Chƣơng 5 : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.2 Một số kiến nghị
5.2.7 Kiến nghị về thành phần Mức độ đáp ứng
Thành phần Mức độ đáp ứng ảnh hƣởng đến sự hài lòng của doanh nghiệp XNK với hệ số β chuẩn hóa là 0.103. Mức độ đáp ứng thể hiện năng lực của Công
chức HQ. Sự nhiệt tình, kiến thức, năng lực chuyên môn và vụ lợi cá nhân của Cơng chức HQ đóng vai trị quan trọng trong chất lƣợng HQĐT. Sự nhũng nhiễu của Công chức HQ đi kèm với sự thiếu nhiệt tình và gây trở ngại lớn cho doanh nghiệp. Việc „bôi trơn” nếu có thì trở ngại tiếp theo của doanh nghiệp lại phụ thuộc vào năng lực chuyên môn của Cơng chức HQ. Chính vì vậy, xây dựng đội ngũ HQ là nhiệm vụ cấp thiết để nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý hoạt động XNK và mức độ hài lòng của doanh nghiệp. Một số kiến nghị cụ thể nhƣ sau:
- Thƣờng xuyên quán triệt cán bộ công chức thực hiện nghiêm “Mƣời điều kỷ cƣơng” của công chức Hải quan Việt Nam; quán triệt triển khai, phổ biến Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 của Thủ tƣớng Chính phủ về một số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính trong giải quyết cơng việc của ngƣời dân và doanh nghiệp; Chỉ thị 04/CT-BTC ngày 20/12/2011 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng khi thi hành công vụ trong ngành tài chính; Chỉ thị 4590/CT-TCHQ ngày 11/8/2010 của Tổng cục trƣởng Tổng cục Hải quan về việc tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính, phịng chống các biểu hiện tiêu cực cho cán bộ công chức.
- Công văn xin đƣợc phục vụ ngồi giờ hành chính với phê duyệt cán bộ lãnh đạo HQ một khi doanh nghiệp có nhu cầu mới chỉ là thủ tục hành chính để Cơng chức HQ phục vụ doanh nghiệp thực hiện thủ tục HQĐT. Vì tính chất của hàng hố XNK và đặc thù HQĐT, làm sao cho Công chức HQ sẵn lòng phục vụ kể cả ngồi giờ hành chính mới là vấn đề đáng quan tâm của cấp lãnh đạo. Một chế độ đãi ngộ xứng đáng cho Công chức HQ đƣợc đề nghị.
- Thiệt hại cho doanh nghiệp vẫn thƣờng xảy ra bởi sự thiếu chuyên nghiệp và nhiệt tâm của công chức HQ. Đánh giá thành tích Cơng chức HQ thông qua ý kiến của doanh nghiệp bằng phiếu khảo sát đƣợc tiến hành công khai, định kỳ là việc lãnh đạo HQ xem xét đến để giải quyết tình trạng này. Hơn nữa, nó chính là căn cứ để bố trí Cơng chức HQ cho phù hợp với năng lực của họ.
- Công chức HQ chỉ có thể giải quyết thỏa đáng khi doanh nghiệp có vƣớng mắc, khó khăn đối với thủ tục HQĐT một khi họ có kinh nghiệm, am hiểu chuyên sâu
về HQĐT. Ngoài ra, việc vụ lợi cá nhân của Công chức HQ trong việc giải quyết khó khăn của doanh nghiệp cũng ảnh hƣởng đến quá trình tƣ vấn này. Do đó, khi bố trí Cơng chức HQ giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp ngồi việc họ có kinh nghiệm thì yếu tố đạo đức cần đƣợc xem xét.
- Tham nhũng còn phổ biến ở mọi cấp trong TCHQ và các ban, ngành khác liên quan đến thƣơng mại quốc tế (Blancas và cộng sự, 2014). Sự giám sát chặt chẽ của cấp lãnh đạo chƣa thể triệt để xố bỏ tình trạng này vì thực tế nó diễn ra trong thời gian dài. Sớm triển khai dự án thơng quan hàng hóa tự động VNACCS/VCIS (Quyết định 865/QĐ-TCHQ, 2014) kỳ vọng là giải pháp căn cơ để xố bỏ tình trạng nhũng nhiễu do sự hạn chế tiếp xúc giữa Công chức HQ với doanh nghiệp.