thi cơng vụ
Như trên đã trình bày, trong Luận án này, khái niệm “VHTN của cơng chức hành chính trong TTCV” được hiểu là một hệ thống các giá trị được hình thành trong q trình cơng chức hành chính thực thi các nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong nền cơng vụ. Hệ thống các giá trị đó được cụ thể hóa thơng qua năm nhóm giá trị cụ thể sau đây:
2.2.1. Các giá trị về chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, tinh thần, thái độ của cơng chức hành chính trong thực thi cơng vụ cơng chức hành chính trong thực thi cơng vụ
Trong bối cảnh hiện nay, khi Chính phủ chủ trương xây dựng Chính phủ kiến tạo với nền hành chính phục vụ, “thơng suốt, trong sạch, vững
mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động điều hành của Chính phủ và của các cơ quan HCNN” [103],
điều quan trọng đầu tiên là mỗi cơng chức hành chính cần phải nắm vững kiến thức chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả công việc. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nền hành chính, nền cơng vụ phụ thuộc rất nhiều vào trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng của đội ngũ cơng chức hành chính.
Thứ hai, cơng chức hành chính cần ý thức rõ về bổn phận, chức trách
của bản thân, phải xác định rõ tinh thần, thái độ làm việc vì nhân dân, phục vụ nhân dân. Khơng được có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu với nhân dân.
Thứ ba, phải ln ln có tinh thần nỗ lực trong việc thực hiện nhiệm
nhằm đạt hiệu quả công việc một cách tốt nhất. Tránh tình trạng làm việc qua loa, đại khái, làm cho xong việc.
Thứ tư, khi thực hiện chức trách, bổn phận, cơng chức hành chính ln
phải giữ vững tinh thần thượng tơn pháp luật, làm việc trên cơ sở các quy định của pháp luật. Có ý thức tự giác trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, nghiêm túc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan.
Thứ năm, luôn cơng tâm, minh bạch, khách quan, liêm chính trong xử
lý cơng việc, khơng được lợi dụng vị trí, chức vụ, quyền hạn của mình để tư lợi cá nhân hoặc trù dập cán bộ dưới quyền.
Thứ sáu, chủ động, sáng tạo trong q trình TTCV, ln tích cực tìm
tịi, nghiên cứu, vận dụng các thành tựu của khoa học, kỹ thuật để tìm ra những cách thức giải quyết công việc một cách tối ưu, đạt hiệu quả cao nhất.
2.2.2. Các giá trị chuẩn mực trong giao tiếp và ứng xử của cơng chức hành chính trong thực thi cơng vụ chính trong thực thi cơng vụ
Đối với cơng chức hành chính, trong q trình TTCV, hình thành bốn mối quan hệ chủ yếu, đó là: mối quan hệ với lãnh đạo cấp trên; mối quan hệ với cấp dưới mối quan hệ với đồng nghiệp và mối quan hệ với nhân dân.
Đối với lãnh đạo cấp trên, phải nhất thiết tơn trọng thứ bậc hành chính, phục tùng sự phân công, chỉ đạo, điều hành của cấp trên. Phải xác định rõ trách nhiệm, phạm vi và thẩm quyền cơng việc mình được giao, có trách nhiệm báo cáo kịp thời với lãnh đạo cấp trên những nội dung trong phạm vi cơng việc của mình. cơng chức hành chính cũng cần thẳng thắn và có trách nhiệm trong việc tham mưu giải quyết cơng việc, tránh tình trạng a dua, xu nịnh đối với lãnh đạo cấp trên.
Đối với cấp dưới, phải tôn trọng, chú ý lắng nghe, công tâm, khách quan trong việc sử dụng, đánh giá cấp dưới. Luôn tạo mọi điều kiện tốt nhất cho công chức dưới quyền hồn thành nhiệm vụ được giao, tránh tình trạng “cánh hẩu”, bè phái hay trù dập những người không thuộc phe cánh. Tuyệt đối khơng được có tư tưởng và hành động lơi kéo cấp dưới, hình thành bè phái, gây mất đồn kết nội bộ trong cơ quan, đơn vị.
Đối với đồng nghiệp, phải lịch sự, tôn trọng; lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp; có tinh thần chủ động phối hợp, đề cao tinh thần hợp tác và tương trợ trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Trong mối quan hệ đồng nghiệp cũng cần phải đề cao tinh thần giữ gìn đồn kết.
Đối với nhân dân, cần tơn trọng nhân dân, lắng nghe nhân dân. Có lời nói chuẩn mực, ln niềm nở, mỉm cười, không quát nạt, đe dọa gây khó khăn cho nhân dân.
2.2.3. Các giá trị chuẩn mực về phong thái, tác phong của công chức hành chính trong thực hiện trách nhiệm cơng vụ
Cơng chức hành chính phải thể hiện tác phong văn minh, lịch sự, phong thái đĩnh đạc, tự tin khi TTCV. Tác phong của cơng chức hành chính thể hiện trước hết thông qua việc chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước, của ngành và của địa phương, đơn vị về giờ giấc làm việc. cơng chức hành chính khơng được đi muộn về sớm, bắt công dân và tổ chức phải chờ đợi trong giờ làm việc vì lý do cá nhân; khơng được sử dụng thời gian hành chính để làm việc riêng. Khi TTCV, cơng chức hành chính nhất thiết phải đeo thẻ, ăn mặc gọn gàng, lịch sự hoặc mặc đồng phục nếu có quy định.
Trong q trình xử lý cơng việc địi hỏi cơng chức hành chính cũng cần phải có được sự linh hoạt nhất định, biết vận dụng đúng và hợp tình, hợp lý các quy định của pháp luật trước tình hình thực tiễn xã hội. Để có thể làm được điều này, cơng chức hành chính phải nắm vững chun mơn nghiệp vụ, nắm chắc quy trình và quy định trong thực thi nhiệm vụ, xử lý công việc của mình. Chỉ khi nắm chắc được chun mơn nghiệp vụ, cơng chức hành chính mới có thể vừa tự tin vừa linh hoạt khi giải quyết và xử lý công việc.
2.2.4. Các giá trị chuẩn mực về đạo đức, lối sống của công chức hành chính trong thực hiện trách nhiệm cơng vụ chính trong thực hiện trách nhiệm cơng vụ
Cơng chức hành chính phải ln có tinh thần cầu thị, không ngừng phấn đấu học tập, tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ, năng lực mọi mặt nhằm đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao của nền công vụ, đáp ứng yêu cầu,
mong muốn của nhân dân đối với cá nhân mỗi cơng chức nói riêng, đối với nền công vụ và hệ thống HCNN nói chung.
Phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật nhà nước về những điều công chức được và không được phép làm, quy định các nguyên tắc về văn hóa cơng sở… như: thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư; khơng sa vào các tệ nạn xã hội; không hút thuốc lá nơi công sở và nơi cơng cộng; khơng sử dụng đồ uống có cồn trong giờ làm việc và vào giờ nghỉ trưa các ngày hành chính; có lối sống tiết kiệm, giản dị, trung thực, trong sáng, lành mạnh…
Điều đặc biệt đáng lưu ý hiện nay đối với cơng chức hành chính đó là việc tn thủ kỷ luật phát ngơn, đặc biệt cảnh giác với những bình luận thiếu tính tích cực trên cá trang mạng xã hội; cảnh giác với những luận điệu tuyên truyền chống phá nhà nước và chế độ; gương mẫu, tiên phong trong việc tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
2.2.5. Các giá trị về tính chịu trách nhiệm của cơng chức hành chính trong thực hiện trách nhiệm cơng vụ của mình thực hiện trách nhiệm cơng vụ của mình
Ý thức trách nhiệm là một trong những yếu tố quan trọng của đạo đức cán bộ. Đây là vấn đề then chốt quyết định sự thành bại của cách mạng dân tộc. Ngay từ năm 1927, trong cuốn "Đường Cách mệnh", trong 23 tiêu chí mà Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ ra về tư cách của một cán bộ làm cách mạng thì có 5 tiêu chí liên quan đến ý thức trách nhiệm của cán bộ, bao gồm: Cả quyết sửa lỗi mình; Cẩn thận mà khơng nhút nhát; Trực mà khơng táo bạo; Quyết đốn; Dũng cảm.
Trong thời gian gần đây, ý thức chịu trách nhiệm của CBCC nói chung và cơng chức hành chính nói riêng là một trong những vấn đề được bàn luận rất nhiều, đặc biệt khi chủ trương của Đảng và Chính phủ trong công cuộc đẩy mạnh chống tiêu cực và tham nhũng nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của toàn Đảng, tồn dân. Vì vậy mà vấn đề này càng được quan tâm nhiều hơn.
Ý thức chịu trách nhiệm trong TTCV của cơng chức hành chính được thể hiện ở hai khía cạnh:
Thứ nhất, mỗi cơng chức hành chính phải ln có tinh thần sẵn sàng
nhiệm vụ, không đùn đẩy trách nhiệm được giao, khơng được có tư tưởng “dễ làm khó bỏ”, việc dễ chọn cho mình, việc khó đẩy cho người khác.
Thứ hai, trong quá trình TTCV, giải quyết cơng việc phải ln sẵn sàng
chịu trách nhiệm đối với những cơng việc, nhiệm vụ do mình thực hiện. Tuyệt đối tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, hoặc thành tích thì nhận về mình, sai sót thì đổ cho người khác.
Ngoài ra, việc kiên quyết đấu tranh loại bỏ các tư tưởng tham nhũng, biểu hiện cơ hội, những vấn đề tiêu cực trong cơ quan, đơn vị cũng cần phải được xem là một trong những nội dung quan trọng thể hiện bản lĩnh và tính trách nhiệm của mỗi công chức.
Ý thức chịu trách nhiệm của cơng chức hành chính là thước đo để đánh giá bản lĩnh của mỗi cá nhân, đòi hỏi mỗi cá nhân phải quyết đốn, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn thử thách và quyết liệt trong hành động vì lợi ích chung.