P. GIÁMĐỐC CÔNG GIÁMĐỐC TT CÔNG TY
4.2.1Kiến nghị đối với nhà nước.
Nhà nƣớc cần đƣa ra quy định của ngành nƣớc để giúp cho Chủ đầu tƣ
thực hiện công việc xin thoả thuận tuyến, Giải phóng mặt bằng. Vì hiện nay
các tuyến ống cấp nƣớc đều đi song song với các tuyến đƣờng giao thơng, mà
ngành giao thơng đã có các nghị định thơng tƣ để đảm bảo an tồn và tiện lợi
cho các cơng trình về đƣờng nhƣng lại gây khó khăn rất nhiều cho các cơng
trình khác. Ví dụ nhƣ các tuyến đƣờng liên tỉnh tại địa bàn tỉnh Hải Dƣơng
thƣờng có mặt cắt rộng 10 m, nhƣng hàng lang bảo vệ đối
phạm vi hành lang bảo vệ đƣờng, mặc dù ống nƣớc khơng hề ảnh hƣởng gì
đến chất lƣợng cơng trình cũng nhƣ độ an tồn của đƣờng giao thơng.Thƣờng xun rà sốt Luật Xây dựng, Luật đầu tƣ, Luật
đấu thầu và
các văn bẳn quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tƣ xây dựng cơ bản để
hoàn thiện hơn và đi vào thực tế. Ngoài ra các quy định phát luật trong nƣớc
cần phải hài hoà với các quy định do nhà tài trợ quốc tế đặt ra, thì các đơn vị
mới có thể thực hiện đƣợc một dự án mà phải thoả mãn cho cả hai.
Nhà nƣớc cần đƣa ra các quy định chống phá giá trong đấu thầu, để
tránh tình trạng nhiều nhà thầu bỏ giá rất thấp sau đó lại thực hiện cơng việc
với tiến độ rất chậm và chất lƣợng kém.Tăng cƣờng vai trò, chức năng và sự điều hoà phối hợp giữa các cơ quan
quản lý nhà nƣớc theo hƣớng giảm nhẹ các thủ tục hành chính để có thể quản lý
hoạt động đấu thầu vừa thơng thống, nhƣng vẫn chặt chẽ để các đơn vị thực
hiện Luật đấu thầu linh hoạt hơn, đem lại hiệu quả cao hơn. Nhƣng cũng phải có
các điều khoản để ngăn chặn tình trạng đấu thầu dùng “quân xanh, quân đỏ” nhƣ
hiện nay vẫn diễn ra ở một số cơng trình sử dụng nguồn vốn ODA.
Thƣờng xuyên đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ chuyên gia cấp
Bộ, chính phủ để họ có đủ trình độ đàn phán, tham mƣu giúp việc cho chính
phủ ký các hiệp định với các nhà tài trợ. Vì sau khi các hiệp định đã ký kết thì
trong suốt quá trình thực hiện dự án phải tuân thủ theo nội dung Hiệp định,
khi phát hiện ra sai sót, thiệt hại về phía Việt Nam thì sửa đổi Hiệp định cũng
là điều cực kỳ khó khăn và tốn kém rất nhiều thời gian công sức.
Các dự án đầu tƣ vay lại của Nhà nƣớc bằng nguồn vốn ODA thì nhà
nƣớc có thể xem xét cho phép Công cấp nƣớc đƣợc vay và trả nợ theo hiệp
định đã ký hoặc cho vay với lãi suất ƣu đãi thấp nhât hoặc kéo dài thời gian
Các doanh nghiệp sản xuất vật tƣ thiết vị ngành nƣớc cịn rất ít và non
trẻ, nên để giảm tình trạng phải nhập khẩu ở nƣớc ngoài, Nhà nƣớc cần đƣa ra
chính sách ƣu đãi, các điều kiện khuyến khích cho các doanh nghiệp hoạt
động trong lĩnh vực sản xuất vật tƣ ngành nƣớc nhƣ: Van, ống, máy bơm...
Vì khảo sát là yếu tố đầu tiên đảm bảo tính bền vững cho cơng trình,
do vậy để đảm bảo cho việc thăm dò khảo sát đƣợc tốt hơn, Nhà nƣớc cần
khuyến khích, tạo điều kiện để các doanh nghiệp khảo sát đầu tƣ những trang
thiết bị hiện đại để có thể khảo sát lập thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn đƣợc
chính xác.
Để có thể quản lý đƣợc các tài liệu khảo sát xây dựng qua các thời kỳ
nhằm khai thác có hiệu quả và tiết kiệm cho các giai đoạn sau, ở mỗi khu vực
địa giới cần thành lập hoặc chỉ định một cơ quan chuyên môn tập hợp, lƣu trữ
và quản lý tài liệu khảo sát. Trƣớc khi tiến hành khảo sát ở một địa điểm nào
đó, chủ dự án có trách nhiệm hỏi ý kiến cơ quan chuyên trách để đƣợc cung
cấp các thông tin về tình hình khảo sát trong khu vực. Trên cơ sở đó đƣa ra
các yêu cầu và khối lƣợng công tác khảo sát cho phù hợp và tiết kiệm. Đồng
thời sau khi khảo sát chủ đầu tƣ có trách nhiệm nộp lƣu trữ về cơ quan trên
theo quy định. Nhƣ thế sẽ khai thác đƣợc các tài liệu giai đoạn trƣớc, giảm
bớt chi phí và thời gian khảo sát giai đoạn sau. Để thực hiện các điều trên nhà
nƣớc cần đƣa vào quy định cụ thể trong Luật xây dựng.
Không chỉ đối với dự án cấp nƣớc, mà tất cả các dự án khi phải giải
phóng mặt bằng đều phải gặp phải khó khăn. Vì vậy nhà nuớc cần đƣa ra chế
độ chính sách thoả đáng và bảo đảm lợi ích cho ngƣời bị thu hồi bằng cách hỗ
trợ, đào tạo nghề phụ sau khi họ khơng cịn đất trồng lúa và hoa màu để ổn
định đời sống. Ngồi ra quy trình đền bù giải phóng mặt bằng
năm cho đến hàng trục năm. Khi đó ngƣời dân sống rất vất vả, vì họ khơng
đƣợc phép xây dựng, sửa chữa hay cẩi tạo lại chỗ ở của mình mà khơng biết
bao giờ mới đƣợc đền bù.