2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.3 Phát triển thương mại nông thôn
2.3.3 Quan ựiểm, mục tiêu phát triển thương mại nông thôn của nhà nước
hiện nay
đối với thương mại trong nước (thương mại nội ựịa) quan ựiểm phát triển ựược nêu rõ trong Quyết ựịnh số 27/2007/Qđ-TTg ngày 15/02/2007 của Thủ tướng Chắnh phủ - ỘQuyết ựịnh phê duyệt ựề án phát triển thương mại trong nước ựến năm 2010 và ựịnh hướng ựến năm 2020Ợ. Theo ựó quan ựiểm phát triển thương mại trong nước giai ựoạn hiện nay và ựịnh hướng tới năm 2020 như sau:
- Phát triển thương mại trong nước phù hợp với các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường, bảo ựảm quyền tự chủ, tự do kinh doanh và cạnh tranh bình ựẳng giữa các chủ thể trong môi trường pháp lý ngày càng hồn thiện và có sự ựiều tiết vĩ mơ của Nhà nước.
- Phát triển thương mại trong nước gắn kết với phát triển ựa dạng về chế ựộ sở hữu và thành phần kinh tế của các chủ thể, về loại hình tổ chức và phương thức hoạt ựộng. Quan tâm phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hộ kinh doanh, ựồng
thời thúc ựẩy phát triển các doanh nghiệp thương mại lớn theo mơ hình tập ựồn, có hệ thống phân phối hiện ựại, có vai trị nịng cốt, dẫn dắt thị trường ựể ựịnh hướng sản xuất và tiêu dùng.
- Phát triển thương mại hàng hoá gắn kết với ựầu tư, sản xuất và thương mại dịch vụ theo lộ trình cam kết quốc tế; ựồng thời, chủ ựộng ựáp ứng nhu cầu ngày càng ựa dạng của thị trường và người tiêu dựng trong nước.
- Phát triển thương mại trong nước trên cơ sở huy ựộng tối ựa mọi nguồn lực của xã hội; chú trọng khuyến khắch khả năng tắch tụ và tập trung nguồn lực của doanh nghiệp ựể ựầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, mở rộng mạng lưới kinh doanh.
Thương mại nông thôn là một bộ phận của thương mại trong nước, vì vậy ựây cũng là các quan ựiểm phát triển chủ ựạo. Quan ựiểm cụ thể ựối với phát triển thương mại nơng thơn ựược cụ thể hố trong Quyết ựịnh của Chắnh phủ, số 23/Qđ- TTg ngày 06/01/2010, Quyết ựịnh phê duyệt ựề án ỘPhát triển thương mại nông thôn giai ựoạn 2010 - 2015 và ựịnh hướng ựến năm 2020Ợ. Mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể như sau:
- Mục tiêu tổng quát: Phát triển thương mại nông thôn ngày càng vững mạnh,
theo hướng văn minh, hiện ựại với sự tham gia của các thành phần kinh tế và sự ựa dạng của các loại hình tổ chức phân phối, các hoạt ựộng dịch vụ và phương thức kinh doanh; góp phần ựịnh hướng và thúc ựẩy sản xuất nông nghiệp phát triển; ựáp ứng ựủ, kịp thời nhu cầu sản xuất, tiêu dùng ở ựịa bàn nơng thơn, trên cơ sở ựó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng thơn, xố ựói giảm nghèo, tạo tiền ựề ựể chủ ựộng hội nhập kinh tế - thương mại quốc tế thành công ở ựịa bàn nông thôn.
- Các mục tiêu cụ thể:
+ Tốc ựộ tăng trung bình hàng năm (chưa loại trừ yếu tố giá) của tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ở ựịa bàn nông thôn giai ựoạn 2010 - 1015 khoảng 22%/năm; giai ựoạn 2016 - 2020 khoảng 20%.
+ đến năm 2010, cơ bản hồn thành việc rà sốt, ựánh giá và tổ chức lại hợp tác xã thương mại ở ựịa bàn nông thôn.
bàn nơng thơn; trong ựó có quy hoạch chợ biên giới.
+ đến năm 2015, 50% chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu ựược nâng cấp, cải tạo xây mới; 100% chợ trung tâm của các huyện ựược kiên cố hố; 30% thị trấn có các loại hình tổ chức phân phối quy mơ nhỏ và vừa.
+ đến năm 2015, tỷ lệ hàng nông sản ựược tiêu thụ thông qua hợp ựồng chiếm từ 25 - 30%; ựến năm 2020 là 45 - 50%.
+ đến năm 2020, tất cả các xã ựều có chợ ựạt chuẩn theo tiêu chắ nơng thơn mới; hoàn thành việc cải tạo, nâng cấp và xây mới các chợ ựầu mối nông sản, chợ biên giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu; 80% số thị trấn có hình thức tổ chức phân phối quy mơ nhỏ và vừa. Hình thành 01 cơ sở giao dịch gạo tại Cần Thơ, 01 sở giao dịch cà phê tại đắk Lắk và một số trung tâm ựấu giá hàng nông sản.
+ Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt ựộng quản lý nhà nước nhất là công tác quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm ựối với hàng hố lưu thơng trên thị trường.