Chương 3 : THỰC TRẠNG CHÍNHSÁCH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
3.3.4. Chính sách khoa học công nghệ
Nhằm hỗ trợ các DN nâng cao năng lực công nghệ, trong những năm qua Chính phủ đã ban hành khá nhiều chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp, trong đó có DNNN. Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 7/3/2017 của Chính phủ nêu rõ, Nhà nước dành ít nhất 100.000 tỷ đờng để thực hiện chương trình cho vay với lãi suất thấp hơn lãi suất thị trường từ 0,5% -1,5% đối với lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch. Hoặc, Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 7/9/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn có nhiều điểm đột phá mới trong cho vay đối với các dự án nông nghiệp cơng nghệ cao như doanh nghiệp được vay
khơng có tài sản đảm bảo tối đa bằng 70%-80% giá trị dự án nơng nghiệp cơng nghệ cao với hình thức cho vay linh hoạt; ưu đãi về tiền thuê đất, cắt giảm thủ tục hành chính.
Qua khảo sát thực tế các DN tại 14 tỉnh cho thấy, tỷ lệ DN được thụ hưởng các chính sách hỗ trợ để nâng cao năng lực và trình độ kỹ thuật cịn rất khiêm tốn, chỉ có 3% số DN khảo sát cho biết DN được hỗ trợ mua máy móc, thiết bị theo chương trình khuyến cơng; 1,0% DN được hỗ trợ để chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi và 9% DN được hỗ trợ về đào tạo cán bộ khoa học cơng nghệ cho DN. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến số lượng doanh nghiệp tiếp cận với chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khoa học cơng nghệ, trong đó có một số ngun nhân chính đó là ng̀n tài chính để thực hiện chính sách có hạn; nhiều doanh nghiệp khơng nắm được thơng tin chính sách; qui định về điều kiện thụ hưởng chính sách quá chặt chẽ; mức hỗ trợ thấp, thủ tục hành chính để được hưởng hỗ trợ khá phức tạp; nhiều DN không đáp ứng được yêu cầu về vốn đối ứng.
Bảng 3. 8: Tình hình thụ hưởng chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực cơng nghệ và trình độ kỹ thuật của các DNNN khảo sát
TT Nội dung hỗ trợ của chính sách Tỷ lệ thụ
hưởng (%)
1 Mua máy móc, thiết bị 3,0
2 Chuyển giao cơng nghệ từ nước ngoài 1,0
3 Đào tạo cán bộ KHCN 9,0
Hộp 3. 5: Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nơng nghiệp trong tiếp cận khoa học công nghệ
Hỗ trợ doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp cũng đã mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho cả người dân và doanh nghiệp. Theo Viện khoa học nơng nghiệp Việt Nam, các tiến bộ về KHCN đóng góp trên 30% giá trị gia tăng trong sản xuất nơng nghiệp, 38% trong sản xuất giống cây trồng, vật nuôi. Mức độ tổn thất của nông sản đã giảm đáng kể (lúa gạo cịn dưới 10%...). Mức độ cơ giới hóa ở khâu làm đất đối với các loại cây hàng năm (lúa, mía, ngơ, rau màu) đạt khoảng 94%; khâu thu hoạch lúa đạt 50% (các tỉnh đồng bằng đạt 90%). Hiện, cả nước mới có 3 khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, 9 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và 46 doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, vì vậy dư địa phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao của Việt Nam cịn rất lớn cho các doanh nghiệp nơng nghiệp đầu tư phát triển trong tương lai.
Mặc dù hỗ trợ doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp đã đạt được nhiều kết quả, song các doanh nghiệp muốn đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao hay muốn ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp thời gian qua vẫn cịn gặp khơng ít thách thức như: Số lượng doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được cơng nhận chưa nhiều; chưa có nhiều mơ hình bài bản, hiệu quả, ng̀n lực tài chính yếu; doanh nghiệp gặp khó khăn khi tiếp cận tín dụng; việc triển khai cho vay liên kết, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nơng nghiệp của các tổ chức tín dụng thời gian qua gặp nhiều khó khăn; thiếu đất quy mơ lớn để đầu tư ứng dụng KHCN theo vùng sản xuất tập trung; thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp cơng nghệ cao cịn hạn hẹp, không ổn định; bất cập trong nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ; ng̀n nhân lực cịn hạn chế.