Năm Kim ngạch XK của VN
3.1.1 Một số tỏc động tớch cực của hợp tỏc kinh tế Việt Nam – ASEAN.
3.1.1.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa hiện đại húa được Việt Nam xem như là nhiệm vụ trọng tõm, xuyờn suốt trong cụng cuộc đổi mới. Đú là quỏ trỡnh chuyển đổi nền kinh tế lạc hậu nước ta sang nền cụng nghiệp hiện đại, quy mụ lớn, tập trung và chuyờn mụn hoỏ cao, theo quy hoạch gắn với thị trường quốc tế. Hợp tỏc kinh tế với cỏc nước ASEAN giỳp Việt Nam gắn với thị trường khu vực, thế giới, trở thành một mắt xớch trong quỏ trỡnh chuyờn mụn húa, phõn cụng lao động của khu vực và thế giới.
Cỏc hoạt động trao đổi kinh tế thương mại, những dự ỏn đầu tư của ASEAN làm tăng cường những nguồn lực quan trọng cho quỏ trỡnh xõy dựng, phỏt triển cơ sở vật chất kỹ thuật đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa hiện đại húa của Việt Nam Chỳng là tỏc nhõn thỳc đẩy sự phỏt triển của nền cụng nghiệp, nền nụng nghiệp hàng hoỏ lớn, chất lượng cao, gắn với thị trường trong và ngoài nước; cỏc dịch vụ cơ bản; tiềm lực khoa học và cụng nghệ. Quan hệ Việt Nam – ASEAN gúp phần thực hiện định hướng và mục tiờu phỏt triển gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà Việt Nam đặt ra cho quỏ trỡnh cụng nghiệp húa hiện đại húa đến năm 2020 cú cơ cấu GDP theo 3 khu vực sẽ là: nụng nghiệp từ 16 - 17%; cụng nghiệp 40 - 4 l% và dịch vụ 42 - 43%. Tỷ trọng của lao động nụng nghiệp cũn khoảng 50%. Mục tiờu đến năm 2005 là: tỷ trọng khu vực I (nụng, lõm, thuỷ sản): 20- 21%, khu vực II (cụng nghiệp, xõy dựng): 38-39% và tỷ trọng khu vực III (thương mại, dịch vụ): 4l-42%.
Cú thể núi, hợp tỏc kinh tế với ASEAN là một yếu tố gúp phần vào quỏ trỡnh đổi mới về cơ cấu sản xuất, tạo đà cho sự tăng trưởng nhanh, hiệu quả theo hướng hội nhập, mở cửa của toàn bộ nền kinh tế Việt Nam.
97
3.1.1.2Giải quyết vấn đề thị trường.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, Việt Nam theo đuổi định hướng tăng trưởng dựa vào xuất khẩu, việc hợp tỏc với cỏc nước ASEAN giỳp Việt Nam giải quyết được vấn đề về thị trường. Kinh nghiệm của tất cả cỏc nền kinh tế tăng trưởng nhanh dựa vào xuất khẩu trong khu vực là phải tạo ra thị trường làm nền tảng cho chiến lược xuất khẩu. Khụng cú thị trường thỡ định hướng tăng trưởng dựa vào xuất khẩu cú nguy cơ bị phỏ sản từ đầu. Đối với Việt Nam, vấn đề này là đặc biệt gay gắt vỡ nước ta là nước đi sau, năng lực cạnh tranh của nền kinh tế thấp. Do vậy, triển vọng và năng lực tăng trưởng nhanh chúng của thị trường khu vực đưa đến cho nền kinh tế Việt Nam cơ hội thị trường từ khi bắt đầu tiếp cận với nền kinh tế thế giới.
Tham gia khu vực mậu dịch tự do AFTA, Việt Nam được hưởng cỏc ưu đói thuế quan CEPT làm tăng sức cạnh tranh của hàng húa Việt Nam trờn thị trường ASEAN nhờ giảm thuế và loại bỏ cỏc hàng rao phi thuế quan. Bờn cạnh đú, AFTA cú tỏc động giỏn tiếp làm tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang cỏc thị trường ngoài ASEAN do nhập được đầu vào cho sản xuất xuất khẩu với giỏ rẻ hơn từ cỏc nước ASEAN. Mặt khỏc, với tư cỏch là một thành viờn của AFTA, Việt Nam cú điều kiện khai thỏc những lợi thế mới trong quan hệ thương mại với nước lớn.
Vớ dụ, Việt Nam sẽ được hưởng hệ thống ưu đói thuế quan phổ cập của Mỹ (General System of Preference - GSP). Bởi GSP quy định "giỏ trị một sản phẩm được sản xuất tại một nước thành viờn của một hiệp hội kinh tế, khu vực thương mại tự do (như AFTA) thỡ được coi là sản phẩm của một nước" và một sản phẩm nhập khẩu vào Mỹ được hưởng GSP nếu "giỏ trị nguyờn liệu nhập khẩu để sản xuất ra nú chiếm dưới 65% giỏ trị sản phẩm sau khi hoàn thành thủ tục hải quan vào Mỹ".
Điều đú cú nghĩa là cỏc nước ASEAN cú thể nhập nguyờn liệu từ cỏc nước thành viờn khỏc để sản xuất hàng xuất khẩu sang Mỹ, và hàng xuất khẩu sẽ được hưởng GSP nếu giỏ trị nguyờn liệu dưới 65% giỏ trị sản phẩm. Và do đú, AFTA
giỳp Việt Nam tăng cường tiếp cận và thõm nhập thị trường Mỹ - đất nước cú kim ngạch nhập khẩu vượt 1000 tỷ USD mỗi năm.
3.1.1.3 Tiếp cận với nguồn vốn, cụng nghệ thế giới, thu hỳt được ngày càng nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, khai thỏc cỏc tiềm năng và phõn bổ cỏc nguồn lực một cỏch hợp lý.
Cỏc nước ASEAN nằm trong số cỏc đối tỏc đầu tư đầu tiờn của Việt Nam. Hoạt động đầu tư của cỏc quốc gia này sang Việt Nam đúng gúp một phần quan trọng trong kết quả chung của cụng cuộc mở cửa kờu gọi vốn đầu tư vào Việt Nam. Cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp của ASEAN đó đem lại một kết quả đỏng khớch lệ về doanh thu, xuất khẩu, tạo việc làm trong cụng cuộc phỏt triển kinh tế của Việt Nam.
Trở thành một mắt xớch trong quỏ trỡnh tự do húa thương mại khu vực ASEAN đó tạo nờn sức hấp dẫn cho Việt Nam khụng chỉ đối với cỏc nhà đầu tư trong khu vực mà cũn tạo điều kiện cho Việt Nam tiếp cận và thu hỳt được ngày càng nhiều nguồn vốn của cỏc nhà đầu tư trờn thế giới. Đú là bởi cỏc nhà đầu tư cú thể sản xuất hàng húa tại một hay một số nước và đưa ra tiờu thụ ở tất cả cỏc nước thành viờn với mức thuế thấp và hàng rào thuế quan dần được dỡ bỏ.
Xem xột thị trường Việt Nam như một bộ phận của thị trường ASEAN, cỏc nhà đầu tư nước ngoài sẽ đặt Việt Nam trong chiến lược mạng lưới sản xuất của toàn khu vực nhằm khai thỏc tối ưu mọi lợi thế so sỏnh của từng quốc gia thành viờn theo hướng chuyờn mụn húa cao. Điều này cũng giỳp cỏc quốc gia ASEAN cú thể cú nhiều dự ỏn đầu tư theo chiều sõu đi đụi với việc chuyển giao cụng nghệ, qua đú tạo động lực phỏt triển để Việt Nam hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới. Do ảnh hưởng của sự phỏt triển khoa học và cụng nghệ, do yờu cầu tỏi cơ cấu sản xuất của từng nước, nền kinh tế cỏc nước ASEAN liờn tục tăng trưởng cao, cũng là lỳc cỏc nước ASEAN đang thực hiện hai quỏ trỡnh: một mặt nhanh chúng ứng dụng những thành tựu mới của khoa học, cụng nghệ vào sản xuất và kinh doanh. Mặt khỏc từng bước di chuyển những dõy chuyền cụng nghệ cho cỏc nước đi sau nhằm tiếp thục khai thỏc chỳng. Trong thời điểm đú, Việt Nam thực hiện quỏ
99
trỡnh cải cỏch nền kinh tế đó trở thành một địa chỉ quan trọng đún nhận luồng chuyển dịch này. Chớnh trờn cơ sở sự khỏc nhau về trỡnh độ phỏt triển và sự phự hợp của hai loại nhu cầu đú giữa hai nhúm nước đó tạo nờn khả năng hợp tỏc và bổ sung cho nhau về cơ cấu kinh tế giữa Việt Nam – ASEAN. Trong quỏ trỡnh này, thụng qua FDI là sự di chuyển cụng nghệ nờn Việt Nam cú thể tranh thủ được những nguồn cụng nghệ tương đối phự hợp với khả năng và trỡnh độ của mỡnh.
Khụng chỉ dừng lại ở việc tiếp nhận những cụng nghệ của cỏc nước khu vực, qua ASEAN, Việt Nam cũn cú điều kiện tiếp cận với khoa học, cụng nghệ và kỹ thuật hiện đại của thị trường thế giới. Bởi vỡ kinh tế cỏc nước ASEAN cú truyền thống gắn bú với cỏc trung tõm cụng nghiệp và thương mại lớn, trước hết là Mỹ, Nhật và EU, nơi cú cỏc cụng ty xuyờn quốc gia lớn luụn tỡm kiếm cơ hội để thực hiện đầu tư nước ngoài. Khi cỏc TNC này tỡm đến thị trường Việt Nam sẽ giỳp phỏt huy cỏc tiềm năng của nền kinh tế nước ta, phõn bổ cỏc nguồn lực một cỏch hợp lý hơn, tham gia sõu hơn vào quỏ trỡnh chuyờn mụn húa và phõn cụng lao động của nền kinh tế thế giới.
Thu hỳt đầu tư, tiếp nhận cụng nghệ tiờn tiến của nước ngoài để đổi mới cụng nghệ ở Việt Nam là nhằm xõy dựng một nền cụng nghệ quốc gia đủ mạnh đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển và hội nhập của đất nước. Cụng nghệ mà hiện nay Việt Nam cần thu hỳt là rất rộng từ cỏc cụng nghệ sử dụng nhiều lao động cho đến cỏc cụng nghệ tiờn tiến. Để đạt được mục tiờu này, cỏc cụng nghệ khi tiếp nhận phải là những cụng nghệ tiờn tiến, cú tiềm năng phỏt triển, trong tương lai sẽ cú tỏc động sõu rộng đến nhiều lĩnh vực trong nền kinh tế như cụng nghệ vi điện tử, tin học, cụng nghệ vật liệu mới, cụng nghệ sinh học…. Cỏc cụng nghệ đú phải tận dụng
được lợi thế nguồn lực trong nước về lao động, về tài nguyờn của Việt Nam…Đồng thời phổ cập dễ dàng với hiệu quả cao, phự hợp với trỡnh độ dõn trớ và hoàn cảnh vốn kỹ thuật của cỏc doanh nghiệp, khụng tỏc hại đến mụi trường…
3.1.1.4 Giải quyết vấn đề về lao động.
Việc hợp tỏc với cỏc nền kinh tế trong khu vực là một trong những giải phỏp quan trọng giỳp chỳng ta giải quyết vấn đề về lao động. Trong điều kiện của
Việt Nam, hợp tỏc kinh tế khu vực hướng tới mục tiờu kộp là vừa giỳp tận dụng tớnh kinh tế của lao động (khả năng sử dụng nguồn lao động dồi dào và giỏ rẻ), vừa giỳp giải quyết một trong những vấn đề nan giải, cũng là một bất lợi thế phỏt triển đang đặt ra: dư thừa lao động, thất nghiệp, thiếu việc làm.
Giảm thất nghiệp, tạo thờm việc làm, nõng cao chất lượng lao động là một trong những vấn đề kinh tế cấp bỏch hàng đầu của Việt Nam nhất là khi tham gia hội nhập với nền kinh tế thế giới. Trong khi đú, lợi thế so sỏnh lớn nhất mà nền kinh tế Việt Nam cú được là nguồn lao động dồi dào, giỏ rẻ. Việc thiết lập nhanh chúng và rộng khắp cỏc quan hệ kinh tế với khu vực cho phộp chỳng ta hạn chế điểm bất lợi, đồng thời phỏt huy được lợi thế trong quan hệ lao động.
3.1.1.5 Nõng cao khả năng cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
Mụi trường kinh doanh Việt Nam núi chung là một chế độ bảo hộ thương mại, cỏc doanh nghiệp khụng quen phải cạnh tranh với nước ngoài. Khi thực hiện hợp tỏc kinh tế với ASEAN đặt cỏc doanh nghiệp Việt Nam trước một sức ộp cạnh tranh bắt buộc họ phải vươn lờn thực hiện cải tiến, nõng cao hiệu quả, tăng cường khả năng cạnh tranh để cú thể tồn tại
Hiện nay, cỏc nước thành viờn cũ trong khối về cơ bản đó mở cửa nền kinh tế của họ ở mức rất cao, chẳng hạn như Singapo, mức thuế của họ gần như bằng 0%, cỏc hàng rào phi thuế quan bị bói bỏ về cơ bản. Như vậy, cỏc doanh nghiệp Việt Nam sẽ cú cơ hội nhập khẩu cỏc yếu tố đầu vào ở những thị trường cú mức giỏ thấp hơn phục vụ cho quỏ trỡnh sản xuất giỳp làm giảm giỏ thành sản phẩm, nõng cao sức cạnh tranh sản phẩm của doanh nghiệp.
Thụng qua thị trường ASEAN, cỏc doanh nghiệp Việt Nam cú cơ hội tiếp cận được với cỏc cụng nghệ, kỹ thuật hiện đại, học tập phương thức quản lý kinh tế tiờn tiến, nõng cao được chất lượng lao động của mỡnh. Nếu tận dụng tốt được cơ hội do hội nhập đem đến, cỏc doanh nghiệp Việt Nam sẽ nõng cao được chất lượng và khả năng cạnh tranh của mỡnh.
101
Sắp tới khi bức tường bảo hộ của Việt Nam được dỡ bỏ, cũng cú nghĩa là cỏc doanh nghiệp cũng như cỏc nhà đầu tư vào Việt Nam sẽ cú nhiều điều kiện thuận lợi hơn để tranh thủ thị trường chung ASEAN. Họ sẽ được hưởng mức thuế ưu đói do việc dỡ bỏ hàng rào bảo hộ của Việt Nam với thị trường ASEAN.
Tuy nhiờn, đến nay nhiều nhà đầu tư khụng cũn dành nhiều sự quan tõm đến việc cắt giảm thuế và những chớnh sỏch ưu đói đầu tư như trước đõy. Điều họ mong muốn là một mụi trường đầu tư thật trong sạch, minh bạch, cụng bằng và hợp lý.
Việc tham gia ASEAN, tiến tới hội nhập với nền kinh tế thế giới tạo ra sức ộp buộc cỏc cơ quan cú chức năng phải hoạt động cú hiệu quả và thận trọng hơn khi ra cỏc quyết sỏch về kinh tế. Việt Nam sẽ phải ỏp dụng và và giỏm sỏt hệ thống l uật của mỡnh theo cỏc nguyờn tắc quốc tế: minh bạch, cụng bằng và hợp lý. Đồng thời phải tăng cường những cải cỏch về kinh tế vĩ mụ để sao cho vừa đỏp ứng được những yờu cầu của quỏ trỡnh tự do húa thương mại, vừa cú thể tranh thủ được tối đa những lợi ớch của việc hội nhập đem lại. Hơn nữa, Việt Nam phải cho phộp và thực sự khuyến khớch khu vực kinh tế tư nhõn phỏt triển nhằm tạo ra những lực lượng kinh tế mạnh cú khả năng cạnh tranh trờn trường quốc tế… Đối với cỏc doanh nghiệp và đầu tư, cơ hội này được đồng nghĩa với sự ổn định cao hơn và rừ ràng hơn về cỏc điều kiện thương mại, cỏc chớnh sỏch của Nhà nước.
3.1.1.7 Tạo mụi trường hũa bỡnh, đảm bảo an ninh để phỏt triển kinh tế.
Hũa bỡnh, ổn định về chớnh trị trong nước, chủ động tạo dựng quan hệ quốc tế thuận lợi để chấn hưng và phỏt triển đất nước về mọi mặt, dành được vị thế xứng đỏng trờn trường quốc tế là đũi hỏi khỏch quan đối với bất cứ quốc gia nào. Đối với Việt Nam, điều đú càng trở nờn quan trọng, bởi vỡ lịch sử Việt Nam trong suốt bốn nghỡn năm dựng nước và giữ nước luụn gắn liền với bảo vệ độc lập, chủ quyền và tồn vẹn lónh thổ của tổ quốc.
Việc Việt Nam hợp tỏc với ASEAN, cựng với cỏc thành viờn khỏc phấn đấu cho mục tiờu tăng cường cơ sở cho một cộng đồng cỏc quốc gia Đụng Nam Á hoà bỡnh và thịnh vượng là cơ sở vững chắc bảo đảm hoà bỡnh, ổn định, an ninh và
là nhõn tố thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế, sự thịnh vượng chung của khu vực . Thực tế cho thấy hội nhập kinh tế Việt Nam - ASEAN thực sự là nhõn tố quan trọng giỳp Việt Nam và cỏc nước lỏng giềng hiểu biết nhau, xớch lại gần nhau hơn, khộp lại quỏ khứ, hợp tỏc để nhõn lờn điểm tương đồng, đấu tranh để hạn chế bất đồng theo xu thế hội nhập, ổn định và cựng nhau phỏt triển. Hơn thế, Việt Nam đó cú tiếng núi chung với ASEAN trong việc chống sức ộp từ bờn ngoài về cỏc vấn đề tụn giỏo, dõn chủ, nhõn quyền. Đồng thời, nhờ việc hội nhập ASEAN, trở thành thành viờn của ASEAN, Việt Nam cú điều kiện để đẩy mạnh hợp tỏc kinh tế với cỏc nước lớn là đối tỏc của ASEAN như: Mỹ, Nhật, EU. Điều đú phần nào đă tạo sự chế ước lẫn nhau giữa cỏc nước, cỏc tổ chức khu vực, tạo sự đan cài lợi ớch để duy trỡ cục diện hũa bỡnh, ổn định và phỏt triển. Như vậy, việc hợp tỏc kinh tế Việt Nam - ASEAN đú chớnh là một hướng chiến lược từ bờn ngoài nhằm thiết lập mụi trườn g thuận lợi tạo cơ sở để Việt Nam hội nhập sõu rộng với nền kinh tế thế giới.
3.1.1.8 Thỳc đẩy hợp tỏc kinh tế Việt Nam với cỏc nền kinh tế khu vực.
Giữa Việt Nam và cỏc nước khỏc trong ASEAN, xột về cơ cấu kinh tế cú nhiều nột tương đồng nhưng vẫn cú thể bổ sung cho nhau, hỗ trợ lẫn nhau. Trong giai đoạn đầu, Việt Nam chủ yếu tiếp nhận vốn, cụng nghệ và hàng húa của cỏc nước trong khối và từ đú hướng tới thị trường thế giới rộng lớn. Tham gia tớch cực vào cỏc chương trỡnh hợp tỏc kinh tế ASEAN tạo điều kiệ n cho nước ta từng bước mở rộng hoạt động ra bờn ngoài, liờn doanh, liờn kết với bờn ngoài, tranh thủ cơ hội đưa lao động, vốn và cụng nghệ Việt Nam vào cỏc nước ASEAN và cỏc nước khỏc.