2.2 .Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác định tiền sử dụng đất
2.2.2 .Trình tự, thủ tục xác định tiền sử dụng đất
2.3. Căn cứ để xác định tiền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân
2.3.2. Mục đích sử dụng đất
Phân loại mục đích SDĐ nhằm xây dựng chế định pháp lý phù hợp. Việc phân loại mục đích SDĐ nhằm phân bổ diện tích đất sử dụng một cách hợp lý cho từng giai đoạn phát triển kinh tế của xã hội, tạo sự thuận tiện cho việc quản lý nhà nước về đất đai, gắn mục đích SDĐ với biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái, đồng thời xây dựng được một bảng giá đất phù hợp vì việc SDĐ khác nhau khai thác được nguồn lợi từ đất một cách khác nhau. Điều này có nghĩa mục đích sử
dụng đất chi phối quyền và nghĩa vụ của người sử dụng15.
Mục đích sử dụng đất của một vùng, lãnh thổ trong một giai đoạn nhất định có thể chuyển đổi tùy theo sự biến động về diện tích giữa các nhóm đất lớn, hoặc các loại đất trong nội bộ từng nhóm đất nhằm đáp ứng cho nhu cầu thực tế phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế của lãnh thổ trong giai đoạn đó.
Hiện nay, trong quá trình sử dụng, canh tác, tùy theo nhu cầu người SDĐ sẽ dùng đất vào nhiều mục đích khác nhau. Người SDĐ có nghĩa vụ SDĐ đúng với mục đích của thửa đất. Mục đích sử dụng khác nhau sẽ dẫn đến số tiền đóng khác nhau16.
Việc xác định mục đích SDĐ vơ cùng quan trọng, nó là bằng chứng để cơ quan nhà nước áp dụng các quy chế một cách hợp lý đối với từng chủ thể có quyền SDĐ và là căn cứ để tính tiền SDĐ, thuế đất và các nghĩa vụ tài chính khác đối với đất đai…Mỗi nhóm đất có một cơ chế pháp lý riêng quy định về chủ thể, mục đích thời gian sử dụng và hạn mức đất. Ngồi ra, mục đích sử dụng đất ảnh hưởng trực tiếp đến giá đất, các thửa đất liền kề nhau có điều kiện tự nhiên, kinh tế, hạ tầng và khả năng sinh lợi như nhau nhưng mục đích sử dụng khác nhau thì đơn giá sẽ có sự khác biệt và chênh lệch lớn. Bên cạnh đó, nó cũng là cơ sở để các chủ thể có quyền sử dụng đất khai thác đất hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả của việc sử dụng đất.
15 Nguyễn Ngọc Minh, Những sửa đổi bổ sung cơ bản về chế định quyền và nghĩa vụ của người sử
dụng đất trong luật đất đai 2013, tạp chí Luật học 2014, trang 33.
16 Tham khảo quyết định 51/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định về giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015-2019.
Đối với hộ gia đình, cá nhân khi được cơng nhận QSDĐ đối với đất ở thì tùy theo từng trường hợp cụ thể sẽ phải nộp tiền SDĐ căn cứ vào mục đích sử dụng đất theo Bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành tại thời điểm có quyết định cơng nhận QSDĐ.