bình xét danh hiệu gia đình văn hóa, gia đình tiêu biểu, hoặc đề nghị lên cấp trên khen thưởng.
Mỗi loại hình thức khen thưởng đều có cái hay riêng. Tùy theo điều kiện của từnglàng mà có thể coi trọng hình thức này hoặc hình thức kia sao cho phù hợp. Việc khen làng mà có thể coi trọng hình thức này hoặc hình thức kia sao cho phù hợp. Việc khen thưởng này sẽ động viên được mọi người tham gia vào phong trào xây dựng và thực hiện hương ước làng ngày một hồn thiện và phát huy vai trị tốt hơn trong thực tế đời sống thôn, làng.
Một điều nữa không kém phần quan trọng, là nội dung hương ước không phải bấtbiến, mà cần bổ sung những điều khoản mới khi có vấn đề nảy sinh. Trong hương ước nên biến, mà cần bổ sung những điều khoản mới khi có vấn đề nảy sinh. Trong hương ước nên đặt ra quy định thời gian định kỳ sáu tháng hoặc một năm tiến hành hoạt động rà soát, bổ sung sửa đổi, tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình thực thi, để hoàn thiện những điều quy ước phù hợp với những tiến triển các mặt về nếp sống, kinh tế, văn hóa, giáo dục, trật tự an ninh, cảnh quan môi trường của từng làng cụ thể. Sự tiến triển chung của xã hội và công cuộc xây dựng nông thôn mới đang diễn ra cũng đòi hỏi những nội dung hương ước phải hướng vào thực hiện những tiêu chí nơng thơn mới. Tình làng, nghĩa xóm, việc an ninh an tồn, việc bảo vệ mơi trường, việc áp dụng khoa học công nghệ, việc giáo dục dạy dỗ trẻ em, xây dựng đời sống văn hóa… khơng của riêng ai. Việc thanh tốn tệ “trồng rau hai luống”, “nuôi lợn gà hai chuồng”, một để bán một để ăn, việc xả rác bừa bãi ra đường, xuống hồ ao sơng ngịi và những mũi nhọn của cuộc sống hiện nay cũng rất cần được đưa vào hương ước. Hương ước càng khơng thể đứng ngồi việc xây dựng ý thức tự chủ công dân trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Khi hiện tượng
người dân sập bẫy tín dụng đen, mua bán đa cấp, bị lôi kéo vào nghiện hút, cờ bạc, hươngước hay quy ước văn hóa cần phải thể hiện quan điểm rõ ràng khuyên răn người dân. Khi ước hay quy ước văn hóa cần phải thể hiện quan điểm rõ ràng khuyên răn người dân. Khi mạng xã hội len lỏi và tràn ngập thơn q, thì nội dung hương ước khơng thể không đề cập chuyện bảo ban nhau, phân biệt thật giả, khơng để người dân vì “nhẹ dạ cả tin” mà bị rủ rê, kích động tham dự vào các hoạt động sai trái. Nội dung hương ước phải thay đổi để bắt kịp với sự biến đổi của đời sống xã hội mới có thể giúp hương ước mang hơi thở thời đại và thực sự có sức sống trong cộng đồng.
g) Lấy ý kiến bàn bạc, thống nhất nội dung của hương ước
Trong quá trình soạn thảo hương ước cần tiến hành lấy ý kiến của toàn bộ nhân dântrên địa bàn, các cơ quan, tổ chức hữu quan bằng những phương thức thích hợp, đảm bảo nội trên địa bàn, các cơ quan, tổ chức hữu quan bằng những phương thức thích hợp, đảm bảo nội dung của hương ước là sự thống nhất ý chí của số đơng người dân thơn, làng, tránh hiện tượng cục bộ, bè phái, ý chí của một nhóm lợi ích áp đặt lên tồn thơn, làng.
Việc lấy ý kiến nhân dân, cơ quan, tổ chức trên địa bàn là việc làm hết sức quantrọng, bảo đảm cho hương ước, quy ước thực sự phản ánh đầy đủ ý chí của cộng đồng dân cư trọng, bảo đảm cho hương ước, quy ước thực sự phản ánh đầy đủ ý chí của cộng đồng dân cư trên địa bàn, bảo đảm công khai, dân chủ, thực sự là công cụ tự quản của người dân trên địa bàn. Các cơ quan chính quyền (Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân), cấp ủy và lãnh đạo các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã cũng có thể tham gia ý kiến đóng góp. Việc lấy ý kiến của các cơ quan chính quyền trong khi soạn thảo hương ước cũng là để bảo đảm thuận lợi cho việc phê duyệt và triển khai thực hiện khi văn bản này đã được phê duyệt.
Việc bàn bạc, thống nhất nội dung của hương ước cần được quán triệt trên tinh thầnkhông thể thực hiện một cách nóng vội. Bởi nội dung của hương ước dù là quy định về vấn không thể thực hiện một cách nóng vội. Bởi nội dung của hương ước dù là quy định về vấn đề gì, thì cũng cần chú trọng vào việc đề ra các biện pháp cụ thể, khả thi, hiệu quả, nhằm thực hiện tốt các nội dung đặt ra. Đặc biệt với các biện pháp mang tính thay đổi mạnh mẽ những tư tưởng, quan điểm của cộng đồng thì càng cần nhiều thời gian trong việc bàn bạc, thảo luận, thống nhất phương án phù hợp nhất. Đơn cử như với quy định cả làng chỉ tổ chức cưới hai ngày trong tháng ở thị trấn Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc. Ông Tiệp - người đề xuất ra phương án này cho biết: “Quy định này được đưa ra bàn bạc, sau đó chúng tơi tổ chức họp dân, xin ý kiến. Đa số người dân đồng ý, thị trấn mới đem ra áp dụng. Thời gian này mất khoảng vài tháng” [117]. Tuy nhiên, khi phương án đề xuất đã được tồn dân đồng tình ủng hộ
thì sức sống của quy định đó sẽ rất mạnh mẽ và lâu bền trong cộng đồng dân cư. Những quyđịnh của hương ước cổ thể hiện tiếng nói từ chính tâm tư, nguyện vọng của người dân nên định của hương ước cổ thể hiện tiếng nói từ chính tâm tư, nguyện vọng của người dân nên thường có giá trị đến cả trăm năm là vì thế.
h) Hồn thiện kỹ thuật lập quy
Hương ước mới hiện nay chưa thật sự đi vào lịng người dân và khó đi vào cuộcsống, cịn do kỹ thuật lập văn bản của hương ước ngày nay còn kém xa so với hương ước sống, còn do kỹ thuật lập văn bản của hương ước ngày nay còn kém xa so với hương ước thời phong kiến. Cơng bằng mà nói, các điều khoản của hương ước cổ trước kia được một số cụ già 80, 90 tuổi vẫn cịn nhớ thuộc lịng. Hiện tượng này khơng phải là ngẫu nhiên. Mà bởi, bên cạnh nội dung là những vấn đề thiết thực về cuộc sống của dân làng, hương ước cổ còn sử dụng lời văn rất dễ hiểu, lại có vần, có điệu rõ ràng mỗi khi xướng đọc lên. Ví dụ như “chọn vợ xem tông, lấy chồng kén giống. Trai gái vừa đơi phải lứa thì gá nghĩa trăm năm, khơng nên địi hỏi nạp thái, vấn danh, cheo, cưới nặng nề…”; hoặc “Nghĩa tử là nghĩa tận, trong làng, trong giáp, trong phe có người mệnh một thì ai cũng phải đi đưa đám, đó là nghĩa đồng lần với nhau, khơng nên vắng mặt...”.
Xét cho cùng, việc soạn thảo bất kỳ một văn bản nào, không phải chỉ nhằm đưa ranhững nội dung có văn phong mượt mà, từ ngữ trau chuốt cầu kỳ; mà hương ước cần đưa ra những nội dung có văn phong mượt mà, từ ngữ trau chuốt cầu kỳ; mà hương ước cần đưa ra một nội dung cụ thể, xác thực, với văn phong cô đọng, giản dị, dễ nhớ. Đặc điểm của văn phong pháp lý là cô đọng về ngôn từ, rộng rãi về mặt ứng dụng, chặt chẽ về mặt cấu trúc. Nhưng khơng phải vì thế mà dùng lời văn khơ khan, gị bó cứng nhắc, nặng tính khẩu hiệu, hơ hào với những câu như “quyết tâm phấn đấu”, “ra sức thực hiện”, “nghiêm chỉnh chấp hành”, “hãy lên án”, “hãy tơn trọng”. Thay vào đó, câu chữ nên ngắn gọn, khúc chiết, có âm vần, đi thẳng vào vấn đề, để vừa mang dáng dấp của văn phong pháp lý, vừa có âm hưởng của một bài giáo huấn. Có như vậy, hương ước mới dễ dàng được người dân chấp nhận như truyền thống làng mạc để tự giác tuân thủ theo.
i) Sử dụng mơ hình xây dựng hương ước thí điểm
Các địa phương trong việc triển khai xây dựng hương ước, có thể lựa chọn xây dựngmột số mơ hình điển hình về việc thực hiện hương ước, quy ước để nhân ra diện rộng trong một số mơ hình điển hình về việc thực hiện hương ước, quy ước để nhân ra diện rộng trong phạm vi toàn tỉnh. Để thực hiện kế hoạch này, các ngành chức năng cần tăng cường hơn nữa sự phối hợp để chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước. Trong đó: Ngành Tư pháp chịu trách nhiệm chính
trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra, thẩm định và tổng hợp kết quả xây dựng vàthực hiện hương ước, quy ước; ngành Văn hóa -Thơng tin có trách nhiệm tun truyền, vận thực hiện hương ước, quy ước; ngành Văn hóa -Thơng tin có trách nhiệm tun truyền, vận động nhân dân thực hiện hương ước, quy ước; ngành Dân số-Gia đình và Trẻ em, ngành Mơi trường, phối hợp cùng ngành Tư pháp hướng dẫn, chỉ đạo đưa nội dung liên quan để đưa vào hương ước, quy ước. Việc thực hiện thí điểm về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước cần được tiến hành với nội dung cụ thể như: hướng dẫn, kiểm ra, tư vấn góp ý về hình thức, nội dung hương ước, quy ước, hỗ trợ kinh phí in sao bản hương ước, quy ước cho từng gia đình của thơn, khối phố được chọn điểm sau khi hương ước, quy ước được công nhận. Nếu thực hiện được kế hoạch này, trình tự xây dựng, sửa đổi, bổ sung hương ước, quy ước sẽ được địa phương chú ý thực hiện nghiêm túc, sự tham gia của người dân sẽ chủ động và tích cực hơn. Để rồi, từ một bản hương ước mẫu thực sự chất lượng, xã sẽ dễ dàng tuyên truyền phổ biến đến các thơn, làng khác trong địa phương mình để xây dựng những bản hương ước thực sự giá trị tương tự.
4.2.4. Tổ chức thực hiện tốt hương ước
a) Phát huy vai trò của cấp chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tổchức thực hiện hương ước chức thực hiện hương ước
Với hương ước, việc tổ chức thực hiện khơng phụ thuộc nhiều vào sự tác động từphía các cơ quan nhà nước; mà chủ yếu hiệu quả thực hiện hương ước chịu ảnh hưởng bởi phía các cơ quan nhà nước; mà chủ yếu hiệu quả thực hiện hương ước chịu ảnh hưởng bởi các quy tắc tập quán, truyền thống văn hóa. Vì vậy, để hương ước được thực hiện triệt để, nghiêm chỉnh, cần quan tâm đến vai trị của các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể trong cộng đồng như: Đồn thanh niên, Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội người cao tuổi, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Hoạt động của các tổ chức, đoàn thể này sẽ là nhịp cầu nối đưa các quy định của hương ước đến với các hội viên một cách hữu hiệu. Ngay cả khi nhà nước muốn tác động đến việc tổ chức thực hiện hương ước cũng nên thực hiện sự tác động thông qua hoạt động của các tổ chức, đoàn thể này, để người dân dễ dàng đón nhận và tự giác thực hiện với tinh thần và thái độ tôn trọng cao nhất. Muốn vậy, cần khuyến khích mở rộng tổ chức, tăng cường đẩy mạnh hoạt động của các tổ chức, đoàn thể trong đời sống của các cộng đồng dân cư.