Khuụn khổ thể chế về PPP được hiểu là:
Thứ nhất: Hành lang phỏp lý;
Thứ hai: Năng lực triển khai của cơ quan nhà nước;
Thứ ba: Cỏc điều kiện để đảm bảo tớnh khả thi của cỏc quy định và
quyết định về dự ỏn PPP.
Trờn cơ sở nghiờn cứu, tỡm hiểu về đề tài này học viờn thấy rằng việc xõy dựng, hoàn thiện khuụn khổ thể chế PPP cần dựa trờn cỏc mục tiờu chớnh sỏch về PPP mà Chớnh phủ hướng tới, cụ thể:
- Đảm bảo dự ỏn PPP đúng gúp thực hiện mục tiờu phỏt triển hạ tầng giao
thụng theo quy hoạch, cỏc mục tiờu kinh tế và xó hội tồn diện của Chớnh phủ.
- Đảm bảo khuụn khổ phỏp lý và thể chế hiệu quả để xỏc định, chuẩn
bị, thực hiện và quản lý cỏc dự ỏn PPP.
- Cú một quy trỡnh thực hiện nhằm đảm bảo cỏc dự ỏn PPP được đỏnh
giỏ theo chuẩn mực và chỉ cỏc dự ỏn khả thi về kinh tế và tài chớnh mang lại hiệu quả mới được đề xuất nhằm mục tiờu:
+ Đạt giỏ trị đồng tiền cho Nhà nước bằng việc phõn bổ rủi ro cho bờn
nào xử lý và quản lý tốt nhất.
+ Khả thi tài chớnh về khớa cạnh bền vững ngõn sỏch, chuyển giao cam
kết liờn quan đến quyết toỏn cụng và tiềm năng thu hồi của đầu tư tư nhõn.
+ Tối ưu húa cỏc lợi ớch của hiệu quả, kiến thức, linh hoạt và sỏng
+ Khả thi về tài chớnh.
+ Cõn bằng về cỏc lợi ớch kinh tế và xó hội và cỏc chi phớ.
- Khuyến khớch đầu tư cỏc dự ỏn theo quy hoạch và tăng cường hiệu
quả kinh tế, cải thiện an toàn của cỏc cụng trỡnh, cơ sở hạ tầng.
- Đảm bảo cú sự tham gia của một cơ quan nhà nước như một nhà đầu
tư hoặc cung cấp dịch vụ, tạo cỏc điều kiện thiết lập một mặt bằng sõn chơi giữa cỏc doanh nghiệp như vậy và cỏc cụng ty tư nhõn cạnh tranh.
- Khuyến khớch đấu thầu cạnh tranh cho cỏc dự ỏn.
- Khuyến khớch đàm phỏn hợp đồng cú sự linh hoạt nhiều nhất cú thể được. - Cụng nhận tớnh chất lõu dài của đầu tư hạ tầng và giảm thiểu cỏc rủi
ro kốm theo bằng cỏch đảm bảo giỏ trị và thực hiện hợp đồng thụng qua theo quy định phỏp luật.
- Đảm bảo phõn cụng trỏch nhiệm rành mạch, rừ ràng giữa cỏc cơ
quan Chớnh phủ nhằm thực hiện hiệu quả Nghị định này.
- Đảm bảo xõy dựng và quản lý qui hoạch để nhà đầu tư khai thỏc
được quỹ đất dọc hành lang của dự ỏn.
- Đảm bảo giảm dần số dự ỏn đầu tư 100% vốn ngõn sỏch, sử dụng
phần ngõn sỏch này tham gia vào cỏc dự ỏn PPP.
- Đảm bảo thống nhất giữa cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền trong
xỏc định, thiết kế, đỏnh giỏ, tiếp thị và quản lý cỏc dự ỏn PPP.
- Hoàn thiện năng lực thực hiện của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền. - Đảm bảo quản lý hiệu quả và cỏc nguyờn tắc đó giao kết của dự ỏn
PPP trong suốt chu kỳ dự ỏn.