5.1 .Ý nghĩa về mặt khoa học
1.4. SO SÁNH GIỮA MƠ HÌNH LUẬT SƯ CƠNG VÀ TRỢ GIÚP VIÊN
LÝ Ở VIỆT NAM
1.4.1 Giống nhau
Qua phân tích đánh một số nước về người thực hiện TGPL là LSC và so sánh với mơ hình TGPL tại Việt Nam TGVPL thực hiện TGPL so với LSC một số nước trên thế giới thực hiện TGPL đều giống nhau về mục đích hoạt động là hỗ trợ pháp lý cho các đối tượng yếu thế, trình độ văn hóa thấp và khó khăn về tài chính khơng có điều kiện tiếp cận pháp lý (giống mơ hình LSC nước Israel, Argentina). Hai mơ hình hoạt động đều được điều chỉnh của Luật TGPL.
Người thực hiện TGPL LSC và TGVPL đều được tuyển dụng và hưởng lương được trích từ ngân sách nhà nước, hưởng thêm nhiều chế độ khác (Bảo hiểm, nghĩ theo quy định, được cử tham gia các khóa học, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ ……). Hình thức hoạt động của LSC là thơng qua tư vấn, bào chữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người dân, thu thập tài liệu, chứng cứ làm sáng tỏ trong vụ án. Hình thức hoạt động của TGVPL là tham gia bào chữa, bảo vệ cho các đối tượng được TGPL tại các cơ quan tố tụng (Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án..). Ngồi ra, TGVPL sau khi tiếp nhận vụ việc thì tiến hành thu thập tài liệu, chứng cứ để làm rõ nội dung vụ việc, tiếp xúc đối tượng bị can, bị cáo, đương sự
11 Theo Theo báo Pháp luật TP.Hồ Chí Minh ngày 12/01/2006 “Trợ giúp pháp lý ở Canada: Luật sư
công - hiệu quả”, Trang thông tin điện tử Tuổi trẻ oline, tại https://tuoitre.vn/tro-giup-phap-ly-o- canada-luat-su-cong---hieu-qua-118155.htm, truy cập ngày 5/6/2018.
trong vụ án dân sự…Tham gia các vụ án từ tiền tố tụng cho đến khi tham gia vụ án và kết thúc án. TGVPL được hưởng lương từ ngân sách nhà nước nên khơng có nhận bất kỳ phí nào từ người dân.
TGVPL tại Việt Nam đóng vai trị rất trọng trong hoạt động TGPL. Từ khi có quy định về TGPL và Luật TGPL ra đời TGVPL đã trợ giúp được hàng ngàn vụ án cho người dân và đã tạo được niềm tin trong nhân dân. Cũng giống như LSC TGVPL thực hiện TGPL rất ít tốn kém chi phí, thời gian và chất lượng vụ việc đạt hơn so với luật sư tư. Trình độ học vấn chun mơn của TGVPL được đào tạo bài bản, đủ năng lực tham gia thực hiện TGPL như người được đào tạo chuyên môn về ngành pháp luật (cử nhân luật, qua đào tạo nghề luật sư…) cũng như những LSC phải qua đào tạo ngành luật. Ngoài ra, giống như một số nước thì cơ quan chịu trách nhiệm về hoạt động TGPL là Cục TGPL. Cục TGPL do Bộ Tư pháp thành lập.
1.4.2 Khác nhau
Người thực hiện TGPL ở mơ hình LSC là cơng chức nhà nước cịn ở Việt Nam là đa số viên chức nhà nước chỉ có Giám Đốc Trung tâm TGPL Nhà nước là cơng chức. Ở Việt Nam có Trung tâm TGPL Nhà nước và cơ quan quản lý trực tiếp là Sở Tư pháp của mỗi tỉnh và Cục TGPL theo dõi thuộc Bộ Tư pháp. Đối với mơ hình LSC ở nước ngồi quản lý trực tiếp hoạt động TGPL là Cục TGPL trực thuộc Bộ Tư pháp hoặc một số nước là Bộ Tư pháp. Đa số các nước trên thế giới mỗi nước luôn tồn tại hai mơ hình luật sư là mơ hình luật sư tư và LSC cịn đối với Việt Nam chỉ có một mơ hình là luật sư, một hình TGVPL.
Qua đánh giá sự giống nhau và khác nhau của hai mơ hình hoạt động LSC và TGVPL tại Việt Nam thì cả hai mơ hình hoạt động khá giống nhau về hình thức và mục đích hoạt động. Đối tượng được hưởng dịch vụ TGPL thì tương tự như quy định Luật TGPL năm 2017 tại Việt Nam. Hình thức thực hiện giữa hai mơ hình đều là tham gia tư vấn, tố tụng tại các cơ quan tố tụng và từng vụ việc tiến hành thu thập chứng cứ, tài liệu phục vụ cho vụ án. Kết quả hoạt động rất hiệu quả ít tốn kinh phí và chất lượng vụ việc đạt yêu cầu không thua kém luật sư tư. Đối tượng vướng mắc pháp luật theo quy định được hưởng TGPL miễn phí ln có điều kiện tiếp cận pháp luật nhanh chóng và thường xuyên.
CHƯƠNG 2. QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TẠI VIỆT NAM