3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 đặc ựiểm ựịa bàn nghiên cứu
3.1.2 đặc ựiểm kinh tế, xã hội huyện Thạch Thành
3.1.2.1 điều kiện ựất ựai
Thạch Thành có tổng diện tắch ựất tự nhiên là 55.919,4 ha, trong ựó diện tắch ựất nông - lâm nghiêp và thuỷ sản là 44.874,6 ha, ựất phi nông nghiệp là 7.898,0 ha, ựất chưa sử dụng là 3.146,8 ha (năm 2010).
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng nơng - lâm nghiệp và thuỷ sản (3 năm từ 2008 - 2010)
đơn vị tắnh: ha
Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Tốc ựộ tăng BQ (%/năm)
Tổng diện tắch ựất nông - lâm
nghiệp - thuỷ sản 44.637,6 44.874,6 44.874,6 0,27
1. đất canh tác 17.811,2 17.840,7 17.840,7 0,08
1.1 Cây hàng năm 14.551,2 14.108,95 14.108,95 -1,53
- đất trồng lúa 6.854,5 7.133,7 7.133,7 2,02
- đất trồng mắa 6.287,2 6.183,7 6.036,7 -2,01
- đất trồng cỏ chăn nuôi và cây hàng
năm khác 1.409,5 791,6 938,6 -18,40
1.2 Cây lâu năm 3.260,0 3.731,73 3.731,73 6,99
- Cây công nghiệp lâu năm (cao su) 1.900 2.356 2.870,2 22,91
- Cây ăn quả 240,8 240,8 240,8 0,00
- Cây lâu năm khác 1.119,2 1.135,1 620,8 -25,52
2. đất lâm nghiệp 26.518,84 26.663,4 26.663,4 0,27
- đất rừng sản xuất 9.189,5 15.467,7 15.467,7 29,74
- đất rừng phòng hộ 11.682,5 6.526,4 6.526,4 -25,26
- đất rừng ựặc dụng 5.344,2 4.669,6 4.669,6 -6,52
3. đất nuôi trồng thuỷ sản 307,2 370,8 370,8 9,86
- đất nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt 307,2 370,8 370,8 9,86
4. đất nông nghiệp khác 0,37 0,37 0,37 0,00
(Nguồn: Phòng Thống kê huyện Thạch Thành)
Do ựặc ựiểm ựịa hình tự nhiên là miền núi, diện tắch ựất ựồi núi chiếm diện tắch lớn, diện tắch trồng cây lương thực không nhiều, lúa nước chiếm tỷ lệ thấp. Bù lại tồn huyện có nhiều diện tắch ựồi thấp và bãi bồi ven sông và các bãi dốc tụ dưới chân ựồi núi, rất thuận lợi cho việc trồng các loại cây màu cạn như ngô, ựậu ựỗ, nhất là cây mắa -là cây công nghiệp hàng năm rất phù hợp với khắ hậu và chất ựất
của huyện. Vùng ựồi núi phắa đông Nam của huyện là vùng ựồi thấp, chất ựất ba zan và ựộ dốc phù hợp với cây cao su, một cây công nghiệp lâu năm chủ lực của huyện (Bảng 3.1).
Diện tắch trồng cây lúa chỉ có 7.133,7 ha chiếm 12,7% ựất tự nhiên và 40% ựất canh tác (năm 2010), phần lớn là ựất trồng lúa một vụ lại manh mún không tập trung, thường xuyên ngập lụt. Với diện tắch này hàng năm nếu không bị thiệt hại chỉ ựủ cung cấp lương thực cho nhân dân trong huyện.
đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, năm 2010 còn chiếm tới 47,68% trên tổng diện tắch ựất tự nhiên và 59,41% trên tổng diện tắch ựất nông lâm thuỷ sản (Bảng 3.1). đây là diện tắch ựất mà có phần lớn là núi ựá, ựồi cao, có ựộ dốc lớn, không canh tác ựược. Hơn một nửa số diện tắch này (15.467,7 ha = 58%) ựược quy hoạch là rừng sản xuất nhưng chưa cho sản phẩm, còn lại thuộc rừng ựầu nguồn và vành ựai của vườn quốc gia Cúc Phương không ựược phép khai thác kinh tế, chủ yếu là tác dụng phòng hộ và bảo tồn.
Như vậy với ựiều kiện ựất ựai của huyện, sản xuất lương thực là rất khó khăn, nhưng lại thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp và cây công nghiệp như mắa và cao su. đây chắnh là những nơng sản hàng hố chắnh có thể ựem lại trên tiềm năng ựất ựai của huyện Thạch Thành.
3.1.2.1 đơn vị hành chắnh và dân cư huyện Thạch Thành
Về hành chắnh, tồn huyện có 28 xã và thị trấn, huyện lỵ ựặt tại thị trấn Kim Tân. Hai thị trấn ựều nằm tại vùng thấp của huyện, Kim Tân là trung tâm của vùng phắa Nam, cịn Vân Du nằm về phắa đơng Nam của huyện. Từ Kim Tân ựến xã xa nhất của huyện là Thạch Lâm có cự ly vào khoảng hơn 30km. Cả hai thị trấn ựều nằm trên trục ựường quốc lộ 45 ựi qua. Vùng Tây Bắc của huyện có khu ựơ thị Thạch Quảng mới quy hoạch năm 2007 trên ựịa phận của xã Thạch Quảng và Nông trường 26/3 nơi ựường Hồ Chắ Minh ựi qua , tuy vậy khu ựô thị này ựang trong quá trình xây dựng chưa tách thành một ựơn vị hành chắnh.
Dân số tồn huyện, năm 2009 có 136.264 người, trong ựó có hai dân tộc chắnh là Kinh và Mường, người Kinh chiếm hơn 50%, Mường chiếm 49%, dân tộc khác khơng ựáng kể. Tồn huyện số người trong ựộ tuổi lao ựộng là 92.306 (hơn
67,7% dân số); trong ựó ựơng ựảo nhất là lao ựộng sản xuất nông lâm và thuỷ sản (gọi chung là nơng nghiệp) với hơn 74 nghìn người (gần bằng 54,6% dân số, 81% lao ựộng). Số lao ựộng hoạt ựộng trong ngành công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ lệ thấp, với 3.817 người, gần bằng 4,1% trên tổng số lao ựộng. Số người hoạt ựộng trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ trong những năm qua không ngừng tăng lên, song so với tổng số lao ựộng vẫn chiếm tỷ lệ khiêm tốn khoảng 10,41% (Bảng 3.2)
Bảng 3.2: Dân số, lao ựộng Thạch Thành (2007 - 2009)
Chỉ tiêu đVT 2007 2008 2009 Tốc ựộ PT BQ
(%/năm)
Dân số trung bình Người 136.186 136.135 136.264 0,03
Mật ựộ dân số Người/km2 244,0 243,5 243,7 -0,06
Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số Ẹ 7,55 7,60 7,10 -3,03
Dân số trong ựộ tuổi lao ựộng Người 88.903 90.660 92.306 1,90 Lao ựộng trong các ngành kinh tế Người 80.428 85.797 87.893 4,54
- Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Người 70.552 74.659 74.465 2,74
+ Nông nghiệp Người 69.452 73.160 71.770 1,66
+ Lâm nghiệp Người 261 494 568 47,52
+ Thuỷ sản Người 839 1.005 2.127 59,22
-Công nghiệp và xây dựng Người
3.419 3.260 3.817 5,66
+ Công nghiệp Người 2.385 1.988 2.032 -7,70
+ Xây dựng Người 1.034 1.272 1.785 31,39
- Thương mại, Dịch vụ Người
6.457 7.878 9.611 22,00 Lao ựộng khu vực Nhà nước Người 3.691 3.604 3.428 -3,63
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Thạch Thành
Mật ựộ dân số trung bình của huyện là 244 người/km2 (Bảng 3.2). Phân bố dân cư không ựều. Nếu căt huyện thành hai nửa là khu Tây Bắc và đơng Nam thì tồn bộ khu vực đơng Nam của huyện là có mật ựộ dân số cao gấp 2 lần mật ựộ dân cư khu Tây Bắc (338 so với 166 người/km2), ựây là khu vực chỉ chiếm 45% diện tắch toàn huyện nhưng dân số chiếm tới 65,5% dân số (xem phụ lục I)
Tại khu vực đơng Nam của huyện, nơi có mật ựộ dân cư cao nhất là nơi có ựiều kiện sản xuất thuận lợi hơn, khoảng cách với các ựầu mối giao thương là hai
thị trấn gần hơn, ựiều kiện giao thông cũng tương ựối thuận lợi. Ngược lại với khu đông Bắc, phắa Tây Bắc của huyện giao thông ựi lại cịn nhiều khó khăn, cịn nhiều làng bản hẻo lánh, ựịa bàn nhiều ựồi núi cao và quá xa trung tâm huyện, các ựầu mối giao thương mới hình thành nên sức hút dân cư chưa lớn, vì vậy mật ựộ dân số thấp hơn hẳn.
3.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội
Những năm từ 2006 ựến 2010 tốc ựộ tăng trưởng kinh tế của huyện ựạt trung bình 16,7%/năm, mức tăng trưởng bình qn của ngành nơng nghiệp là 6,5%/năm, công nghiệp - xây dựng là 17,1%/năm, thương mại - dịch vụ là 25,4%/năm (Bảng 3.4). Cả 3 lĩnh vực kinh tế ựều theo chiều hướng tăng lên về giá trị (đồ thị 3.1).
Bảng 3.3: Cơ cấu GDP các ngành kinh tế huyện Thạch Thành từ 2007 ựến 2010 (theo giá thực tế) 2007 2008 2009 2010 Lĩnh vực Giá trị (triệu ựồng) Cơ cấu (%) Giá trị (triệu ựồng) Cơ cấu (%) Giá trị (triệu ựồng) Cơ cấu (%) Giá trị (triệu ựồng) Cơ cấu (%) Nông - Lâm - thuỷ sản 391.255,0 27,8 583.672,8 28,4 923.416,5 29,5 1.009.289,0 27,2 Công nghiệp - xây dựng 728.596,8 51,7 1.096.192,0 53,3 1.541.354,0 49,2 1.884.267,0 50,8 Thương mại - dịch vụ 289.369,0 20,5 376.873,6 18,3 666.536,3 21,3 814.122,6 22,0 Tổng cộng 1.409.220,8 100,0 2.056.738,4 100,0 3.131.306,8 100,0 3.707.678,6 100,0
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Thạch Thành
Cơ cấu giá trị các ngành kinh tế năm 2010 là nông nghiệp chiếm 27,2%, Công nghiệp - xây dựng chiếm 50,8%, thương mại dịch vụ 22,0%. Trong 3 năm từ 2007 - 2010 cơ cấu kinh tế chưa có sự chuyển biến mạnh mẽ, nhưng ựã liên tục có sự biến ựổi theo chiều hướng tắch cực khi tỷ trọng thương mại dịch vụ liên tục tăng lên, tỷ trọng công nghiệp tương ựối ắt biến ựộng và tỷ trọng nơng nghiệp có chiều hướng giảm (Bảng 3.3, đồ thị 3.1).
Bình quân lương thực hàng năm từ 2006 ựến 2010 ựạt xấp xỉ 400kg/người/năm. Mức thu nhập bình quân hàng năm cho mỗi người dân không ngừng tăng lên, ựạt mức tăng bình quân 20,7%/năm, tới năm 2010 ước ựạt 14,01 triệu ựồng/người/năm (Bảng 3.5). Số hộ nghèo liên tục giảm bớt, năm 2006 tỷ lệ hộ
nghèo tồn huyện là 42,6%, tới năm 2010 chỉ cịn 11,1% theo chuẩn nghèo 2005.
Với sản xuất nông nghiệp, mặc dù hệ thống thuỷ lợi tưới tiêu chủ ựộng chưa
ựược hoàn thiện, song ựến nay về cơ bản huyện ựã ổn ựịnh quy hoạch diện tắch cây lương thực với hai cây chắnh là lúa và ngô. Cây công nghiệp ựã xác ựịnh vùng quy hoạch trồng mắa và cao su ổn ựịnh, trong ựó mắa hơn 6 nghìn héc ta, cao su gần 3 nghìn hecta. đây là hai loại cây công nghiệp mũi nhọn của huyện ựã và ựang trở thành vùng nguyên liệu chắnh của Công ty ựường mắa Việt đài và Công ty Cao su Thanh Hố. Hàng năm tồn bộ sản phẩm mắa ngun liệu và mủ cao su ựều ựược bao tiêu tồn bộ theo hợp ựồng giữa nơng dân với hai công ty.
Bảng 3.4: Giá trị sản xuất của các ngành kinh tế và mức ựộ tăng trưởng bình quân từ 2005 - 2010 (theo giá so sánh 1994)
Lĩnh vực Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Tốc ựộ tăng bình qn (%/năm) Nơng-Lâm- Ngư nghiệp 270.471 300.942 258.526 341.513 353.783 370.624 6,5 Công nghiệp- Xây dựng 525.325 591.004 805.338 889.025 992.423 1.158.068 17,1 Thương mại - Dịch vụ 208.522 245.324 276.560 345.148 493.355 645.788 25,4 Tổng 1.004.318 1.137.270 1.340.425 1.575.686 1.839.560 2.174.479 16,7
Nguồn: Phịng Thống kê huyện Thạch Thành
Chăn ni hiện nay vẫn ựang trong tình trạng manh mún, lạc hậu. Tồn huyện vẫn chưa có trang trại chăn ni tập trung, chủ yếu chăn nuôi nhỏ lẻ quy mơ hộ gia ựình mang tắnh tự túc. Các loại vật ni chủ yếu là trâu bị, lợn và gia cầm (gà vịt). Sản lượng chăn nuôi ựạt thấp, ựạt mức gần 19,4% (năm 2010) trên tổng mức giá trị sản xuất nông lâm thuỷ sản. Tổng ựàn vật nuôi gần ựây liên tục giảm sút vì diện tắch chăn thả bị thu hẹp, dịch bệnh diễn ra thường xuyên, giá cả ựầu vào cho chăn nuôi liên tục tăng cao. Sản phẩm chăn nuôi không ựủ cung cấp cho thị trường nội huyện.
0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000
Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
Nông-Lâm- Ngư nghiệp Công nghiệp-Xây dựng Thương mại - Dịch vụ
đồ thị 3.1: Giá trị sản xuất các ngành kinh tế huyện Thạch Thành các năm 2005 - 2010
Bảng 3.5: Lương thực và thu nhập bình quân của huyện Thạch Thành từ 2006 - 2010
Chỉ tiêu đơn vị tắnh 2006 2007 2008 2009 2010
Tốc ựộ tăng BQ
(%/năm)
Sản lượng lương thực Tấn 54.028 44.362 56.966 60.176 55.231 0,6 Bình quân lương thực ựầu
người kg/người/năm 396 326 418 442 402 0,4
Thu nhập bình quân ựầu người
triệu
ự/người/năm 6,60 7,45 8,95 11,36 14,00 20,7
Trong ựó:
- Từ nơng lâm thuỷ sản Nt 2,23 1,89 2,16 4,32 5,21 23,6
- Từ công nghiệp - xây dựng Nt 2,83 3,58 4,33 3,30 4,87 14,6 - Từ thương mại - dịch vụ Nt 1,54 1,98 2,46 3,74 3,92 26,3
Nguồn: Phòng Thống kê huyện Thạch Thành
Công nghiệp và xây dựng: Chủ yếu là công nghiệp chế biến, Nhà máy
ựường mắa Việt đài là cơ sở công nghiệp lớn và ựáng kể nhất của huyện. Trong tổng số 422 tỷ ựồng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010, giá trị sản xuất của Nhà
máy ựường chiếm tới 326,1 tỷ ựồng (chiếm 77,3%). Các cơ sở cơng nghiệp cịn lại chủ yếu là khai thác tài nguyên, chế biến, gia công nhỏ lẻ và 100% ngoài quốc doanh. Tồn huyện khơng có làng nghề, các nghề phụ ựược ựưa vào nơng thôn nhưng không phát triển ựược trong thời gian qua. Sản phẩm của nhà máy ựường chủ yếu là ựường mắa ựược thiết lập kênh tiêu thụ riêng, khơng có tại ựịa phương; các sản phẩm của các cơ sở còn lại chủ yếu ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng ngày nội huyện.
Xây dựng và kiến thiết cơ bản gần ựây diễn ra mạnh mẽ, một phần do tốc ựộ ựơ thị hố nhanh chóng trong thời gian qua, mặt khác là phát triển hạ tầng nông thôn ựược gần ựây huyện ựược nhà nước ựầu tư lớn, tập trung vào các cơng trình xây dựng giao thơng, thuỷ lợi, công sở, trường học v.v... đây là nguyên nhân dẫn ựến tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng của huyện gần ựây luôn ựạt mức cao.
Văn hoá, giáo dục: được sự ựầu tư mạnh mẽ của nhà nước các cấp, hiện nay
tất cả các xã ựều có trường tiểu học và trung học cơ sở. Tồn huyện có 4 trường trung học phổ thông, 01 trung tâm giáo dục thường xuyên, 01 trung tâm dạy nghề. Về cơ bản hệ thống giáo dục phổ thông ựã ựáp ứng ựược nhu cầu học tập của con em nhân dân.
3.1.2.3 Tình hình giao thơng và phát triển các tụ ựiểm dân cư
Trong thời gian từ năm 2.000 ựến nay giao thông phát triển rất mạnh mẽ, làm cho Thạch Thành khơng cịn hẻo lánh mà dần trở thành một ựầu mối giao thông quan trọng của Thanh Hoá. đường Hồ Chắ Minh ựi qua phắa Tây Bắc của huyện là tuyến giao thông chủ yếu nối các huyện phắa Tây Thanh Hoá với Hà Nội; Quốc Lộ 45 và ựường tỉnh lộ số 7 là tuyến giao thông ựi Bỉm Sơn, Hà Nội thuận tiện nhất của các huyện lân cận như Bá Thước, Cẩm Thuỷ, Vĩnh Lộc... Giao thương giữa Thanh Hoá với các tỉnh phắa Bắc trước ựây tập trung nhiều qua quốc lộ 1A, ựến nay ựược mở rộng thuận tiện hơn qua các tuyến quốc lộ ựi qua Thạch Thành.
Ngoài các tuyến quốc lộ và tỉnh lộ ựã ựược ựầu tư nâng cấp, các tuyến giao thông liên xã, liên thôn liên tục ựược ựầu tư, cải tạo, nâng cấp và làm mới. đến năm 2010 tất cả các thơn trong huyện ựều có ựường ơ tơ, 26/28 xã có ựường nhựa[16]. Dọc theo các lịng máng lớn 3 tuyến ựường liên xã lớn ựều ựược trải nhựa, nối liền các xã từ khu Tây Bắc với 2 thị trấn ở phắa đông Nam huyện, giúp cho việc ựi lại
và giao thương hàng hoá giữa hai vùng tương ựối thuận tiện. Tuy nhiên, do ựịa hình bị ngăn trở bởi các dãy núi và sông nên việc lưu thông theo chiều ngang của huyện chưa thuận lợi, các ựường ngang nối các tuyến ựường liên xã chưa nên hoàn thiện việc ựi lại theo chiều ngang của huyện còn phải ựi vòng rất xa. Vào mùa mưa lũ, việc ựi lại và lưu thơng hàng hố vẫn thường xun bị ách tắc bởi hệ thống cầu vượt sông quá ắt.
Về giao thông ựường thuỷ không ựược chú ý nhiều thời gian gần ựây do ựường bộ phát triển nhanh chóng. Thạch Thành có sơng Bưởi nối liền với sơng Mã qua huyện Vĩnh Lộc, các tàu nhỏ có thể ngược sơng ựến tận thị trấn Kim Tân, ựây chắnh là ựường lưu thơng hàng hố chắnh với tỉnh lỵ thời kỳ trước và ựầu ựổi mới. Hiện nay, mỗi năm có một khối lượng lớn các loại vật liệu xây dựng (cát, ựá, sỏi) ựược cung cấp cho huyện bằng ựường này, tuy nhiên các bến sông chưa ựược ựầu tư xây dựng và nâng cấp.
Sự phát triển của giao thông ựang bắt ựầu ảnh hưởng ựến sự phân bố lại dân cư của huyện. Trên trục ựường Hồ Chắ Minh ựã thành lập một khu ựô thị mới (Thạch Quảng), các trung tâm cụm xã như Thành Vinh, Thạch Sơn, Thạch Tân ựang thu hút sự tập trung dân cư, tạo ra các nét ựô thị ven theo các trục ựường giao thông. Sự tập trung dân cư này ựã biến các ựầu mối giao thông trở thành những trung tâm bn bán hàng hố và dịch vụ mới, rất thuận tiện cho ựời sống nhân dân, nhất là khu vực Tây Bắc huyện - nơi rất xa hai ựô thị là Kim Tân và Vân Du.
Tuy nhiên, ựồng thời với sự thu hút tạo thành các tụ ựiểm dân cư mới một