1.1.1 .Khái niệm về công nhận quyền sử dụng đất
1.2. Khái quát chung về tiền sử dụng đất
1.2.3 Căn cứ xác định tiền sử dụng đất
Ở Việt Nam, do tính chất đặc thù của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, nhà nước thực hiện quyền quản lý thống nhất đối với đất đai và điều tiết các quan hệ đất đai trên cơ sở bảo đảm những lợi ích của chủ sở hữu và các lợi ích hợp pháp khác.
Căn cứ tính tiền SDĐ là các yếu tố cho phép xác định được số tiền mà các chủ thể SDĐ phải nộp. Theo đó, việc tính tiền SDĐ trong trường hợp được nhà nước công nhận QSDĐ dựa trên ba căn cứ là: diện tích, mục đích sử dụng và giá đất. Trong đó, giá đất là một trong những yếu tố quan trọng trong việc quyết định số tiền phải nộp là bao nhiêu.
Ở bất kỳ nước nào, bao giờ cũng hình thành hai hệ thống giá đất: một là giá do nhà nước quy định để điều chỉnh mối quan hệ kinh tế về đất đai giữa nhà nước và người có quyền SDĐ, giá đất này có đặc trưng là cố định trong năm tài chính; hai là giá hình thành theo giá thị trường.
Để cân bằng lợi ích giữa nhà nước và người SDĐ trong việc áp giá để tính tiền SDĐ là vấn đề vô cùng phúc tạp. Bởi lẽ, người SDĐ mong muốn áp dụng giá đất thấp nhất trong việc xác định tiền SDĐ. Tuy nhiên, nếu quy định giá đất quá thấp sẽ ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách và khơng khuyến khích SDĐ một cách hiệu quả tiết kiệm. Chính vì vậy, để cân bằng hài hịa lợi ích của nhà nước và người SDĐ, nhà nước đã phân hóa thành hai loại: bảng giá đất và giá đất cụ thể. Theo đó, bảng giá đất sẽ được tính dựa trên cơ sở khung giá do chính phủ quy định sau đó, địa phương có thể chủ động điều chỉnh tăng giảm cho phù hợp ở một biên độ dao động cho phép. Còn giá đất cụ thể là loại giá được xác định linh hoạt hơn trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin đất đai phù hợp với giá thị trường. Tuy nhiên, giá thị trường thường biến động lên xuống nên căn cứ theo giá thị trường để tính giá đất cụ thể là khơng khách quan và phù hợp. Cách tính này mang tính chung chung sẽ tạo ra sự tùy nghi, không thống nhất giữa các địa phương. Vì vậy, cần có một cơ chế thống nhất để xác định giá đất tính tiền SDĐ hiện nay.