6. Kết cấu của đề tài
3.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐ
3.4.2.5 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức thuế
Quản lý nhà nước được thực hiện trước hết qua cán bộ nhà nước. Để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của nền kinh tế đang hội nhập quốc tế, đội ngũ cán bộ nhà nước nói chung và đặc biệt đối với cơ quan thuế, vấn đề lớn nhất hiện nay là chất lượng đội ngũ CBCC chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý thuế theo chức năng khi triển khai thực hiện Luật Quản lý thuế. Xuất phát từ đó địi hỏi về năng lực chun mơn phải đạt trình độ quản lý tiên tiến, hiện đại, phù hợp với trình độ quản lý của các đối tác là các cơng ty có vốn ĐTNN đặc biệt là các công ty xuyên quốc gia; thường xuyên cập nhật kiến thức về luật pháp kinh tế quốc tế; nâng cao trình độ ngoại ngữ, am hiểu các đối tác. B ê n c ạ n h đó về phẩm chất đạo đức, chính trị, cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư nước ngồi phải có trách nhiệm, nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Giải pháp thực hiện :
- Cần có kế hoạch đào tạo, quy hoạch và sử dụng cán bộ quản lý một cách khách quan và khoa học. Việc chuẩn bị đội ngũ cán bộ phải đáp ứng được cả yêu cầu trước mắt và lâu dài. Gắn đào tạo, sử dụng cán bộ với trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng; xây dựng quy chế, chế độ khen thưởng và kỷ luật công khai, minh bạch đối với cán bộ quản lý;
- Xây dựng bộ máy quản lý nhà nước đối với đầu tư của các cơng ty có vốn ĐTNN đặc biệt là các công ty xuyên quốc gia theo hướng tinh giảm, gọn nhẹ. Cần lựa chọn những người am hiểu công việc quản lý đầu tư. Thường xuyên hợp tác với những nước tiên tiến để cử cán bộ quản lý đi đào tạo, nâng cao trình độ. Kinh nghiệm của các nước trong khu vực cho thấy, muốn quản lý tốt lĩnh vực ĐTNN thì cán bộ quản lý nhà nước của nước thu hút đầu tư phải có những người có trình độ tương xứng, phù hợp với đối tác. Cách tốt nhất và nhanh nhất là gửi đi đào tạo ngay tại những nước tiên tiến.
- Quản lý lĩnh vực ĐTNN liên quan đến lợi ích của các nhà đầu tư nước ngồi và lợi ích của quốc gia, cho nên đội ngũ cán bộ quản lý phải có bản lĩnh chính trị vững vàng. Phải tăng cường các biện pháp kiểm tra, thanh tra ngăn chặn tham nhũng, lãng phí. Kiên quyết xử lý những người vì lợi ích cá nhân mà nhũng nhiễu đối với các nhà đầu tư, hoặc tìm cách “bắt tay” với các nhà đầu tư để móc túi tiền bạc của Nhà nước, gây thất thu ngân sách, gây thiệt hại đến lợi ích quốc gia. Khơng nên sử dụng những cán bộ bị kỷ luật vì hành vi tham nhũng theo kiểu luân chuyển, hoặc xử lý nội bộ, nương nhẹ. Xây dựng được quy chế làm việc công khai, minh bạch đối với cán bộ quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài. Phát triển đội ngũ công chức ngành Thuế có phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp tốt, có trình độ chun mơn cao, chun sâu và chun nghiệp nhằm thực hiện các mục tiêu của một ngành Thuế hiện đại.
- Thực hiện xây dựng tiêu chuẩn cán bộ theo từng chức danh, vị trí cơng việc. Đảm bảo tạo được một đội ngũ cán bộ chuyên gia theo từng chức năng QLT. Phân cấp cán bộ theo năng lực và hiệu quả công việc.
- Thực hiện rà soát, đánh giá năng lực cán bộ toàn ngành Thuế phân loại cán bộ Ngành theo trình độ, độ tuổi, năng lực. Xác định cán bộ có thể bố trí vào các chức năng, bộ phận quản lý theo cơ cấu mới; Lập kế hoạch đào tạo và đào tạo cán bộ phù hợp với yêu cầu mới; Xác định số cán bộ không đủ điều kiện, tiêu chuẩn tiếp tục sử dụng trong bộ máy mới và có phương án xử lý, sắp xếp hoặc cho thôi việc đối với những cán bộ không đáp ứng đủ điều kiện.
- Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán bộ mới, các tiêu chuẩn tuyển dụng, quy trình tuyển dụng đảm bảo chất lượng. Xác định các công việc trọng tâm cần tuyển dụng đảm bảo yêu cầu hiện đại hoá ngành thuế.
hoạch và đề bạt một cách minh bạch, công bằng nằm nâng cao năng lực điều hành của cơ quan Thuế các cấp.