Năm Kim ngạch XK của VN
3.2.5 Tăng cường cụng tỏc tổ chức và quản lý kinh tế đối ngoại.
Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới, mở cửa ngày càng hội nhập sõu hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới thỡ vai trũ của cỏc hoạt động kinh tế đối ngoại là vụ cựng quan trọng. Việc tăng cường cụng tỏc tổ chức và quản lý kinh tế đối ngoại cần chỳ trọng thờm vào một số điểm:
+ Tiếp tục cải tiến tổ chức và cơ chế quản lý kinh tế đối ngoại từ Trung ương đến địa phương theo hướng Nhà nước quản lý thống nhất song cú sự phõn cụng rừ ràng cả về chức năng, quyền hạn và nghĩa vụ. Sớm hoàn thiện cơ chế quản lý ở cỏc khõu xuất khẩu đề ỏn, thẩm định đề ỏn và quản lý sau khi cấp giấy phộp.
+ Nờn thành lập “trung tõm khuyếch trương thương mại” để làm cụng tỏc thỳc đẩy xuất khẩu và là đầu mối đặt quan hệ với tổ chức tương tự ở một số nước trong khu vực trờn thế giới. Cú kế hoạch cụ thể cho cỏc tổ chức kinh tế của ta đặt văn phũng đại diện ở nước ngoài để nghiờn cứu thị trường tỡm đối tỏc và xuất nhập khẩu.
+ Hợp tỏc kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế là một lĩnh vực khú khăn, do đú cần xõy dựng một đội ngũ cỏn bộ kinh tế đối ngoại vững mạnh. Đõy chớnh là điều kiện cơ bản và là nhõn tố quyết định sự thành cụng của chiến lược phỏt triển, hợp tỏc và hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Cỏn bộ làm kinh tế đối ngoại phải là người cú đức cú tài trong đú đức là gốc. Để đỏp ứng yờu cầu này cần tập trung làm tốt một số việc:
- Mở cỏc lớp ngắn hạn đào tạo cỏn bộ cho cỏc ngành, cỏc địa phương về hoạt động kinh tế đối ngoại. Tăng cường năng lực cho cỏc đơn vị đầu mối ở Trung ương và địa phương về cỏn bộ và phương tiện kỹ thuật cần thiết, ưu tiờn sử dụng hỗ trợ kỹ thuật của cỏc nước và cỏc tổ chức quỏ trỡnh cho mục tiờu này.
- Chỳ ý đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cỏn bộ quản lý kinh tế đối ngoại, phự hợp với yờu cầu lõu dài phỏt triển nền kinh tế hội nhập với thị trường quốc tế, bao gồm cả cỏn bộ tài chớnh, ngõn hàng, thương mại, quản lý đầu tư và kinh doanh kinh tế đối ngoại.
- Nờn cú kế hoạch gửi học sinh đi đào tạo nước ngoài nhiều hơn nữa về kinh tế đối ngoại. Ngoài việc gửi đi học theo cỏc chương trỡnh viện trợ khụng hoàn lại,
cú thể nghiờn cứu dựng cỏc nguồn vốn vay ưu đói để gửi học sinh đi đào tạo cho lĩnh vực này.
- Cú chớnh sỏch và biện phỏp để sử dụng tốt đội ngũ cỏn bộ đó được đào tạo về kinh tế đối ngoại. Đặc biệt chỳ trọng sử dụng những cỏn bộ cú đủ trỡnh độ, năng lực, phẩm chất ở những vị trớ cú liờn quan trực tiếp đến kinh tế đối ngoại, đến đối tỏc nước ngoài, trong đú cú cỏc cỏn bộ tham gia quản lý cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, cỏc xớ nghiệp liờn doanh. Kiờn quyết thay thế những cỏn bộ khụng đủ năng lực và phẩm chất.
145
Trong bối cảnh toàn cầu húa, khu vực húa trở thành đặc trưng của sự phỏt triển thế giới, xu hướng thị trường húa nền kinh tế thế giới và chuyển sang mụ thức kinh tế thị trường mở cửa ở tất cả cỏc nền kinh tế quốc gia, hợp tỏc ASEAN là một tất yếu và trở thành nền tảng quan trọng của xu hướng đa phương húa và đa dạng húa trong chớnh sỏch đối ngoại của Việt Nam.
Ngày nay, ASEAN là một tổ chức chớnh trị-kinh tế khu vực hoạt động cú hiệu quả và cú vị thế trờn trường quốc tế với sự năng động và cả những ưu thế trong quan hệ quốc tế. ASEAN tỏc động đến sự phỏt triển kinh tế của mỗi nước thành viờn, tạo ra thế và lực của cả tổ chức núi chung và tạo ra mụi trường để cỏc nước trong Hiệp hội hợp tỏc hỗ trợ nhau phỏt triển. Đồng thời khai thỏc cú hiệu quả hơn tiềm năng và phỏt huy sức mạnh của mỡnh trong quan hệ kinh tế, thương mại, ngoại giao với cỏc nước phỏt triển và cỏc tổ chức kinh tế quốc tế kh ỏc.
Quỏ trỡnh chuyển biến của nền kinh tế Việt Nam từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường mở cửa theo định hướng XHCN cú sự điều tiết của Nhà nước cũng đồng thời là quỏ trỡnh tăng cường quan hệ hợp tỏc kinh tế, quỏ trỡnh Việt Nam hội nhập vào cộng đồng kinh tế cỏc quốc gia trong khu vực và thế giới. Sự hội nhập đú đặt nước ta trước những cơ hội và những thỏch thức gay gắt do trỡnh độ của nền kinh tế thị trường cũn thấp; những bất cập của cỏc nguồn lực; sự yếu kộm về năng lực quản lý vĩ mụ của Nhà nước ...
Để hội nhập mang lại nhiều thành tựu tốt đẹp, hạn chế tỏc động tiờu cực cần quỏn triệt những quan điểm sau: phải chủ động theo một lộ trỡnh phự hợp; vừa thớch nghi với cỏc thụng lệ quốc tế vừa phải giữ vững chủ quyền tồn vẹn lónh t hổ, thể chế chớnh trị và bản sắc văn húa dõn tộc; dựa trờn cơ sở bỡnh đẳng cỏc bờn cựng cú lợi nhằm tranh thủ cơ hội cho sự phỏt triển nhanh và bền vững cả về kinh tế – xó hội và quốc phũng an ninh cho đất nước; kết hợp chặt chẽ ngoại lực với phỏt huy nội lực, tham gia cú hiệu quả vào phõn cụng hợp tỏc quốc tế để rỳt ngắn tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa trong điều kiện hội nhập; kiờn trỡ với đường lối phỏt triển theo hướng mở cửa – hợp tỏc – hội nhập, đẩy mạnh cỏc hoạt động kinh tế đối ngoại, đưa quan hệ hợp tỏc thương mại và đầu tư quốc tế lờn một trỡnh độ mới, biến
chỳng thành những đũn bẩy mạnh mẽ cho sự phỏt triển của đất nước. Với sự hiểu biết cũn hạn hẹp, tỏc giả luận văn cho rằng những cụng việc cấp thiết hàng đầu cần nỗ lực thực hiện là:
Thứ nhất, xỏc định rừ mục đớch, ý nghĩa, hướng đi và những giải phỏp cụ thể của chiến lược hợp tỏc và hội nhập khu vực, để từ đú cú sự phối hợp nhịp nhàng giữa cỏc cấp, cỏc ngành; giữa cỏc cơ quan phỏp lý của Nhà nước với hệ thống cỏc doanh nghiệp; giữa tiến trỡnh của việc đàm phỏn, cam kết với thực lực và chuẩn bị ở trong nước… để quỏ trỡnh hợp tỏc và hội nhập được thực hiện một cỏch chủ động, tớch cực với những bước đi vững chắc.
Thứ hai, kiờn trỡ thực hiện đường lối đổi mới, thỳc đẩy hơn nữa cụng cuộc cải cỏch hành chớnh, sắp xếp lại cỏc tổ chức và hệ thống chớnh trị, làm trong sạch bộ mỏy Đảng, bộ mỏy Nhà nước… để sao cho cỏc thể chế trong nước đỏp ứng ngày càng tốt hơn sự phỏt triển của nền kinh tế trờn con đường hội nhập khu vực và thế giới.
Thứ ba, hoàn thiện và thực hiện đồng bộ chớnh sỏch trờn tất cả cỏc lĩnh vực (đầu tư, tài chớnh, xuất nhập khẩu, cụng nghiệp, nụng nghiệp…) theo phương chõm bảo đảm sự thụng thoỏng, phỏt huy cao nhất cỏc nguồn nội lực, nõng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, nõng cao thế và lực của đất nước trờn bước đường hợp tỏc và hội nhập quốc tế.
Thứ tư, nõng cao dõn trớ, đào tạo, bồi dưỡng nhõn tài, phỏt triển khoa học - kỹ thuật - cụng nghệ, đào tạo nguồn nhõn lực, đào tạo đội ngũ cỏn bộ cú tri thức, năng lực, cú phẩm chất đạo đức… đủ sức đương đầu và vượt qua thử thỏch trong tiến trỡnh hợp tỏc và hội nhập.
Hợp tỏc kinh tế, hội nhập khu vực và thế giới là nội dung cơ bản, đồng thời cũng là một trong những vấn đề cú ý nghĩa quyết định đối với sự thành cụng của cụng cuộc đổi mới, cải cỏch và mở cửa của nước ta. Việc tổng kết thực tiễn tiếp tục đi sõu nghiờn cứu cỏc vấn đề khoa học trong lĩnh vực này là yờu cầu bức xỳc, mang
ý nghĩa thiết thực. Tỏc giả luận văn hy vọng gúp thờm một tiếng núi nhỏ trong nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu ở lĩnh vực này.
147