- Cơ chế chính sách về các khoản thu nộp Ngân sách nhà nước
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ở huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam có ảnh hưởng quá trình quản lý thu ngân sách nhà nước
Nam có ảnh hưởng q trình quản lý thu ngân sách nhà nước
Núi Thành là huyện đồng bằng nằm ở cực Nam của tỉnh Quảng Nam, được thành lập năm 1984 trên cơ sở tách ra từ huyện Tam Kỳ. Huyện Núi Thành có toạ độ từ 108034’ đến 108037’ kinh độ Đông; và từ 15033’ đến 15036’ vĩ độ Bắc. Vị trí giới hạn: Phía Đơng giáp Biển Đơng, Phía Tây giáp Huyện Bắc Trà My, Phía Nam giáp Huyện Bình Sơn và huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi, Phía Bắc giáp Tỉnh Tam Kỳ. Núi Thành là một địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng, diện tích tự nhiên 555,83 km2, cách tỉnh lỵ 25km; chia thành 3 vùng rõ rệt: đồng bằng ven biển, trung du và miền núi; trong đó có 5 xã ven biển, 7 xã, thị trấn, đồng bằng, 5 xã trung du và miền núi, địa hình có độ dốc lớn và thoải dần từ Tây sang Đơng.
Dân số tồn huyện đến cuối năm 2018 là 145.533 người, dân số trong độ tuổi lao động 75.311 người. Có 04 dân tộc anh em sinh sống, trong đó Dân tộc Kinh:
143.563 khẩu, chiếm 98,56%, Dân tộc Cor: 1.945 khẩu (Tam Trà), chiếm 1,13%, Dân tộc Mường: 01 khẩu (Tam Quang), Dân tộc Hoa: 24 khẩu (Tam Nghĩa, Thị trấn Núi Thành).
Núi Thành là trung tâm phát triển công nghiệp nhanh và mạnh nhất của tỉnh Quảng Nam. Với Khu Kinh tế Mở Chu Lai được đánh giá là khu kinh tế thành cơng nhất Việt Nam, đã đóng góp hơn 70% tổng thu tỉnh Quảng Nam. Kinh tế chuyển dịch rõ rệt theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Các KCN Bắc Chu Lai, KCN Cảng và Dịch vụ Hậu cần Tam Hiệp, KCN Tam Anh, và Khu Phi thuế quan cảng Kỳ Hà là động lực phát triển của huyện trong những năm tới. Những dự án du lịch lớn tạo điều kiện thuận lợi để khai thác tốt hơn tiềm năng du lịch biển của địa phương. Khu Liên Hiệp Cơ khí Ơ tơ Chu Lai - Trường Hải, nhà máy Kính nổi, nhà máy sản xuất xút là các cơ sở sản xuất công nghiệp trọng điểm của huyện. Bên cạnh
việc phát triển rất nhanh công nghiệp, ngành nông nghiệp với trọng tâm đánh bắt xa bờ và nuôi trồng thủy hải sản cũng đem lại nguồn thu ổn định cho cư dân ven biển. Núi Thành là huyện có sản lượng đánh bắt thủy hải sản lớn nhất tỉnh Quảng Nam và là một trong những trung tâm ngư nghiệp mạnh của duyên hải Miền Trung. Nguồn thu lớn của tỉnh Quảng Nam nói chung và của huyện Núi Thành nói riêng chủ yếu tập trung từ KCN Bắc Chu Lai, cụ thể thu từ việc tiêu thụ xe của Tập đồn ơ tơ Trường Hải, tuy nhiên nguồn thu này không ổn định đã tạo áp lực không nhỏ đến việc cân đối thực hiện các nhiệm vụ chi và xây dựng dự toán thu cho địa phương.
Bảng 2.1: Tổng giá trị sản xuất huyện Núi Thành giai đoạn 2016 – 2018
Nội dung ĐVT THỰC HIỆN Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Giá trị sản xuất (giá so sánh
2010) Tỷ đồng 62.061 57.166 70.796
- Tốc độ tăng trưởng % 161,82 92,11 123,84
Chia theo ngành:
Nông - lâm - thuỷ sản Tỷ đồng 2.429 2.649 2.782
- Tốc độ tăng trưởng % 105,50 109,06 105,02
Công nghiệp - Xây dựng Tỷ đồng 54.911 49.624 62.305
- Tốc độ tăng trưởng % 167,35 90,37 125,55
Các ngành dịch vụ Tỷ đồng 4.721 4.893 5.709
- Tốc độ tăng trưởng % 145,80 103,64 116,68
Cơ cấu kinh tế
- Nông - lâm - NN % 5,48 6,10 5,6
- Công nghiệp - XD % 84,20 82,40 84,3
- Các ngành dịch vụ % 10,40 11,60 10,1
Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Núi Thành Từ bảng 2.1, ta thấy:
chức sản xuất, các hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, kết nối với hệ thống tiêu thụ; chuyển mạnh từ sản xuất theo hộ gia đình riêng lẻ sang mơ hình sản xuất hợp tác, liên kết, tập trung, quy mô lớn; thực hiện gắn kết giữa “bốn nhà” nhà nông - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - Nhà nước trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Tạo thuận lợi để người dân tiếp cận các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước. Tranh thủ các nguồn lực đầu tư mở rộng cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá; quy hoạch ổn định vùng nuôi trồng thủy sản. Thực hiện có hiệu quả Đề án kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi nhỏ, thủy lợi hóa đất màu.
Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng với những lợi thế về điều kiện tự nhiên, đất đai, thổ nhưỡng, khí hậu khá thuận lợi, là vùng trọng điểm của Khu kinh mở Chu Lai. Huyện tập trung hoàn thành quy hoạch chung thị trấn Núi Thành mở rộng (khu đô thị Núi Thành), triển khai lập đề án nâng cấp đô thị Núi Thành lên đô thị loại IV vào năm 2019; lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị, đẩy mạnh công tác quy hoạch các khu chức năng đô thị. Định hướng phát triển đô thị theo hướng hiện đại, phát huy tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng, nơi có khu kinh tế trọng điểm của Tỉnh, có các hạ tầng giao thơng đặc biệt quan trọng như sân bay, cảng biển...Huy động tối đa nguồn lực của huyện và thu hút các nguồn vốn khác, đặc biệt là của các tập đoàn, doanh nghiệp lớn, chú trọng thực hiện các dự án theo hình thức đối tác cơng tư (PPP); tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng; bố trí nguồn vốn và hồn thành những dự án trọng điểm, mang tính đột phá như: các tuyến đường Quang Trung, Đỗ Đăng Tuyển, cầu Tam Giang; cơng trình hạ tầng Cơng viên cây xanh; Khu thể thao huyện; hệ thống điện chiếu sáng đô thị…Thực hiện hiệu quả Đề án giao thông nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, phát triển hệ thống nước sạch tại các khu dân cư…
Ngành dịch vụ của huyện Núi Thành luôn tăng đều qua từng năm. Thực hiện đầu tư và tu bổ hạng mục di tích đã xuống cấp nghiêm trọng nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống các di tích trên địa bàn huyện. Tập trung huy động mọi nguồn lực, thực hiện thành công Đề án phát triển du lịch giai đoạn 2016 -
2020, để du lịch thực sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn; có định hướng rõ ràng và tập trung đầu tư, chỉnh trang các điểm du lịch trên địa bàn nhằm giữ vệ sinh mơi trường, giữ gìn cảnh quan để khai thác có hiệu quả các địa điểm có tiềm năng thu hút và phát triển du lịch của huyện. Có kế hoạch tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, ý thức cộng đồng. Phát triển các hoạt động thể dục thể thao, phát triển du lịch văn hóa gắn với làng nghề truyền thống...