọng vào GDP (tổng sản phẩm quốc nội) cả nước đạt 5,22% và năm 201057. Tuy nhiên, các số liệu đóng góp GDP của hợp tác xã và kinh tế tập thể nói trên mới chỉ tính được phần đóng góp trực tiếp của kinh tế tập thể vào GDP, chưa thể hiện phần đóng góp gián tiếp thơng qua các hoạt động kinh tế của xã viên hợp tác xã và đóng góp cho xã hội.
Về số lượng hợp tác xã theo số liệu của Tổng cục Thống kê từ vào năm 2000 cả nước 9.648 hợp tác xã, năm 2001 có 10.817 hợp tác xã thì đến năm 2010 cả nước có khoảng 19.000 hợp tác xã58. Tuy có sự tăng giảm trong khoảng thời gian từ năm 2001 đến năm 2010 nhưng nhìn tổng thì số lượng hợp tác xã có tăng về quy mơ. Cũng theo báo cáo của Liên minh hợp tác xã Việt Nam, tính đến hết năm 2011 cả nước có khoảng 19.500 hợp tác xã tăng khoảng 610 hợp tác xã so với năm 2010. Từ những số liệu này cho thấy hợp tác xã đang có chiều hướng gia tăng về số lượng hợp tác xã, cũng như quy mô và lĩnh vực hoạt động. Nhìn chung, số lượng hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp là tương đối ổn định, dao động trong khoảng 7.100 đến 8.100 hợp tác xã (giai đoạn 2001-2007), trong khi đó số lượng hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp tăng khá nhanh, từ 3.237 hợp tác xã năm 2000 lên 6.689 hợp tác xã năm 200759.
Cũng theo báo cáo tổng kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2003 của Chính phủ thì tính đến ngày 31/12/2007, cả nước có 2.451.210 xã viên là cá nhân, chiếm 32,78% tổng số xã viên (trong đó có 11,93% là cán bộ công chức); 5.000.541 xã viên là đại diện hộ, chiếm 66,87%; 328 xã viên là đại diện pháp nhân, chỉ chiếm 0,04%; còn lại 205.940 xã viên là các thành phần khác, chiếm 0,34%. Tổng số xã viên nữ của hợp tác xã hàng năm không biến động nhiều: năm 2005 có 2.654.559 xã viên nữ, năm 2007 tăng lên 2.790.975 (tăng thêm 136.416 xã viên nữ), chủ yếu là đại diện hộ và cá nhân. Năm 2007, tỷ lệ xã viên nữ là đại diện hộ chiếm 58,54%, tỷ lệ xã viên nữ là cá nhân chiếm 41,06%, còn lại 0,04% nữa là thành phần khác. Trong tổng số 7.478.019 xã viên của cả nước, xã viên hợp tác xã nông nghiệp là chủ yếu.
57Xem:http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail.aspx?ItemID=314&TabIndex=2 [truy cập ngày 2/5/2013] ItemID=314&TabIndex=2 [truy cập ngày 2/5/2013]
58 Theo báo cáo tổng kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2003 của Chính phủ kèm theo Tờ trình số 99/TTr-CP ngày 03 tháng 5 năm 2012.
59Xem:http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail.aspx?ItemID=314&TabIndex=2 [truy cập ngày 2/6/2013] ItemID=314&TabIndex=2 [truy cập ngày 2/6/2013]
Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, năm 2009 tổng vốn sản xuất, kinh doanh của khu vực kinh tế tập thể ước khoảng 49.000 tỷ đồng, chiếm 0,63% tổng vốn sản xuất kinh doanh của nền kinh tế. Tại thời điểm 31/12/2007, trong tổng số vốn hoạt động của các hợp tác xã, vốn chủ sở hữu chiếm 46,28%, vay nợ chiếm 53,72%. Tại thời điểm 31/7/2008, theo kết quả điều tra, tính bình qn cả nước, tổng tài sản cố định và đầu tư dài hạn của các hợp tác xã là 13.282.589 triệu đồng, chiếm 38,57% tổng số tài sản của các hợp tác xã; tổng tài sản lưu động và đầu tư ngắn hạn của các hợp tác xã trên cả nước là 21.156.182 triệu đồng, chiếm 61,43%. Doanh thu bình quân năm 2011 của một hợp tác xã ước đạt 1.715,72 triệu đồng, tăng gần 180 triệu đồng so với doanh thu bình quân năm 2010; doanh thu bình quân của một tổ hợp tác là 343,77 triệu, tăng 55,5 triệu (khoảng 17%) so với doanh thu bình quân năm 2010 lợi nhuận bình quân một hợp tác xã năm 2010 ước đạt 538,5 triệu đồng, tăng gấp đôi về danh nghĩa so với năm 2006. Tỷ lệ giá trị dịch vụ hợp tác xã cung cấp cho xã viên trong tổng giá trị dịch vụ của hợp tác xã tăng từ 46,1% năm 2006 lên 53,6% năm 2010, tuy tăng chậm nhưng ngày càng hướng nhiều hơn vào mục tiêu phục vụ xã viên, hướng đến bản chất đích thực của hợp tác xã60.
Từ những số liệu trên cho thấy loại hình kinh tế hợp tác xã ở Việt Nam đã đạt được những thành tựu nhất định, có sự phát triển về quy mô số lượng cũng như chất lượng hoạt động. Tuy có những khoảng thời gian hoạt động chưa hiệu quả và giảm sút so với những năm trước đó nhưng nhìn tổng thể trong khoảng thời gian từ năm 1996 đến năm 2010 thì hợp tác xã có sự phát triển góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế đất nước.