Thị trƣờng Châu Á ASEAN Nhật Bản Hàn Quốc Trung Quốc Châu Âu EU Đông Âu Châu Mỹ Mỹ Châu Phi Châu Đại Dƣơng Ôxtrâylia Nguồn: [17, 67], [1, 5]
2.1.2. Một số vấn đề đặt ra liên quan đến khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu Việt Nam dƣới giác độ môi trƣờng
Từ thực trạng hoạt động xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian qua có thể đưa ra một số nhận xét ban đầu về những thách thức môi trường trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam như sau:
- Cơ cấu hàng hố xuất khẩu Việt Nam đã có những thay đổi tích cực, tăng dần tỷ trọng hàng chế biến, giảm tỷ trọng hàng thô và sơ chế. Tuy nhiên hàng xuất khẩu thô và sơ chế vẫn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam, trong đó các mặt hàng nhạy cảm về môi trường như nông sản, thuỷ sản, lâm sản chiếm gần 30%. Đây là nhóm hàng có nguồn gốc đa dạng sinh học mà việc khai thác chế biến có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường, ảnh hưởng đến phát triển và bảo tồn đa dạng sinh học, tài nguyên không tái tạo.
- Trong số các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam hiện nay thì đại bộ phận là các mặt hàng nguyên liệu thô và tái tạo từ thiên nhiên thuỷ sản, dầu thô, gạo, cà phê, rau quả mà việc khai thác chế biến đang gặp phải các giới hạn về cơ cấu như năng suất, diện tích, khả năng khai thác đánh bắt và giới hạn về mơi trường như làm thu hẹp diện tích rừng, cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm nguồn nước và suy giảm đa dạng sinh học.
- Nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam hiện nay như gạo, đồ uống, cà phê, rau quả, thuỷ sản, khống sản... đang gặp phải những rào cản về mơi trường rất lớn liên quan đến tiêu chuẩn của sản phẩm như tiêu chuẩn và quy định về vệ sinh an tồn thực phẩm, q trình chế biến, chất lượng hàng hố, nhãn mơi trường, bao bì đóng gói. Trước u cầu cấp thiết về bảo vệ mơi trường toàn cầu, nhu cầu của người tiêu dùng về các sản phẩm thân thiện với môi trường ngày càng cao, đặc biệt là đối với thực phẩm, các tiêu chuẩn nhập khẩu đặt ra đối với các nước ngày càng cao hơn và nghiêm ngặt hơn đối với các mặt hàng nêu trên. Đây là thách thức môi trường rất lớn đối với Việt Nam trong việc mở rộng thương mại quốc tế.
- Nhiều mặt hàng chế biến đang có kim ngạch ngày càng tăng như dệt may, giày da, nước giải khát, chế biến thuỷ sản... Tuy nhiên với công nghệ như hiện nay, trong tương lai Việt Nam có thể gặp phải những hạn chế về mơi trường khi nhiều nước áp dụng tiêu chuẩn quá trình sản xuất và chế biến hoặc quy định đối với vịng đời sản phẩm. Cơng nghệ sản xuất của nước ta về một số mặt hàng như cà phê, thuỷ sản, than đá, dệt may, giày da còn lạc hậu so với các nước cơng nghiệp hố. Tình trạng này khơng những tác động tiêu cực đến chất lượng sản phẩm xuất khẩu mà cịn tác động xấu đến mơi trường và kết quả là làm cho khả năng cạnh tranh của sản phẩm bị hạn chế.
- Thị trường xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam hiện nay cũng như trong tương lai là các thị trường mà ở đó khách hàng rất quan tâm đến vấn đề sức
khoẻ và an toàn (thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Singapore...). Đây cũng là những nước có tiêu chuẩn môi trường rất cao và trong nhiều trường hợp họ sử dụng chúng để hạn chế thương mại hoặc bảo hộ mậu dịch. Do vậy, ngoài việc đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật, hàng hoá Việt Nam đang phải đối mặt với thách thức rất lớn để đáp ứng các yêu cầu môi trường trong việc tiếp cận các khu vực thị trường nói trên.
- Những giới hạn về mơi trường như đã phân tích trên đây đồng thời cũng chỉ ra rằng việc chuyển đổi cơ cấu hàng xuất khẩu của ta hiện nay vào những mặt hàng có giá trị gia tăng cao trên cơ sở áp dụng công nghệ tiên tiến, hạn chế khai thác tài nguyên là một trong những hướng chiến lược hết sức quan trọng để nâng cao hiệu quả xuất khẩu, bảo vệ môi trường và tránh những rào cản môi trường trong bn bán quốc tế.
2.2. TÌNH HÌNH ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH VÀ TIÊU CHUẨN MÔI TRƢỜNG QUỐC TẾ CỦA MỘT SỐ MẶT HÀNG XUẤT KHẨU VIỆT NAM
2.2.1. Khả năng đáp ứng các quy định và tiêu chuẩn môi trƣờng của các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu
Như đã phân tích ở chương I, các tiêu chuẩn và quy định quốc tế về mơi trường có ảnh hưởng ngày càng tăng đối với hàng hoá xuất khẩu và việc đáp ứng các yêu cầu về môi trường của nước nhập khẩu đang là thách thức đối với các nước xuất khẩu. Chính vì vậy ngồi việc hiểu biết về hệ thống quy định và tiêu chuẩn quốc tế về môi trường liên quan đến sản phẩm, một vấn đề hết sức quan trọng là doanh nghiệp cần áp dụng các biện pháp để cải tiến chất lượng mơi trường của q trình sản xuất, đóng gói, hạn chế sử dụng các chất gây độc hại đối với con người, động thực vật và việc áp dụng các biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu của nước nhập khẩu cần dựa trên những quy định quốc tế.
Để đánh giá khả năng đáp ứng các yêu cầu về môi trường nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu Việt Nam, luận văn đã sử dụng kết quả điều tra, khảo sát do nhóm nghiên cứu của Viện nghiên cứu thương mại thực hiện tại 50 doanh nghiệp sản xuất các mặt hàng xuất khẩu nhạy cảm đối với môi trường, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: nông sản (gạo, cà phê), thực phẩm (rau quả, thuỷ sản, thịt) [19, 98] [7, 63].
- Đánh giá các tiêu chuẩn môi trường của sản phẩm: Các tiêu chuẩn về nhãn sinh thái; Các tiêu chuẩn về bao bì và đóng gói; Các tiêu chuẩn liên quan đến phương pháp sản xuất, chế biến; Các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Đánh giá nhận thức của các doanh nghiệp về các yêu cầu môi trường của nước nhập khẩu: Hiểu biết về các tiêu chuẩn môi trường, khả năng tiếp cận thông tin, các dịch vụ hỗ trợ, khả năng tài chính để cải thiện chất lượng môi trường của sản phẩm, các vấn đề vệ sinh kiểm dịch và các tiêu chuẩn kỹ thuật do các nước nhập khẩu quy định, các vấn đề về chính sách đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn của các nước nhập khẩu; chi phí phải trả cho việc đáp ứng các yêu cầu về tiêu chuẩn môi trường và tiêu chuẩn kỹ thuật của các nước nhập khẩu; sự đối xử khác biệt của các nước nhập khẩu đối với hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp vừa và nhỏ; sự phân biệt đối xử của nước nhập khẩu đối với các nước xuất khẩu khác nhau...
Phương pháp đánh giá:
- Khảo sát thông qua việc phỏng vấn các doanh nghiệp bằng các phiếu
điều tra
- Thu thập số liệu tại các cơ quan quản lý
(1) Đánh giá tiêu chuẩn môi trƣờng của sản phẩm
Các tiêu chuẩn về đóng gói: Vấn đề bao bì bắt đầu được các doanh
nghiệp Việt Nam quan tâm. Kết quả khảo sát các doanh nghiệp cho thấy các nhà sản xuất đều cho rằng tiêu chuẩn về bao bì và đóng gói ảnh hưởng khả năng cạnh tranh của hàng hóa, đặc biệt là hàng xuất khẩu và họ tán thành việc áp dụng các tiêu chuẩn mơi trường về ngun liệu đóng gói. Tuy nhiên, các doanh nghiệp được khảo sát chỉ mới quan tâm đến vấn đề bao bì bởi vì chất lượng bao bì ảnh hưởng đến giá cả và thị hiếu tiêu dùng của dân chúng mà chưa quan tâm đến khía cạnh mơi trường của nó như bao bì có dễ thu gom hay khơng, có khả năng tái sử dụng được khơng. Rất ít doanh nghiệp có được thơng tin về các quy định và tiêu chuẩn bao bì của nước nhập khẩu liên quan đến môi trường như quy định về nguyên liệu sử dụng để sản xuất bao bì, độ phân huỷ và khả năng tái sử dụng.
Tiêu chuẩn môi trường về nhãn sinh thái: Ở Việt Nam, tiêu chuẩn về
quan tâm. Kết quả điều tra cho thấy hầu hết các đối tượng được phỏng vấn đều biết rất ít hoặc khơng biết về tiêu chuẩn này cũng như những địi hỏi về tiêu chuẩn này trong bn bán quốc tế.