Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý Chi cục Thuế huyện Yên Định
3.2.1. Chức năng và nhiệm vụ của Chi cục Thuế huyện Yên Định
Cơ cấu nguồn nhân lực
Cơ cấu nguồn nhân lực của Chi cục Thuế huyện Yên Định: Tổng số 36 cán bộ công chức, viên chức và 04 lao động hợp đồng theo Nghị định 68.
Trong đó:
+ Ngạch chuyên viên: 05
+ Ngạch kiểm soát viên thuế: 16
+ Ngạch kiểm tra viên thuế: 02
+ Ngạch kiểm thu viên: 10
+ Ngạch kiểm tra viên trung cấp: 01
+ Nhân viên thuế: 01
+ Lƣu trữ viên: 01
+ Nhân viên, lao động hợp đồng: 4
*) Phân theo trình độ thì nguồn nhân lực Chi cục thuế huyện n Định tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học có 27 ngƣời chiếm 67,5%; cán bộ có trình độ trung cấp, cao đẳng có 12 ngƣời chiếm 30%; cán bộ chƣa qua đào tạo 1 ngƣời (lái xe) chiếm 2,5%.
Chi cục Thuế huyện Yên Định đƣợc thành lập cùng với hệ thống thuế cả nƣớc theo Nghị định số 281/HĐBT ngày 07/08/01990 của Hội đồng Bộ trƣởng (nay là Chính phủ) về việc thành lập hệ thống thuế Nhà nƣớc trực thuộc Bộ Tài chính và Quyết định số 315/TCQĐ-TCCB ngày 21/08/1990 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính.
Ngày 01/10/1990, Chi cục Thuế huyện Yên Định thuộc Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đƣợc thành lập trên cơ sở sáp nhập của 3 bộ phận đó là thuế Cơng thƣơng nghiệp, thuế Nơng nghiệp và thuế Quốc doanh.
Trụ sở của Chi cục đặt tại khu 4, thị trấn Quán Lào, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
Thực hiện Nghị định số 72 NĐ-CP ngày 18/11/1996 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính các huyện Quan Hóa, Nhƣ Xn, Đơng Sơn, Thiệu Yên thuộc tỉnh Thanh Hóa và đổi tên huyện Thiệu Yên thành huyện Yên Định.
Căn cứ vào Quyết định số 503/QĐ-TCT ban hành ngày 29/3/2010, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục thuế và Quyết định số 504/QĐ-TCT ban hành ngày 29/3/2010, quy định về chức năng, nhiệm vụ của các tổ đội thuộc Chi cục Thuế.
Chi cục Thuế huyện Yên Định trực thuộc Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, có chức năng tổ chức thực hiện cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách Nhà nƣớc thuộc phạm vi ngành thuế trên địa bàn 27 xã và 2 thị trấn thuộc huyện Yên Định. Chi cục Thuế huyện Yên Định thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật Quản lý Thuế, các Luật thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan nhƣ sau:
1. Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
2. Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm đƣợc giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế; tham mƣu với cấp ủy, chính quyền địa phƣơng về công tác lập và chấp hành dự tốn thu ngân sách Nhà nƣớc, về cơng tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao;
3. Kiến nghị với Cục trƣởng Cục Thuế về những vấn đề vƣớng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chun mơn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vƣợt quá thẩm quyền của Chi cục;
4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục;
5. Quản lý thông tin ngƣời nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin ngƣời nộp thuế trên địa bàn;
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trƣởng Cục Thuế giao.
Nhƣ vậy, việc quản lý thu NSNN là nhiệm vụ chính trị quan trọng của Chi cục Thuế huyện Yên Định.
Tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế huyện n Định có 3 đồng chí lãnh đạo, 7 đội chức năng với 40 cán bộ công chức (tính đến 31/12/2014).
Cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của Chi cục Thuế huyện Yên Định thực hiện theo Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế; Quyết định số 2477/QĐ-TCT ngày 03/12/2010 của Tổng cục Thuế về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Thuế và Quyết định số 2245/QĐ-TCT ngày 08/11/2010 của Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ của các đội thuộc Chi cục Thuế.
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Yên Định
Phó Chi cục trƣởng
Chi cục trƣởng
Phó Chi cục trƣởng
3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục thuế huyện Yên Định huyện Yên Định
Về chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuộc Chi cục Thuế thực hiện theo Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế. Các đội thuế có chức năng sau:
- Đội Nghiệp vụ dự toán và Tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ ngƣời nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
Giúp Chi Cục trƣởng Chi cục Thuế xây dựng và phân bổ dự toán thu thuế hƣớng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, cơng chức thuế trong Chi cục Thuế. Thực hiện theo dõi thu thuế thu nhập cá nhân, thu thuế phí đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp.
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hƣớng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
- Đội Kiểm tra thuế, quản lý nợ và cƣỡng chế thuế:
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến ngƣời nộp thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, cơng chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành cơng vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, cơng chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trƣởng Chi cục Thuế.
- Đội Trƣớc bạ và thu khác
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu lệ phí trƣớc bạ, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, phí, lệ phí và các khoản thu khác (sau đây gọi chung là các khoản thu về đất
bao gồm cả thuế TNCN đối với chuyển nhượng bất động sản, nhận thừa kế, quà tặng, lệ phí trước bạ và thu khác) phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi
Chi cục Thuế quản lý.
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế thực hiện cơng tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ; cơng tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục Thuế quản lý.
- Đội thuế liên xã, thị trấn ( 02 Đội thuế )
Giúp Chi cục trƣởng Chi cục Thuế quản lý thu thuế đối với cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, thị trấn đƣợc phân công ( bao gồm các hộ sản xuất kinh doanh công thƣơng nghiệp và dịch vụ, kể cả hộ nộp thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế tài nguyên, phí bảo vệ mơi trƣờng, phí bảo trì đƣờng bộ đối với xe máy ...).