hướng, ban hành các tiêu chí, quy chuẩn; xã đặt ra các chính sách, cơ chế hỗ trợ và hướng dẫn, các hoạt động cụ thể sẽ do chính cộng đồng dân cư ở thơn, xã bàn bạc dân chủ để quyết định và tổ chức thực hiện. Bài học kinh nghiệm, lý luận và khoa học sau hơn 30 năm đổi mới ở Việt Nam (1986-2016) cho thấy rõ, nơi nào biết quán triệt và vận dụng sáng tạo phương châm “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” một cách hài hòa, biết tăng cường sự chủ động tham gia tích cực của người dân theo quy chế dân chủ ở cơ sở xã/phường/thị trấn với khẩu hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng thành quả đổi mới” thì ở đó năng lực tự quản cộng đồng càng được củng cố và phát huy, thành tích đổi mới ngày càng được tích lũy; các mâu thuẫn, xung đột nảy sinh dễ được giải quyết ổn thỏa theo truyền thống tình làng, nghĩa xóm, bảo đảm sự đồng thuận xã hội cao, hướng tới một xã hội hài hòa, lành mạnh: vừa ý Đảng hợp lòng dân, và vừa ý dân hợp lòng Đảng [75, tr. 45]. Do vậy, mơ hình hệ thống quản lý nhà nước ở nơng thơn thích hợp với bản sắc thơn, làng đồng bằng Bắc Bộ Việt Nam là mơ hình hệ thống quản lý hợp tác, dựa trên sự ủy quyền hợp lý, hợp tình giữa nhà nước dân chủ cộng hòa và cộng đồng làng xã, để phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia chủ động, tích cực của các tầng lớp nhân dân trong thôn, làng. Chỉ khi phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị mới tạo ra sự thống nhất, đồng bộ trong lãnh đạo, điều hành, tuyên truyền, vận động, giám sát, phản biện trong công tác quản lý nhà nước.