Phạm xã hội khác không phải là pháp luật Từ ngàn đời xưa, người nông dân Việt Nam sinh sống trong rất nhiều loại hình cộng đồng và chịu sự chi phối của rất nhiều mối quan hệ xã

Một phần của tài liệu Vai trò của hương ước đối với quản lý nhà nước tại thôn, làng vùng đồng bằng Bắc Bộ Việt Nam hiện nay. (Trang 113)

- Chỉ đạo giải quyết dứt điểm những vấn đề nổi cộm, bức xúc được cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm Trước mỗi kỳ sinh hoạt, chi ủy chuẩn bị kỹ nội dung, ngắn gọn,

phạm xã hội khác không phải là pháp luật Từ ngàn đời xưa, người nông dân Việt Nam sinh sống trong rất nhiều loại hình cộng đồng và chịu sự chi phối của rất nhiều mối quan hệ xã

hội: quan hệ làng xã, quan hệ láng giềng, quan hệ họ hàng, quan hệ phường hội. Các mối quan hệ này được điều chỉnh của rất nhiều loại quy phạm: quy phạm đạo đức, quy phạm phong tục tập quán, quy tắc tín ngưỡng tơn giáo, nội dung của phường hội. Hương ước không thể thay thế hay chồng chéo, xâm hại tới tính hợp pháp, yếu tố tích cực của các loại quy phạm khác. Ví dụ: các điều lệ của các hội, các tổ chức và các đoàn thể quần chúng đã được nhà nước và luật pháp thừa nhận, nên những quy định của hương ước không thể trái với các điều lệ đó. Hoặc những quy định của hương ước khơng được trái với thuần phong mỹ tục, khơng được trái với tự do tín ngưỡng và tự do tơn giáo mà nhà nước Việt Nam đã khẳng định. Bên cạnh đó, ngồi những quy định về các quyền và nghĩa vụ của người dân trong các mối quan hệ xã hội ở thôn, làng, những quy định về cách xử lý hành vi vi phạm hương ước cũng là nội dung quan trọng cần cân nhắc kỹ lưỡng trước khi đưa vào quy định của hương ước. Hiện nay trong nông thôn phát sinh nhiều hiện tượng cần xử lý (tranh chấp đất đai, mâu thuẫn trong gia đình, trong quan hệ hơn nhân…). Cần xác định những sự kiện phù hợp với tính chất của hương ước (với tư cách là “bộ luật” tự quản của cộng đồng dân cư) để vận dụng trong việc xử lý các hành vi vi phạm. Cụ thể như vấn đề về biện pháp phạt của hương ước, quy ước, cần phải tách biệt rõ với biện pháp xử lý vi phạm hành chính từ phía nhà nước. Về nguyên tắc, cần khẳng định rằng, những hành vi mà pháp luật về xử lý vi phạm hành chính coi là vi phạm hành chính thì khơng quy định lại trong hương ước. Nếu có liên quan đến xử lý vi phạm hành chính, thì nội dung của hương ước chỉ dừng lại ở mức độ đưa ra biện pháp ngăn chặn ngay từ đầu các hành vi này, hoặc đưa ra các biện pháp hỗ trợ cho việc xử lý vi phạm hành chính. Hương ước các làng có thể đặt ra các biện pháp phạt tùy theo các mức độ cụ thể để bảo đảm thực hiện hương ước, quy ước cần. Có thể xử lý bằng các hình thức như:

Một phần của tài liệu Vai trò của hương ước đối với quản lý nhà nước tại thôn, làng vùng đồng bằng Bắc Bộ Việt Nam hiện nay. (Trang 113)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(150 trang)
w