5. í nghĩa của đề tài
1.2.3. Đặc điểm và phương phỏp đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng
1.2.3.1. Đặc điểm
Nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp là rất cần thiết, cú thể xem xột ở cỏc mặt:
+ Quỏ trỡnh sản xuất trờn đất nụng nghiệp phải sử dụng nhiều yếu tố đầu vào kinh tế. Vỡ thế, khi đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp trước tiờn phải được xỏc định bằng kết quả thu được trờn một đơn vị diện tớch cụ thể (thường là 1 ha), tớnh trờn 1 đồng chi phớ, trờn 1 cụng lao động.
+ Trờn đất nụng nghiệp cú thể bố trớ cỏc cõy trồng, cỏc hệ thống luõn canh, do đú cần phải đỏnh giỏ hiệu quả từng loại cõy trồng, từng cụng thức luõn canh.
+ Thõm canh là biện phỏp sử dụng đất nụng nghiệp theo chiều sõu, tỏc động đến hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp trước mắt và lõu dài. Vỡ thế, cần phải nghiờn cứu hậu quả của việc sử dụng phõn bún và thuốc trừ sõu, nghiờn cứu ảnh hưởng của việc tăng đầu tư thõm canh đến quỏ trỡnh sử dụng đất.
+ Phỏt triển nụng nghiệp chỉ cú thể thớch hợp được khi con người biết làm cho mụi trường cựng phỏt triển. Do đú, khi đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp cần quan tõm đến những ảnh hưởng của sản xuất nụng nghiệp đến mụi trường xung quanh.
+ Hoạt động sản xuất nụng nghiệp mang tớnh xó hội rất sõu sắc. Vỡ vậy, khi đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp cần quan tõm đến những tỏc động của sản xuất nụng nghiệp đến cỏc vấn đề xó hội khỏc như: giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nõng cao trỡnh độ dõn trớ nụng thụn…[12]
1.2.3.2. Nguyờn tắc lựa chọn chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp
Việc lựa chọn cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp cần phải dựa trờn những nguyờn tắc cụ thể:
+ Hệ thống cỏc chỉ tiờu phải cú tớnh thống nhất, toàn diện và tớnh hệ thống. Cỏc chỉ tiờu phải cú mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải đảm bảo tớnh so sỏnh cú thang bậc [19].
+ Để đỏnh giỏ chớnh xỏc, toàn diện cần phải xỏc định cỏc chỉ tiờu cơ bản biểu hiện hiệu quả một cỏch khỏch quan, chõn thật và đỳng đắn theo quan điểm và tiờu chuẩn đó chọn, cỏc chỉ tiờu bổ sung để hiệu chỉnh chỉ tiờu cơ bản làm cho nội dung kinh tế biểu hiện đầy đủ hơn, cụ thể hơn [17].
+ Cỏc chỉ tiờu phải phự hợp với đặc điểm và trỡnh độ phỏt triển nụng nghiệp ở nước ta, đồng thời cú khả năng so sỏnh quốc tế trong quan hệ đối ngoại, nhất là những sản phẩm cú khả năng hướng tới xuất khẩu.
+ Hệ thống cỏc chỉ tiờu phải đảm bảo tớnh thực tiễn, tớnh khoa học và phải cú tỏc dụng kớch thớch sản xuất phỏt triển.
1.2.3.3. Hệ thống cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp
Bản chất của hiệu quả là mối quan hệ giữa kết quả và chi phớ. Mối quan hệ này là mối quan hệ hiệu số hoặc là quan hệ thương số, nờn dạng tổng quỏt của hệ thống chỉ tiờu hiệu quả sẽ là:
* Hiệu quả kinh tế
+ Hiệu quả kinh tế tớnh trờn 1 ha đất nụng nghiệp
- Giỏ trị sản xuất (GTSX): Là toàn bộ giỏ trị sản phẩm vật chất và dịch vụ được tạo ra trong 1 kỳ nhất định (thường là một năm).
- Chi phớ trung gian (CPTG): Là toàn bộ cỏc khoản chi phớ vật chất thường xuyờn bằng tiền mà chủ thể bỏ ra để thuờ và mua cỏc yếu tố đầu vào và dịch vụ sử dụng trong quỏ trỡnh sản xuất.
- Giỏ trị gia tăng (GTGT): là hiệu số giữa giỏ trị sản xuất và chi phớ trung gian, là giỏ trị sản phẩm xó hội tạo ra thờm trong thời kỳ sản xuất đú.
GTGT = GTSX - CPTG
+ Hiệu quả kinh tế tớnh trờn 1 đồng chi phớ trung gian (GTSX/CPTG, GTGT/CPTG): Đõy là chỉ tiờu tương đối của hiệu quả, nú chỉ ra hiệu quả sử dụng cỏc chi phớ biến đổi và thu dịch vụ.
+ Hiệu quả kinh tế trờn ngày cụng lao động quy đổi, gồm cú (GTSX/LĐ, GTGT/LĐ). Thực chất là đỏnh giỏ kết quả đầu tư lao động sống cho từng kiểu sử dụng đất và từng cõy trồng làm cơ sở để so sỏnh với chi phớ cơ hội của người lao động.
* Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả xó hội
Hiệu quả xó hội được phõn tớch bởi cỏc chỉ tiờu sau [22]:
+ Đỏp ứng mục tiờu chiến lược phỏt triển của vựng;
+ Thu hỳt nhiều lao động, giải quyết cụng ăn việc làm cho nụng dõn; + Gúp phần định canh định cư, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật. * Cỏc chỉ tiờu về hiệu quả mụi trường
Theo Vũ Ngọc Hựng [14], chỉ tiờu đỏnh giỏ chất lượng mụi trường trong quản lý sử dụng đất bền vững ở vựng nụng nghiệp được tưới là:
+ Quản lý đối với đất đai rừng đầu nguồn; + Đỏnh giỏ cỏc tài nguyờn nước bền vững; + Đỏnh giỏ quản lý đất đai;
+ Đỏnh giỏ hệ thống cõy trồng;
+ Đỏnh giỏ về tớnh bền vững đối với việc duy trỡ độ phỡ nhiờu của đất và
bảo vệ cõy trồng;
+ Đỏnh giỏ về quản lý và bảo vệ tự nhiờn;
+ Sự thớch hợp của mụi trường đất khi thay đổi kiểu sử dụng đất.
Việc xỏc định hiệu quả về mặt mụi trường của quỏ trỡnh sử dụng đất nụng nghiệp là rất phức tạp, rất khú định lượng, nú đũi hỏi phải được nghiờn cứu, phõn tớch trong thời gian dài. Vỡ vậy, đề tài nghiờn cứu của chỳng tụi chỉ dừng lại ở việc đỏnh giỏ hiệu quả mụi trường thụng qua kết quả điều tra về việc đầu tư phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật và nhận xột của nụng dõn đối với cỏc loại hỡnh sử dụng đất hiện tại.
