CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Phƣơng hƣớng và mục tiêu phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn
4.2.1. Phương hướng
Căn cứ Nghị quyết số 289/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hƣng Yên và quyết định số 268/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hƣng Yên ngày 17/2/2012 về việc Phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hƣng Yên đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, phƣơng hƣớng phát triển các khu công nghiệp tỉnh Hƣng Yên đƣợc xác định nhƣ sau:
Thứ nhất, quản lý thực hiện tốt quy hoạch phát triển các KCN đến năm
2020, tập trung hỗ trợ để các KCN đã có trong quy hoạch triển khai thực hiện đầu tƣ; phối hợp, đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt bằng cho KCN đã đƣợc phê duyệt quy hoạch chi tiết tập trung đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tạo mặt bằng sẵn có để tiếp nhận các dự án đầu tƣ vào KCN.
Thứ hai, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tƣ hạ tầng KCN, các tổ chức tƣ
vấn xúc tiến đầu tƣ trong và ngoài nƣớc để đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tƣ vào các KCN tập trung đã đƣợc quy hoạch; đẩy mạnh các hoạt động tƣ vấn, dịch vụ
dự án; chú trọng nâng cao chất lƣợng hiệu quả hoạt động thu hút đầu tƣ theo hƣớng vừa nhanh chóng lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp, vừa phải ƣu tiên các dự án đầu tƣ có cơng nghệ tiên tiến, có khả năng đóng góp nhiều cho ngân sách, có khả năng hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất của các doanh nghiệp khác trong nƣớc tạo sự liên hoàn thúc đẩy sự phát triển ngành công nghiệp quốc gia; chuyển mạnh từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến và công nghiệp chế tạo nhằm nâng cao giá trị gia tăng và tạo khả năng cạnh tranh.
Thứ ba, tăng cƣờng công tác quản lý về quy hoạch xây dựng, bảo vệ
môi trƣờng KCN; thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai xây dựng, hoạt động của các dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng KCN và các dự án đầu tƣ trong các KCN; đảm bảo đầu tƣ xây dựng theo đúng quy hoạch, đúng tiến độ, mục tiêu đầu tƣ, thực hiện nghiêm chỉnh các chính sách pháp luật về lao động, bảo vệ môi trƣờng và các quy định của pháp luật hiện hành; phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình thực hiện dự án.
Thứ tư, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nƣớc về lao động rà soát nhu
cầu sử dụng lao động tại các doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển, đảm bảo cung ứng kịp thời nguồn lao động có tay nghề cho các doanh nghiệp KCN trên địa bàn tỉnh; xây dựng đội ngũ cơng nhân có ý thức kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, hiểu biết pháp luật; đẩy mạnh đầu tƣ xây dựng các khu nhà ở cho cơng nhân KCN.
Thứ năm, tiếp tục duy trì và thực hiện tốt cơng tác cải cách hành chính
cơng khai minh bạch, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi hoạt động của các cơ quan, đảm bảo giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, đơn giản, gọn nhẹ tạo môi trƣờng thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức công tâm, trách nhiệm, chun nghiệp, có trình độ ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin đáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ mới.
4.2.2. Mục tiêu
* Mục tiêu tổng quát
Trong xây dựng chiến lƣợc phát triển kinh tế của tỉnh Hƣng Yên đến năm 2020 và tầm nhìn 2030, Uỷ ban nhân dân tỉnh Hƣng Yên đã xác định mục tiêu tổng quát phát triển KCN Hƣng Yên đến năm 2020 là: “Hình thành
hệ thống các KCN hợp lý trên địa bàn, đảm bảo sự phát triển bền vững và thật sự trở thành động lực cho sự phát triển chung của toàn tỉnh, tạo hạt nhân để phát triển đồng đều các tiểu vùng và các địa phương trong tỉnh, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu dân cư, hiện đại hóa nơng nghiệp và nơng thôn. Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển CN, tăng tỷ lệ đóng góp của CN (đặc biệt là các KCN) trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh”. Tập trung phát triển các ngành có hàm lƣợng cơng nghệ cao, thân thiện
với mơi trƣờng, giá trị gia tăng lớn, sử dụngít nguyên liệu đầu vào, suất đầu tƣ lớn, sử dụng nhiều lao động, có nhiều sản phẩm tham gia xuất khẩu nhƣ: cơ khí chế tạo, cơng nghiệp ơ tơ, xe máy, công nghiệp điện tử, cơ điện tử...
Xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp hỗ trợ nhằm tăng khả năng cung cấp nguyên phụ liệu cho các doanh nghiệp trong KCN đi đôi với việc mở rộng thị trƣờng xuất khẩu sản phẩm công nghiệp chủ lực nhƣ dệt may, giầy dép, linh kiện, thiết bị điện tử, sản phẩmgỗ…
* Các mục tiêu cụ thể đến năm 2020
Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, chiến lƣợc phát triển kinh tế của tỉnh Hƣng Yênđến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, xét tình hình triển khai thực tế thời gian qua và khả năng cung ứng điều kiện hạ tầng cần thiết để phát triển các KCN, đề ra mục tiêu cụ thể phát triển các KCN tỉnh Hƣng Yên đến năm 2020 nhƣ sau:
Bảng 4.1: Mục tiêu cụ thể phát triển các KCN tỉnh Hƣng Yên đến 2020
Stt Nội dung phấn đấu
1 Diện tích KCN
2 Vốn đầu tƣ cơ sở hạ tầng (tăng thêm)
3 Vốn đầu tƣ sản xuất trong KCN
4 Tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp
5 Giá trị sản xuất cơng nghiệp
6 Tỷ lệ đóng góp vào GTSX CN
7 Thu hút thêm lao động
(Nguồn: Ban quản lý KCN Hưng Yên)
Mục tiêu cụ thể để phát triển các KCN Hƣng Yên đến 2020 là rất lớn, khơng thể bố trí triển khai ngay cùng một lúc, khi cân đối với yếu tố ảnh hƣởng của phát triển kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN.
Để việc đầu tƣ phát triển KCN đạt hiệu quả cao nhất, sẽ lựa chọn một số KCN và một số khu vực ƣu tiên để đầu tƣ đồng bộ ngoài hàng rào KCN tƣơng đƣơng với trong hàng rào KCN nhằm nhanh chóng phát huy hiệu quả đầu tƣ.