3.1.1.1 .Về hoạt động trợ giúp pháp lý tại trung tâm
4.1. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRỢ GIÚP VIÊN
4.1.5. Trách nhiệm các cơ quan có liên quan hoạt động trợ giúp pháp lý
Luật TGPL có quy định tại Điều 41 quy định trách nhiệm các cơ quan có liên quan đến hoạt động TGPL trong tố tụng (Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) nhưng thực tế cho thấy các cơ quan này thiếu sự phối hợp. Đối với những đối tượng được TGPL mà các cơ quan này thụ lý, giải quyết họ không biết họ thuộc diện đối tượng được TGPL miễn phí để yêu cầu TGPL nhưng các cơ quan này khơng giải thích, hướng dẫn cho họ. Từ đó, tổ chức thực hiện TGPL bị bỏ lọt nhiều đối tượng được TGPL miễn phí. Do đó, tại Điều 41 Luật TGPL năm 2017 cần quy định rõ thêm trách nhiệm các cơ quan tố tụng này nếu người nào trực tiếp thụ lý giải quyết vụ án đó khơng hướng dẫn, giải thích, giới thiệu cho tổ chức thực hiện TGPL(hướng dẫn cho người được TGPL được lập thành văn bản) thì người này sẽ bị xử lý, đánh giá khơng hồn thành nhiệm vụ được giao trong năm. Có quy định khắc khe như vậy thì
26 Theo Phan Hà (2013) “Đối tượng Trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật một số nước”, Nghiên cứu -Trao đổi, Trang thông tin điện tử Trợ giúp pháp lý Việt Nam, tại
http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/doi-tuong-tro-giup-phap-ly-theo-quy-dinh-phap- luat-mot-so-nuoc , truy cập ngày 19/6/2017
các cơ quan tố tụng sẽ có sự phối hợp với tổ chức thực hiện TGPL, hoạt động TGPL sẽ không bỏ lọt đối tượng được TGPL. Người dân sẽ được hưởng quyền TGPL của mình. Từ đó, hoạt động TGPL sẽ đi vào ổn định và người dân tin tưởng vào Đảng và nhà nước đã dành chính sách cho họ.
Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có liên quan khác trong hoạt động TGPL cũng được quy định tại Điều 42 Luật TGPL năm 2017. Với quy định quá trình xử lý, giải quyết vụ việc của công dân các cơ quan này có trách nhiệm giải thích quyền được TGPL và giới thiệu đến tổ chức thực hiện TGPL. Thực chất các cơ quan này cũng không thực hiện như Điều luật đã quy định. Những vụ việc do các cơ quan nhà nước thụ lý giải quyết như vụ việc được hòa giải tại xã, phường, thị trấn; vụ việc mà Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố, tỉnh đang giải quyết có đương sự là người thuộc diện được TGPL miễn phí nhưng các cơ quan này khơng giải thích, giới thiệu cho họ đến tổ chức TGPL để yêu cầu TGPL. Các đối tượng TGPL này bị mất quyền được TGPL và tổ chức thực hiện TGPL bị bỏ lọt đối tượng. Hoặc quá trình thực hiện TGPL lưu động tại địa phương yêu cầu chính quyền địa phương mời các đối tượng được TGPL quy định tại Điều 7 của luật đến tham dự để được biết quyền, nghĩa vụ của mình trong Luật TGPL nhưng các cơ quan này không thực hiện theo đúng yêu cầu mà chỉ mời các hộ dân ngoài đối tượng TGPL, các cán bộ, ban ngành đoàn thể địa phương đến dự. Cũng như Điều 41 của Luật ở Điều 42 này cũng nên điều chỉnh quy định thêm hình thức xử lý trách nhiệm đối với những cơ quan không thực hiện theo định của Luật. Cơ quan nào không thực hiện theo quy định của Luật thì sẽ có văn bản phê bình và khơng đạt cơ quan trong sạch, vững mạnh trong năm. Với hình thức xử lý, điều chỉnh Điều luật trên tin rằng các đối tượng được TGPL miễn phí mà các cơ quan nhà nước đang xử lý, giải quyết sẽ được tiếp cận dịch vụ TGPL miễn phí, tổ chức thực hiện TGPL khơng bỏ lọt đối tượng được TGPL. Theo mơ hình LSC của một số nước trên thế giới như nước Israel hoạt động TGPL có do Văn phịng LSC thực hiện và văn phịng này có thành lập các Ban chuyên trách thực hiện những nhiệm vụ cụ thể trực tiếp theo dõi quản lý hoạt động TGPL để các đối tượng được TGPL
được tiếp cận TGPL gồm Ban vị thành niên, Ban tạm giam, Ban tranh tụng, Ban kết án oan sai, Ban Trại giam.27