1.3. Quản lý thuế thu nhập cá nhân
1.3.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý thuế thu nhập cá nhân
1.3.1.1. Khái niệm quản lý thuế thu nhập cá nhân
Quản lý thuế là một dạng của quản lý xã hội, gắn liền với quyền lực nhà nƣớc, thuộc trách nhiệm của nhà nƣớc do vậy quản lý thuế là quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế.
Quản lý thuế TNCN hiểu theo nghĩa rộng, đó là tổng thể các phƣơng thức tác động của nhà nƣớc đến quá trình huy động tập trung nguồn thu dƣới hình thức thuế TNCN cho nhà nƣớc nhằm thực hiện các mục tiêu của cộng đồng xã hội.
Quản lý thuế TNCN theo nghĩa hẹp có thể hiểu quản lý thuế TNCN là quá trình tác động của cơ quan thuế trên cơ sở sử dụng các công cụ và chức năng của quản lý thuế đến NNT nhằm đảm bảo sự tuân thủ pháp luật của NNT.
Mục tiêu quản lý thuế TNCN: là sự tuân thủ pháp luật thuế nhằm đảm bảo nguồn thu cho Nhà nƣớc từ thuế để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nƣớc.
1.3.1.2. Đặc điểm, vai trò quản lý thuế nhập cá nhân * Đặc điểm:
Chính bản chất thuế trực thu đã làm cho công tác quản lý thuế TNCN trở nên nhạy cảm và dễ bị phản ứng từ phía các đối tƣợng nộp thuế.
Quản lý thuế TNCN có đặc điểm phức tạp. Với cách thức đánh thuế dựa trên thu nhập tổng thể hoặc từng nguồn thu nhập mà hiện nay nguồn thu nhập chịu thuế rất đa dạng, phức tạp và phân tán nên công tác quản lý các nguồn thu nhập rất phức tạp.
Trong từng thời kỳ nhất định Chính phủ có chủ trƣơng phân phối và quản lý thu nhập, do đó quản lý thuế TNCN luôn gắn chặt với chủ trƣơng phân phối và quản lý thu nhập của Chính phủ.
* Vai trò của quản lý thuế thu nhập cá nhân:
Quản lý thuế TNCN có vai trị quyết định trong việc đảm bảo nguồn thu từ thuế TNCN đƣợc tập trung, chính xác, kịp thời, thƣờng xuyên, ổn định cho NSNN. Thông qua việc lựa chọn áp dụng các biện pháp quản lý thuế TNCN có hiệu quả, cũng nhƣ xây dựng và áp dụng quy trình, thủ tục về thuế TNCN hợp lý, cơ quan thuế đảm bảo thu thuế TNCN đúng luật, đầy đủ và kịp thời vào NSNN.
Quản lý thuế TNCN góp phần hồn thiện chính sách và pháp luật thuế TNCN. Những điểm còn bất cập trong chính sách thuế TNCN và khiếm khuyết trong các luật thuế TNCN đƣợc phát hiện trong quá trình áp dụng luật thuế TNCN vào thực tiễn và qua hoạt động quản lý thuế TNCN đề xuất bổ sung, sửa đổi các luật thuế TNCN.
Quản lý thuế TNCN giúp Nhà nƣớc thực hiện kiểm soát và điều tiết các hoạt động kinh tế của các tổ chức, cá nhân trong xã hội. Cá nhân là ngƣời nộp thuế có trách nhiệm phải kê khai thuế TNCN theo quy định của pháp luật thuế TNCN. NNT phải kê khai tất cả các hoạt động kinh tế có liên quan đến việc tính tốn nghĩa vụ thuế TNCN của mình, tức là phải kê khai các hoạt động kinh tế phát sinh, các giao dịch kinh doanh của NNT. Trên cơ sở kê khai của NNT, cơ quan thuế tổ chức thu thập, nắm bắt, lƣu giữ thông tin về hoạt động sản xuất, kinh doanh của NNT, tổ chức kiểm tra, thanh tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh của NNT để kiểm soát và điều tiết các hoạt động kinh tế trong xã hội.
Nâng cao mặt bằng nhận thức của NNT và cả một bộ phận công chức ngành thuế về vai trò của thuế TNCN đối với đời sống kinh tế - xã hội của đất nƣớc.